【文章內(nèi)容簡介】 ，在開標(biāo)前第4個工作日前經(jīng)招投標(biāo)中心審核確認并在平臺部署。評標(biāo)專家的抽取按照審核后的抽取方案進行，并在開標(biāo)前3個工作日內(nèi)開始執(zhí)行評標(biāo)專家抽取工作。招投標(biāo)中心依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會中若有特邀專家，須通過平臺從專家?guī)熘兄付?。第二十五條按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，平臺自動提取所有投標(biāo)文件并進行解密。解密報價文件后，平臺同時自動解密技術(shù)和商務(wù)投標(biāo)文件。對于投標(biāo)人不足三家的標(biāo)包，不得開標(biāo)，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)做不開標(biāo)設(shè)置。第二十六條因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件約定內(nèi)容進行處理。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)繼續(xù)進行。對于商務(wù)、技術(shù)、價格投標(biāo)文件不全的投標(biāo)人不做不開標(biāo)設(shè)置，初評時按投標(biāo)文件不全否決投標(biāo)。第二十七條 除依法應(yīng)當(dāng)保密外的項目開標(biāo)報價在平臺上進行24小時公示，所有投標(biāo)人可在公示時間內(nèi)登錄平臺確認開標(biāo)報價，逾期未完成確認的，視為已確認開標(biāo)報價。第二十八條開標(biāo)后招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)評標(biāo)準(zhǔn)備工作，包括開啟專家賬號并同步至評標(biāo)項目，按照評標(biāo)委員會名單在平臺進行專家分組、關(guān)聯(lián)或新建專家賬號，創(chuàng)建評標(biāo)委員會成員、法 8律顧問和監(jiān)察人員賬號。選用澄清和否決投標(biāo)流程，按分標(biāo)匹配評標(biāo)細則模板。創(chuàng)建、關(guān)聯(lián)、模板配置等準(zhǔn)備工作完成后，由招標(biāo)代理機構(gòu)批次項目經(jīng)理對流程選用、模板的準(zhǔn)確性進行校核檢查。第二十九條在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會通過平臺進行澄清，并通過平臺短信告知對應(yīng)的投標(biāo)人，投標(biāo)人電子簽章后在約定時間內(nèi)通過平臺進行回復(fù)，超過約定的時間視為未回復(fù)。第三十條選用技術(shù)和商務(wù)澄清、否決投標(biāo)流程，按分標(biāo)匹配評標(biāo)細則模板。評標(biāo)流程新增或變更、各類報表導(dǎo)出格式等，由各省公司招投標(biāo)中心提出需求，經(jīng)國網(wǎng)招投標(biāo)中心審批后，在平臺統(tǒng)一進行部署。第三十一條評標(biāo)委員會主任主持召開初評匯報會，形成初評意見，評標(biāo)委員會成員按照固化流程通過平臺完成澄清和否決投標(biāo)審批。第三十二條進入詳評階段，評標(biāo)專家在平臺對照評標(biāo)細則逐項評分。評標(biāo)中若應(yīng)用供應(yīng)商履約績效評價的，商務(wù)專家可在規(guī)定范圍內(nèi)對履約評價分數(shù)進行評審確認。評標(biāo)委員會可對偏離分值較大的專家得分進行詢問。當(dāng)專家理由不充分時，可在監(jiān)督組的監(jiān)督下由專家對其打分進行修正。第三十三條招標(biāo)代理機構(gòu)對平臺部署的價格計算公式進行驗證，計算各包每個投標(biāo)人價格得分。在商務(wù)、技術(shù)、價格評 9審?fù)瓿珊?，招?biāo)代理機構(gòu)應(yīng)用平臺完成綜合評分及排序計算，嚴格按照招標(biāo)文件公開載明的規(guī)則推薦中標(biāo)候選人名單。第三十四條評標(biāo)結(jié)束后，技術(shù)組、商務(wù)組完成評標(biāo)工作小結(jié)，評標(biāo)委員會會同招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)督人員通過平臺對評標(biāo)組長進行考評，評標(biāo)組長會同招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)督人員通過平臺對各小組評標(biāo)專家進行考評?？荚u結(jié)果分為“良好、稱職和不稱職”三個等級，并在平臺上記錄。第三十五條評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會會同招標(biāo)代理機構(gòu)通過平臺自動匯總排序表，編寫提交數(shù)據(jù)電文形式的評標(biāo)報告，由評標(biāo)委員會招標(biāo)代理機構(gòu)代表進行電子簽名后上傳至平臺，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，提交招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議定標(biāo)。第三十六條履行定標(biāo)程序后，中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果在平臺進行公示和公布。公示期間無異議或者異議未成立的，招標(biāo)代理機構(gòu)在平臺發(fā)布中標(biāo)公告。投訴及異議通過平臺提出和受理，投訴由監(jiān)察部門受理，異議由招投標(biāo)中心受理。公示時間及異議處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條中標(biāo)結(jié)果經(jīng)招投標(biāo)中心審批后通過平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)人進行電子簽章，并以短信形式告知中標(biāo)人。第三十八條招標(biāo)代理機構(gòu)在平臺生成簽約文件ID，并將項目狀態(tài)更新為“采購結(jié)束”。項目單位依據(jù)簽約文件ID查看、10下載簽約文件，簽約文件包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款、中標(biāo)通知書及澄清等文件。第四章非招標(biāo)方式采購第三十九條非招標(biāo)方式采購包括競爭性談判、詢價采購、單一來源談判采購。非招標(biāo)采購原則上按照電子商務(wù)平臺Ariba標(biāo)準(zhǔn)功能完成。第四十條項目信息維護、采購文件編制、采購文件審查、標(biāo)包劃分、采購公告或邀請函發(fā)布、澄清修改、評審專家抽取、成交結(jié)果公示等流程與招標(biāo)采購工作實施細則要求相同。第四十一條招投標(biāo)中心審批通過分標(biāo)分包后，招標(biāo)代理機構(gòu)生成非招標(biāo)項目，項目信息同步至平臺，并在非招標(biāo)項目下維護商務(wù)評審專家、技術(shù)評審專家、法律顧問和監(jiān)察人員等團隊成員權(quán)限。商務(wù)和技術(shù)專家可通過平臺專家管理庫同步完成。第四十二條招標(biāo)代理機構(gòu)維護應(yīng)答開始及截止時間、應(yīng)答人響應(yīng)要求、采購文件、評分權(quán)重等內(nèi)容，招投標(biāo)中心審批完成后發(fā)布采購事件。應(yīng)答人購買采購文件，招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)購買及財務(wù)確認情況維護應(yīng)答人。第四十三條應(yīng)答人應(yīng)按照采購文件要求進行應(yīng)答：（一）競爭性談判和單一來源項目，商務(wù)和技術(shù)應(yīng)答文件需在線加密后提交，價格部分在線報價；（二）競爭性談判和單一來源項目，可根據(jù)應(yīng)答人的商務(wù)、技術(shù)和價格響應(yīng)及談判情況，要求應(yīng)答人進行多輪報價，所有合格應(yīng)答人享有均等的報價機會，并在采購文件約定時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，以最后一輪報價為準(zhǔn)；（三）詢價采購的應(yīng)答人應(yīng)該在線提交應(yīng)答文件。詢價項目只進行一輪報價；（四）競爭性談判、單一來源、詢價項目，應(yīng)答人應(yīng)在應(yīng)答截止時間前進行應(yīng)答，應(yīng)答時間截止后，平臺拒絕應(yīng)答。第四十四條評審專家根據(jù)評審規(guī)則對應(yīng)答文件進行評審：（一）競爭性談判項目，由專家對技術(shù)、商務(wù)和價格應(yīng)答文件在線打分后提交；對于多輪報價，專家進行多輪評審，最后一輪進行打分；（二）單一來源采購項目，由專家對技術(shù)、商務(wù)、價格應(yīng)答文件合格性進行評審，不在線打分；對于多輪報價，專家進行多輪評審；（三）詢價采購項目，由專家對價格進行評審，不在線打分。第四十五條每輪談判結(jié)束后，未通過評審的應(yīng)答人在鎖定后否決應(yīng)答。參加談判的應(yīng)答人應(yīng)對談判承諾和最后報價以書面形式確認，并由法定代表人或其授權(quán)人簽署。第四十六條招標(biāo)代理機構(gòu)形成應(yīng)答人綜合排序表后，按 12照采購文件成交規(guī)則，匯總采購談判報告，推薦成交候選人名單。競爭性談判、單一來源、詢價采購的項目，推薦成交候選人名單確定后，提交招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第四十七條推薦的成交候選人經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由招標(biāo)代理機構(gòu)向成交人發(fā)出成交通知書。招標(biāo)代理機構(gòu)將項目結(jié)束狀態(tài)標(biāo)記為“完成”。第五章采購模板管理第四十八條平臺采購模板按照應(yīng)用屬性分為固化模板和可選模板。固化模板指只能唯一性選擇應(yīng)用的模板，包括招標(biāo)文件模板、投標(biāo)文件模板、澄清修改文件模板、評標(biāo)報告和中標(biāo)通知書模板等；可選模板指可從多項模板中選擇其一進行應(yīng)用的模板，包括商務(wù)技術(shù)初評模板、商務(wù)技術(shù)詳評模板、價格計算公式等。第四十九條 固化模板變更或新增，由國網(wǎng)招投標(biāo)中心組織專家審查提出修改完善意見，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后統(tǒng)一安排部署。可選模板變更或新增，由各省公司提交變更或新 13增申請，經(jīng)本單位招投標(biāo)中心蓋章后提交，國網(wǎng)招投標(biāo)中心審批通過后，由國網(wǎng)招投標(biāo)中心統(tǒng)一在平臺進行部署。第五十條各省公司每年初針對所有采購模板進行全面梳理、改進、完善和提高，保證采購模板科學(xué)實用并具有可操作性。若需新增采購模板，需求單位在提交采購計劃及采購方案時，同步提交新增采購模板，經(jīng)審核后應(yīng)用。第五十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)對采購管理關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)模板配置進行復(fù)核校對，落實具體業(yè)務(wù)操作人員、復(fù)核校對人員責(zé)任，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確和完整。復(fù)核校對主要環(huán)節(jié)及內(nèi)容分為五個方面：（一）批次項目信息維護時應(yīng)核查以下內(nèi)容：批次項目名稱和項目編號是否滿足規(guī)定；發(fā)布公告時間、標(biāo)書購買截止時間、截標(biāo)時間及開標(biāo)時間是否滿足要求；采購方式、采購模板和合同執(zhí)行方式選擇是否正確；分標(biāo)模板和標(biāo)包劃分是否正確；（二）采購文件維護時應(yīng)核查以下內(nèi)容：資質(zhì)業(yè)績條款、評審辦法、合同條款是否正確；采購公告發(fā)布前核查標(biāo)書購買截止時間和投標(biāo)結(jié)束時間設(shè)置是否正確；招標(biāo)公告發(fā)布后核查SGCC包狀態(tài)是否正常生成，平臺首頁公告是否正常顯示；（三）專家抽取時應(yīng)核查以下內(nèi)容：抽取項目是否為采購管理同步項目，抽取方案設(shè)置是否滿足要求，出席人數(shù)是否滿足評 14委會人數(shù)要求，開標(biāo)前出席名單是否確認；遠程異地評標(biāo)專家抽取時抽取單位是否選擇正確；（四）開標(biāo)時應(yīng)核查以下內(nèi)容：價格投標(biāo)文件是否正常解密；是否對不足三家投標(biāo)人的標(biāo)包做不開標(biāo)設(shè)置；開始解密技術(shù)、商務(wù)文件前，價格文件是否已經(jīng)解密完成；（五）評標(biāo)時應(yīng)核查以下內(nèi)容：專家賬號是否創(chuàng)建并開啟；評標(biāo)項目是否導(dǎo)入完整；評標(biāo)用戶、評標(biāo)專家、評標(biāo)委員會成員、法律顧問和監(jiān)察人員賬戶是否創(chuàng)建或關(guān)聯(lián)；商務(wù)技術(shù)澄清流程、商務(wù)技術(shù)否決投標(biāo)流程是否維護正確；商務(wù)技術(shù)初評模板、商務(wù)技術(shù)詳評模板、價格模板是否維護正確。第六章 賬號權(quán)限管理第五十二條平臺賬號權(quán)限管理按照權(quán)限不重復(fù)、不交叉的原則進行分配。賬號權(quán)限按照采購業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為五類：招標(biāo)人主體及管理人員、招標(biāo)代理機構(gòu)主體及業(yè)務(wù)人員、評審專家及法律、監(jiān)督人員、項目單位管理人員和供應(yīng)商：（一）招標(biāo)人主體及管理人員：招標(biāo)人主體信息由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（二）招標(biāo)代理機構(gòu)主體及業(yè)務(wù)人員：包括招標(biāo)代理機構(gòu)主體信息、采購主管、批次項目經(jīng)理和產(chǎn)品項目經(jīng)理等業(yè)務(wù)人員，15由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（三）評審專家及法律、監(jiān)督人員：包括評審委員會主任、副主任、法律顧問、監(jiān)察、評審項目經(jīng)理及專家。評審委員會主任、副主任、法律顧問、監(jiān)察、評審項目經(jīng)理賬號由招標(biāo)代理機構(gòu)在評審現(xiàn)場創(chuàng)建；從專家?guī)熘须S機抽取或指定的專家，在進行關(guān)聯(lián)后以專家身份證號碼為登錄賬號，不是從專家?guī)熘谐槿』蛑付ǖ膶＜矣烧袠?biāo)代理機構(gòu)負責(zé)創(chuàng)建，評審結(jié)束后賬號失效；（四）項目單位管理人員：包括項目單位人員和項目單位分包人員，由國網(wǎng)信通公司統(tǒng)一注冊生成賬號并進行權(quán)限分配；（五）供應(yīng)商：由供應(yīng)商通過平臺自行注冊生成，國網(wǎng)物資公司負責(zé)注冊審核及密碼重置工作。第五十三條各省公司應(yīng)按照管理崗位角色對照表申報相應(yīng)賬號及權(quán)限，賬號使用形成制約和控制，確保賬號權(quán)限符合崗位職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程要求。第五十四條涉及公司總部業(yè)務(wù)的用戶，經(jīng)用戶所在部門負責(zé)人簽字同意后提交國網(wǎng)招投標(biāo)中心審批，審批通過后，由國網(wǎng)信通公司受理；不涉及公司總部業(yè)務(wù)的用戶，經(jīng)本單位招投標(biāo)中心負責(zé)人簽字同意并加蓋公章后，由國網(wǎng)信通公司受理。第五十五條賬號使用人員需妥善管理密碼，初始密碼須及時更改