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正文內(nèi)容

基建管理手冊(編輯修改稿)

2025-05-16 03:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 部、單元工程的檢查、復(fù)驗(yàn)。l 監(jiān)理工程師應(yīng)對樁基、基礎(chǔ)、支撐、模板、鋼筋、預(yù)應(yīng)力構(gòu)造、細(xì)部構(gòu)造、預(yù)埋件、預(yù)制構(gòu)件及構(gòu)件廠等進(jìn)行全面檢查,如有與規(guī)范、圖紙不符之處,則應(yīng)要求承包方進(jìn)行處理,直至合格為止。l 地質(zhì)監(jiān)理工程師的檢查內(nèi)容主要是:地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)文件中的地質(zhì)情況相符合,如不符合,則應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映并會同設(shè)計(jì)人員提出具體的處理意見。對于施工過程中發(fā)生的不良地質(zhì)問題,應(yīng)進(jìn)行客觀的分析,究其原因,及時(shí)提出合理化建議。l 測量監(jiān)理工程師的檢查內(nèi)容主要有:施工測量方法與精度、控制坐標(biāo)、結(jié)構(gòu)物高程及尺寸、模板安裝等。如與設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范不符合,則應(yīng)按要求提出處理意見。l 材料試驗(yàn)監(jiān)理工程師除對外購材料的材質(zhì)證明和配料單進(jìn)行審查外,尚須掌握當(dāng)?shù)夭牧系馁|(zhì)量等情況,同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)取樣檢查,以保證各種材料符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。l 機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)備、材料的開箱檢查驗(yàn)收;檢查預(yù)埋件是否符合要求,設(shè)備安裝質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);審查承包方報(bào)送的預(yù)埋、安裝記錄和工程自檢報(bào)告。堅(jiān)持不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)許進(jìn)場安裝,設(shè)備安裝不符合規(guī)程、規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙資料的不簽施工合格證書。l 現(xiàn)場監(jiān)理是對施工過程的全面監(jiān)理,包括現(xiàn)場人員、設(shè)備、材料進(jìn)場計(jì)劃和使用情況,所采用施工方法對工程進(jìn)度和質(zhì)量有無不利影響等,調(diào)查的各種情況均應(yīng)在“監(jiān)理日記”中詳細(xì)記錄。l 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)拍照或錄像,同時(shí)通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人,及時(shí)報(bào)告總監(jiān)。若問題重大,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告,項(xiàng)目部根據(jù)問題嚴(yán)重情況再向集團(tuán)辦、采購部及公司相關(guān)部門報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理工程師不得在現(xiàn)場隨意表態(tài),更不得在承包商面前爭論。l 混凝土拆模后應(yīng)觀測表面及塊體外形尺寸有無缺陷。若有質(zhì)量問題,注意追查施工工藝,查明事故原因及時(shí)督促承包方提出事故報(bào)告。l 對于工程質(zhì)量事故,監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助調(diào)查事故原因,提出事故處理建議方案,并對處理結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。2.l 質(zhì)量保證體系的主體是設(shè)計(jì)單位、施工單位等,它們是工程質(zhì)量能否得到保證最直接、最關(guān)鍵的因素。l 設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。按合同規(guī)定進(jìn)度提交勘測、設(shè)計(jì)成果,做好設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底工作。施工過程中應(yīng)隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況,優(yōu)化設(shè)計(jì),并在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,及時(shí)解決有關(guān)設(shè)計(jì)問題。l 施工單位要推行全面質(zhì)量管理,制定和完善質(zhì)量體系、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。在施工過程中切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,保證工程質(zhì)量。l 材料代理采購單位必須派專人常駐工地,負(fù)責(zé)本工程材料的組織、采購,以保證材料的及時(shí)供應(yīng),并制定相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制,保證供應(yīng)材料的質(zhì)量。2.6工程進(jìn)度管理2. l 在公司總裁確定的工程項(xiàng)目建設(shè)總體要求指導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行總裁的決策。l 以公司總裁的決定為基準(zhǔn),安排制定工程實(shí)施總體方案計(jì)劃,并經(jīng)公司批準(zhǔn) 執(zhí)行。 l 按照總體方案計(jì)劃,編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。l 進(jìn)度管理細(xì)則詳見附件二“工程質(zhì)量與進(jìn)度管理流程”。2. l 各項(xiàng)目經(jīng)理針對其主管工程,按照施工單位制定、由監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃,編制詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃l 各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)按照工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,編制其項(xiàng)目部工程進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)集團(tuán)辦主任和總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.7工程索賠管理2.l 索賠項(xiàng)目種類:252。 延期發(fā)出圖紙引起的索賠:施工圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)文件統(tǒng)一由工程項(xiàng)目部按照合同約定的數(shù)量發(fā)給監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位發(fā)給承包商。承包商有權(quán)在招標(biāo)文件及合同條款約定的時(shí)限內(nèi)(如無約定,該時(shí)限為28個(gè)日歷天)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范(技術(shù)規(guī)格書)和其它技術(shù)資料,并且向承包商進(jìn)行技術(shù)交底。如果在上述時(shí)限之內(nèi)承包商未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料,承包商可以提出索賠申請。該類索賠一般為工期索賠及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。252。 惡劣的氣象、水文條件導(dǎo)致的索賠:該類索賠分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對在建項(xiàng)目進(jìn)行投保,故由惡劣氣象、水文條件影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用,在建項(xiàng)目未投保時(shí),根據(jù)合同條款執(zhí)行。l 工程變更導(dǎo)致的索賠:該類索賠可能的情況有工程施工項(xiàng)目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。252。 以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠:由于在工程投標(biāo)時(shí)圖紙不全,有些項(xiàng)目承包商無法作正確計(jì)算,如地質(zhì)情況、軟基處理等,該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。252。 由外部環(huán)境而引起的索賠:由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等)而引起的索賠,該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。252。 監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠:因監(jiān)理工程師發(fā)出的指令而引起的索賠。252。 其它原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r。l 索賠起止日期計(jì)算方法根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款的約定,或依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。252。 承包商需根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定(索賠事件發(fā)生后,必須在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi))提出索賠申請及索賠說明,索賠說明中應(yīng)包含工程項(xiàng)目、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失,必要時(shí)需附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。252。 索賠申請及索賠說明遞交監(jiān)理工程師,經(jīng)監(jiān)理工程師與承包商代表現(xiàn)場核對后由監(jiān)理工程師給予審核、批示。252。 項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理在收到經(jīng)監(jiān)理工程師批示后的索賠申請后,必須在招標(biāo)文件及合同要求中規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予答復(fù),如招標(biāo)文件及合同中無相關(guān)的時(shí)限約定,應(yīng)在28個(gè)日歷天內(nèi)給予答復(fù)。2.由公司采購部牽頭,財(cái)務(wù)部、集團(tuán)辦及公司領(lǐng)導(dǎo)層組成工程索賠審核小組,全部工程費(fèi)用和工期索賠均由索賠審核小組會審。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理對于工程費(fèi)用和工期索賠的批復(fù)必須按照公司審批流程執(zhí)行,并以索賠審核小組的批復(fù)意見給予批示。索賠審批流程如下:承包商提出索賠申請監(jiān)理工程師現(xiàn)場核實(shí)、批復(fù)集團(tuán)辦審核資料不齊、證據(jù)不足不同意公司索賠審核小組會審,形成審核意見項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)審核小組審核意見批示(在收到索賠申請后28日歷天內(nèi),或根據(jù)招標(biāo)文件及合同約定)2.8工程驗(yàn)收與交付使用管理2.。2.,是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。2.、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。在特殊情況下,可安排進(jìn)行階段驗(yàn)收。2.,要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)不符合施工質(zhì)量要求的,要責(zé)成施工單位限期返工處理,直到達(dá)到質(zhì)量要求。2.:l 分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是所有單元工程已經(jīng)完成且質(zhì)量全部合格。l 分部工程驗(yàn)收由監(jiān)理部主持,在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,每個(gè)單位以不超過2人為宜。l 分部工程驗(yàn)收的主要工作252。 鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);252。 按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評定工程質(zhì)量等級;252。 對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。252。 分部工程驗(yàn)收的圖紙、資料和成果是竣工資料的組成部分,必須按竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制備。2.(投入使用)驗(yàn)收2.(投入使用)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完成并驗(yàn)收合格,在竣工驗(yàn)收前能發(fā)揮效益,需要提前投入使用的單位工程。2.(投入使用)驗(yàn)收由項(xiàng)目部主持,在驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等單位參加。2.(投入使用)驗(yàn)收主要工作:l 檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)完成;l 進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定并對工程缺陷提出處理要求;l 檢查工程是否已具備安全運(yùn)行條件;l 對驗(yàn)收遺留問題提出要求;l 主持單位工程移交。2.2.,驗(yàn)收確有困難的,經(jīng)工程驗(yàn)收單位同意后,可以適當(dāng)延長期限。工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收,否則必須經(jīng)過竣工工程驗(yàn)收主持單位批準(zhǔn)。2.l 工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建設(shè)完成;l 各單位工程正常運(yùn)行;l 歷次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢;l 歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定;l 工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢;l 工程投資已經(jīng)全部到位;l 竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計(jì)。2.l 檢查工程建設(shè)運(yùn)行情況;l 協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;l 討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”。2.l 召開預(yù)備會;l 召開大會,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,討論并通過“竣工驗(yàn)收鑒定書”;2.,由竣工驗(yàn)收組責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)督促和檢查遺留問題的處理。2.(投入使用)驗(yàn)收的工程,公司應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù),將工程按屬地管理原則移交給工程運(yùn)行管理單位。2.9工程安全生產(chǎn)管理2.2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)和部頒安全技術(shù)、勞動安全等規(guī)程、規(guī)范。2.“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,各參建單位要主動接受上級主管部門以及公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)辦的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),實(shí)行建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。2.,相互協(xié)作,科學(xué)管理,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。2.2. 集團(tuán)辦對工程安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是:l 集團(tuán)辦應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文、潮汐觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如無法提供上述資料,應(yīng)在工程招標(biāo)文件中說明。l 為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件,協(xié)調(diào)各施工單位的現(xiàn)場施工布置,避免施工干擾對安全施工的影響。l 監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位制訂安全生產(chǎn)管理制度。特別是對帶電作業(yè)、起重運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)要求施工單位采取特殊安全防范措施,對各種施工機(jī)械和車輛、船只駕駛應(yīng)堅(jiān)持持證上崗的制度。l 不得對設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。l 在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)留足夠的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,并在工程招標(biāo)時(shí)明確要求投標(biāo)單位將上述費(fèi)用列入投標(biāo)文件中。l 不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械船只設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。l 集團(tuán)辦在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門備案。l 公司須將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。公司(集團(tuán)辦)須在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:252。 施工單位資質(zhì)等級證明;252。 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;252。 拆除施工組織方案;252。 堆放、清除廢棄物的措施。實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。2. 監(jiān)理單位職責(zé)l 應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及承包合同的有關(guān)規(guī)定,檢查、監(jiān)督工程建設(shè)中各項(xiàng)安全工作的實(shí)施。l 應(yīng)設(shè)置本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立制度,落實(shí)兼職安全管理人員。l 應(yīng)當(dāng)詳細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。l 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告公司(項(xiàng)目部)。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。l 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。l 參加安全事故調(diào)查并提出處理意見。2. 施工單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的施工安全,其職責(zé)是:l 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。l 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、工作體系、規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)專業(yè)安全管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。l 制定施工安全技術(shù)措施,經(jīng)監(jiān)理部審定后組織實(shí)施。對施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患應(yīng)提前制定有效的技術(shù)防護(hù)措施。l 組織對職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄和總結(jié)、評比,做到安全、文明施工。l 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。l 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其它單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。l 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。l 垂直運(yùn)輸機(jī)械(包括作業(yè)的起重、吊裝)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。l 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分
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