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正文內(nèi)容

國家電網(wǎng)公司基建管理通則(編輯修改稿)

2025-02-11 21:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 究及應(yīng)用、質(zhì)量檢查與驗收、質(zhì)量評價考核、質(zhì)量事件處理等。 第三十二條 公司工程建設(shè)貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”方針,堅持“電網(wǎng)建設(shè)、質(zhì)量為本”,嚴格遵守國家工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī),建立健全基建質(zhì)量管理體系,實施基建質(zhì)量目標管理,實行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。 公司工程建設(shè)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則實行全 過程質(zhì)量管理,各級發(fā)展、安監(jiān)、運檢、基建、物資部門按照職責(zé)分工落實工程建設(shè)質(zhì)量管理責(zé)任。參與公司工程建設(shè)的可研、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、制造等工作的各單— 13 — 位,按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)章制度及工程合同的要求,在工程設(shè)計壽命周期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。 第三十三條 各級基建管理部門、建設(shè)管理單位及公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理單位開展年度基建質(zhì)量管理策劃,工程項目各參建單位結(jié)合工程實際開展工程質(zhì)量管理策劃,并強化策劃方案在項目建設(shè)過程中的貫徹落實。 第三十四條 公司通過“標準工藝”的研究制定、推廣應(yīng)用、持續(xù)完善、考核評 價等工作,加大成熟施工技術(shù)的應(yīng)用與交流,推動輸變電施工技術(shù)進步;各單位要強化“標準工藝”的全面應(yīng)用,促進工程質(zhì)量和工藝水平的持續(xù)提升。 第三十五條 公司 總部、省公司按管理權(quán)限,組織開展工程質(zhì)量巡查、專項檢查、互查等檢查以及質(zhì)量管理流動紅旗競賽、達標投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評選。各參建單位按照職責(zé)分工,組織開展施工質(zhì)量三級自檢、隱蔽工程驗收、監(jiān)理初檢、中間驗收、竣工預(yù)驗收、啟動驗收以及工程移交后的質(zhì)量管理。 第三十六條 建立工程質(zhì)量考核與激勵機制,實行工程質(zhì)量“一票否決”制,對工程實際質(zhì)量指標明顯低于控制目標、沒有完成工程質(zhì)量目標的責(zé) 任單位和人員進行處罰,對造成質(zhì)量事件的責(zé)任單位和有關(guān)人員追究責(zé)任,對工程質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。 第三十七條 公司工程質(zhì)量事件實行即時報告制度,按— 14 — 質(zhì)量事件等級組織質(zhì)量事件調(diào)查,認定質(zhì)量事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任單位及有關(guān)人員的處理建議,總結(jié)質(zhì)量事件教訓(xùn),提出整改和防范措施。 第四節(jié) 基建技經(jīng)管理 第三十八條 基建技經(jīng)管理以提高投資效益為目標,主要內(nèi)容包括電網(wǎng)工程初步設(shè)計審批、工程造價控制、工程造價統(tǒng)計分析、定額管理等。 第三十九條 規(guī)范工程初步設(shè)計評審管理,加強技術(shù)經(jīng)濟方案比選,合理確定工程初步設(shè)計方案、建設(shè)標準和投資概算。 第四十條 加強建設(shè)過程的造價管理,嚴格初設(shè)概算、施工圖預(yù)算管理,規(guī)范設(shè)計變更管理,加強工程結(jié)算管理和監(jiān)督,有效控制工程造價。 第四十一條 實施全方位工程結(jié)算集中監(jiān)督管理。全面加強施工、物資及其它費用結(jié)算管理,落實各方面結(jié)算管理職責(zé),實現(xiàn)全口徑工程結(jié)算。 第四十二條 規(guī)范工程設(shè)計變更管理,加強對工程初步設(shè)計審查確定后至工程竣工投產(chǎn)期間內(nèi),因設(shè)計或非設(shè)計原因引起的工程建設(shè)方案變化的管控,合理控制工程造價。 第四十三條 推廣應(yīng)用工程量清單計價規(guī)范,統(tǒng)一工程量清單的編制和計價標準,實現(xiàn)工程結(jié)算量價分離、風(fēng)險分擔(dān),進一步規(guī)范公司輸變電工程造價計價 行為,提高工程造— 15 — 價管理的效果和效率。 第四十四條 建立工程造價統(tǒng)計分析工作常態(tài)機制,定期統(tǒng)計、分析工程造價及趨勢,為公司投資決策提供依據(jù)。以定額管理為基礎(chǔ),加強計價依據(jù)研究,促進造價管理高效和水平提升。 第五節(jié) 基建技術(shù)管理 第四十五條 基建技術(shù)管理主要內(nèi)容包括基建技術(shù)標準管理、基建標準化建設(shè)成果管理、工程設(shè)計管理、施工技術(shù)及裝備管理、基建新技術(shù)研究及應(yīng)用等。 第四十六條 加強工程設(shè)計質(zhì)量管理,強化輸變電工程初步設(shè)計、設(shè)計創(chuàng)新、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、 設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計等全過程的質(zhì)量評價,定期發(fā)布評價結(jié)果,建立工程設(shè)計質(zhì)量考核機制,提 高工程設(shè)計質(zhì)量。 第四十七條 加強輸變電工程通用設(shè)計、通用設(shè)備應(yīng)用管理,建立修訂完善機制,滾動發(fā)布公司標準化成果應(yīng)用目錄,在各電壓等級全面推廣輸變電工程通用設(shè)計、通用設(shè)備,以標準化建設(shè)水平提升電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)水平。 第四十八條 加強基建新技術(shù)研究應(yīng)用管理,搭建平臺、整合資源、完善機制,規(guī)范依托工程基建新技術(shù)研究,定期發(fā)布基建新技術(shù)推廣目錄,強化基建新技術(shù)應(yīng)用管理,建立基建新技術(shù)研究應(yīng)用評價考核機制,提升工程建設(shè)技術(shù)水平。 — 16 — 第四十九條 按照安全可靠、技術(shù)先進、投資合理、運行高效的原則,建立完善基建技術(shù)標準體系,組織制定完善基建技術(shù)標準并 監(jiān)督執(zhí)行。 第五十條 加強工程設(shè)計管理,推動理念、方法和技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)設(shè)計進步方向,組織開展輸變電工程優(yōu)秀設(shè)計評選、設(shè)計競賽,提升工程設(shè)計水平和建設(shè)水平。 第五十一條 統(tǒng)籌推進施工技術(shù)裝備創(chuàng)新, 加強施工裝備集約化管理,建立施工裝備租賃平臺,實現(xiàn)租賃信息和重大裝備的資源共享和優(yōu)化配置,全面推進施工裝備租賃市場化,提高施工裝備利用率,提升施工機械化水平,滿足特高壓及各級電網(wǎng)工程建設(shè)需要。 第六節(jié) 基建 隊伍管理 第五十二條 基建 隊伍管理主要內(nèi)容包括 公司基建管理隊伍建設(shè) 和 參建 隊伍管理。其中, 參建 隊伍管理包括招標專業(yè)管理、合同履約管理,以及 對公 司所屬 建設(shè)隊伍 的 專業(yè) 管理。 第五十三條 公司 所屬 各級單位要嚴格落實 公司 基建 專業(yè)相關(guān) 機構(gòu)人員配置標準 ,確?;ü芾砣藛T配備到位。加強專業(yè)管理人員和業(yè)主項目經(jīng)理培養(yǎng),提高管理能力與水平。強化對技術(shù)支撐機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,推動技術(shù)支撐機構(gòu)不斷提升專業(yè)能力與水平。 第五十四條 公司總部、省公司加強兩級集中招標平臺— 17 — 管理, 規(guī)范參建隊伍選擇,加強參建隊伍合同履約管理。 (一)落實基建部門工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍招標專業(yè)管理責(zé)任,利用公司兩級集中招標平臺或政府招標平臺,按照“公平、公正、公開”的原則,選擇資質(zhì)合格、業(yè)績優(yōu)秀、服務(wù) 優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍; (二)以合同為依據(jù),加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建隊伍的管控,建立激勵約束機制,開展資信評價,促進參建隊伍提升建設(shè)能力和服務(wù)水平。 第五十五條 各級單位相關(guān)專業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工, 加強公司所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位管理。 (一)各主管單位要加強對所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的管理,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源優(yōu)化、依法經(jīng)營管理等方面加強指導(dǎo)、支持、監(jiān)督; (二)各級基建部門認真落實公司所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的專業(yè)管理責(zé)任,建立常態(tài)管理機制,定期統(tǒng)計分析所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位情況,研究制定管 理措施,強化專業(yè)管理; (三)以標準化建設(shè)為主線,開展專業(yè)培訓(xùn)交流,加強專業(yè)人才培養(yǎng),提升所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)能力與水平; (四)定期對所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理單位開展分層專業(yè)評價,持續(xù)提升隊伍整體素質(zhì)和能力。 第七節(jié) 基建 管理 總體 流程 — 18 — 第五十六條 基建工程建設(shè)全過程管理劃分為項目前期、工程前期、工程建設(shè)與總結(jié)評價四個階段。 (一)項目前期階段主要工作內(nèi)容包括項目決策與立項、可行性研究、項目核準等; (二)
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