【文章內(nèi)容簡介】 ，在開標前第4個工作日前經(jīng)招投標中心審核確認并在平臺部署。評標專家的抽取按照審核后的抽取方案進行，并在開標前3個工作日內(nèi)開始執(zhí)行評標專家抽取工作。招投標中心依法組建評標委員會。評標委員會中若有特邀專家，須通過平臺從專家?guī)熘兄付?。第二十五條按照招標文件規(guī)定的時間，平臺自動提取所有投標文件并進行解密。解密報價文件后，平臺同時自動解密技術和商務投標文件。對于投標人不足三家的標包，不得開標，招標代理機構(gòu)應做不開標設置。第二十六條因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件并按招標文件約定內(nèi)容進行處理。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標繼續(xù)進行。對于商務、技術、價格投標文件不全的投標人不做不開標設置，初評時按投標文件不全否決投標。第二十七條 除依法應當保密外的項目開標報價在平臺上進行24小時公示，所有投標人可在公示時間內(nèi)登錄平臺確認開標報價，逾期未完成確認的，視為已確認開標報價。第二十八條開標后招標代理機構(gòu)負責評標準備工作，包括開啟專家賬號并同步至評標項目，按照評標委員會名單在平臺進行專家分組、關聯(lián)或新建專家賬號，創(chuàng)建評標委員會成員、法 8律顧問和監(jiān)察人員賬號。選用澄清和否決投標流程，按分標匹配評標細則模板。創(chuàng)建、關聯(lián)、模板配置等準備工作完成后，由招標代理機構(gòu)批次項目經(jīng)理對流程選用、模板的準確性進行校核檢查。第二十九條在評標過程中，評標委員會通過平臺進行澄清，并通過平臺短信告知對應的投標人，投標人電子簽章后在約定時間內(nèi)通過平臺進行回復，超過約定的時間視為未回復。第三十條選用技術和商務澄清、否決投標流程，按分標匹配評標細則模板。評標流程新增或變更、各類報表導出格式等，由各省公司招投標中心提出需求，經(jīng)國網(wǎng)招投標中心審批后，在平臺統(tǒng)一進行部署。第三十一條評標委員會主任主持召開初評匯報會，形成初評意見，評標委員會成員按照固化流程通過平臺完成澄清和否決投標審批。第三十二條進入詳評階段，評標專家在平臺對照評標細則逐項評分。評標中若應用供應商履約績效評價的，商務專家可在規(guī)定范圍內(nèi)對履約評價分數(shù)進行評審確認。評標委員會可對偏離分值較大的專家得分進行詢問。當專家理由不充分時，可在監(jiān)督組的監(jiān)督下由專家對其打分進行修正。第三十三條招標代理機構(gòu)對平臺部署的價格計算公式進行驗證，計算各包每個投標人價格得分。在商務、技術、價格評 9審完成后，招標代理機構(gòu)應用平臺完成綜合評分及排序計算，嚴格按照招標文件公開載明的規(guī)則推薦中標候選人名單。第三十四條評標結(jié)束后，技術組、商務組完成評標工作小結(jié)，評標委員會會同招標代理機構(gòu)、監(jiān)督人員通過平臺對評標組長進行考評，評標組長會同招標代理機構(gòu)、監(jiān)督人員通過平臺對各小組評標專家進行考評?？荚u結(jié)果分為“良好、稱職和不稱職”三個等級，并在平臺上記錄。第三十五條評標結(jié)束后，評標委員會會同招標代理機構(gòu)通過平臺自動匯總排序表，編寫提交數(shù)據(jù)電文形式的評標報告，由評標委員會招標代理機構(gòu)代表進行電子簽名后上傳至平臺，經(jīng)招投標領導小組辦公室審核后，提交招投標領導小組會議定標。第三十六條履行定標程序后，中標候選人和中標結(jié)果在平臺進行公示和公布。公示期間無異議或者異議未成立的，招標代理機構(gòu)在平臺發(fā)布中標公告。投訴及異議通過平臺提出和受理，投訴由監(jiān)察部門受理，異議由招投標中心受理。公示時間及異議處理按有關規(guī)定執(zhí)行。第三十七條中標結(jié)果經(jīng)招投標中心審批后通過平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書由招標代理機構(gòu)和招標人進行電子簽章，并以短信形式告知中標人。第三十八條招標代理機構(gòu)在平臺生成簽約文件ID，并將項目狀態(tài)更新為“采購結(jié)束”。項目單位依據(jù)簽約文件ID查看、10下載簽約文件，簽約文件包括招標文件、投標文件、合同條款、中標通知書及澄清等文件。第四章非招標方式采購第三十九條非招標方式采購包括競爭性談判、詢價采購、單一來源談判采購。非招標采購原則上按照電子商務平臺Ariba標準功能完成。第四十條項目信息維護、采購文件編制、采購文件審查、標包劃分、采購公告或邀請函發(fā)布、澄清修改、評審專家抽取、成交結(jié)果公示等流程與招標采購工作實施細則要求相同。第四十一條招投標中心審批通過分標分包后，招標代理機構(gòu)生成非招標項目，項目信息同步至平臺，并在非招標項目下維護商務評審專家、技術評審專家、法律顧問和監(jiān)察人員等團隊成員權(quán)限。商務和技術專家可通過平臺專家管理庫同步完成。第四十二條招標代理機構(gòu)維護應答開始及截止時間、應答人響應要求、采購文件、評分權(quán)重等內(nèi)容，招投標中心審批完成后發(fā)布采購事件。應答人購買采購文件，招標代理機構(gòu)根據(jù)購買及財務確認情況維護應答人。第四十三條應答人應按照采購文件要求進行應答：（一）競爭性談判和單一來源項目，商務和技術應答文件需在線加密后提交，價格部分在線報價；（二）競爭性談判和單一來源項目，可根據(jù)應答人的商務、技術和價格響應及談判情況，要求應答人進行多輪報價，所有合格應答人享有均等的報價機會，并在采購文件約定時間內(nèi)提出最后報價及有關承諾，以最后一輪報價為準；（三）詢價采購的應答人應該在線提交應答文件。詢價項目只進行一輪報價；（四）競爭性談判、單一來源、詢價項目，應答人應在應答截止時間前進行應答，應答時間截止后，平臺拒絕應答。第四十四條評審專家根據(jù)評審規(guī)則對應答文件進行評審：（一）競爭性談判項目，由專家對技術、商務和價格應答文件在線打分后提交；對于多輪報價，專家進行多輪評審，最后一輪進行打分；（二）單一來源采購項目，由專家對技術、商務、價格應答文件合格性進行評審，不在線打分；對于多輪報價，專家進行多輪評審；（三）詢價采購項目，由專家對價格進行評審，不在線打分。第四十五條每輪談判結(jié)束后，未通過評審的應答人在鎖定后否決應答。參加談判的應答人應對談判承諾和最后報價以書面形式確認，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。第四十六條招標代理機構(gòu)形成應答人綜合排序表后，按 12照采購文件成交規(guī)則，匯總采購談判報告，推薦成交候選人名單。競爭性談判、單一來源、詢價采購的項目，推薦成交候選人名單確定后，提交招投標領導小組辦公室審核，由招投標領導小組審定。第四十七條推薦的成交候選人經(jīng)招投標領導小組審定后，由招標代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書。招標代理機構(gòu)將項目結(jié)束狀態(tài)標記為“完成”。第五章采購模板管理第四十八條平臺采購模板按照應用屬性分為固化模板和可選模板。固化模板指只能唯一性選擇應用的模板，包括招標文件模板、投標文件模板、澄清修改文件模板、評標報告和中標通知書模板等；可選模板指可從多項模板中選擇其一進行應用的模板，包括商務技術初評模板、商務技術詳評模板、價格計算公式等。第四十九條 固化模板變更或新增，由國網(wǎng)招投標中心組織專家審查提出修改完善意見，經(jīng)招投標領導小組辦公室審批后統(tǒng)一安排部署?？蛇x模板變更或新增，由各省公司提交變更或新 13增申請，經(jīng)本單位招投標中心蓋章后提交，國網(wǎng)招投標中心審批通過后，由國網(wǎng)招投標中心統(tǒng)一在平臺進行部署。第五十條各省公司每年初針對所有采購模板進行全面梳理、改進、完善和提高，保證采購模板科學實用并具有可操作性。若需新增采購模板，需求單位在提交采購計劃及采購方案時，同步提交新增采購模板，經(jīng)審核后應用。第五十一條 招標代理機構(gòu)對采購管理關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)模板配置進行復核校對，落實具體業(yè)務操作人員、復核校對人員責任，確保關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的準確和完整。復核校對主要環(huán)節(jié)及內(nèi)容分為五個方面：（一）批次項目信息維護時應核查以下內(nèi)容：批次項目名稱和項目編號是否滿足規(guī)定；發(fā)布公告時間、標書購買截止時間、截標時間及開標時間是否滿足要求；采購方式、采購模板和合同執(zhí)行方式選擇是否正確；分標模板和標包劃分是否正確；（二）采購文件維護時應核查以下內(nèi)容：資質(zhì)業(yè)績條款、評審辦法、合同條款是否正確；采購公告發(fā)布前核查標書購買截止時間和投標結(jié)束時間設置是否正確；招標公告發(fā)布后核查SGCC包狀態(tài)是否正常生成，平臺首頁公告是否正常顯示；（三）專家抽取時應核查以下內(nèi)容：抽取項目是否為采購管理同步項目，抽取方案設置是否滿足要求，出席人數(shù)是否滿足評 14委會人數(shù)要求，開標前出席名單是否確認；遠程異地評標專家抽取時抽取單位是否選擇正確；（四）開標時應核查以下內(nèi)容：價格投標文件是否正常解密；是否對不足三家投標人的標包做不開標設置；開始解密技術、商務文件前，價格文件是否已經(jīng)解密完成；（五）評標時應核查以下內(nèi)容：專家賬號是否創(chuàng)建并開啟；評標項目是否導入完整；評標用戶、評標專家、評標委員會成員、法律顧問和監(jiān)察人員賬戶是否創(chuàng)建或關聯(lián)；商務技術澄清流程、商務技術否決投標流程是否維護正確；商務技術初評模板、商務技術詳評模板、價格模板是否維護正確。第六章 賬號權(quán)限管理第五十二條平臺賬號權(quán)限管理按照權(quán)限不重復、不交叉的原則進行分配。賬號權(quán)限按照采購業(yè)務應用劃分為五類：招標人主體及管理人員、招標代理機構(gòu)主體及業(yè)務人員、評審專家及法律、監(jiān)督人員、項目單位管理人員和供應商：（一）招標人主體及管理人員：招標人主體信息由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（二）招標代理機構(gòu)主體及業(yè)務人員：包括招標代理機構(gòu)主體信息、采購主管、批次項目經(jīng)理和產(chǎn)品項目經(jīng)理等業(yè)務人員，15由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（三）評審專家及法律、監(jiān)督人員：包括評審委員會主任、副主任、法律顧問、監(jiān)察、評審項目經(jīng)理及專家。評審委員會主任、副主任、法律顧問、監(jiān)察、評審項目經(jīng)理賬號由招標代理機構(gòu)在評審現(xiàn)場創(chuàng)建；從專家?guī)熘须S機抽取或指定的專家，在進行關聯(lián)后以專家身份證號碼為登錄賬號，不是從專家?guī)熘谐槿』蛑付ǖ膶＜矣烧袠舜頇C構(gòu)負責創(chuàng)建，評審結(jié)束后賬號失效；（四）項目單位管理人員：包括項目單位人員和項目單位分包人員，由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（五）供應商：由供應商通過平臺自行注冊生成，國網(wǎng)物資公司負責注冊審核及密碼重置工作。第五十三條各省公司應按照管理崗位角色對照表申報相應賬號及權(quán)限，賬號使用形成制約和控制，確保賬號權(quán)限符合崗位職責分工和業(yè)務流程要求。第五十四條涉及公司總部業(yè)務的用戶，經(jīng)用戶所在部門負責人簽字同意后提交國網(wǎng)招投標中心審批，審批通過后，由國網(wǎng)信通公司受理；不涉及公司總部業(yè)務的用戶，經(jīng)本單位招投標中心負責人簽字同意并加蓋公章后，由國網(wǎng)信通公司受理。第五十五條賬號使用人員需妥善管理密碼，初始密碼須及時更改