【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目的分包范圍。審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)，按流程審批工程項(xiàng)目分包申請(qǐng)。定20期組織開展工程項(xiàng)目分包管理檢查，考核評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理工作。第四十條 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)完善分包安全監(jiān)理機(jī)制，審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)，審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)，并進(jìn)行入場(chǎng)前把關(guān)。動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，實(shí)施閉環(huán)管理。第四十一條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入和管控、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理體系。在公司發(fā)布的合格分包商名冊(cè)內(nèi)建立本企業(yè)合格分包商名冊(cè)，對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。第四十二條 施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開工前，應(yīng)與分包商簽訂規(guī)范的分包合同和安全協(xié)議，明確分包性質(zhì)和內(nèi)容，明確分包商在施工安全、交通安全、消防安全等方面的責(zé)任和要求。第四十三條專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。主體工程不得專業(yè)分包。第四十四條施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓(xùn)，專業(yè)分包商自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查，施工方案的審查備案，人員持證上崗審查，對(duì)分包隊(duì)伍施工活動(dòng)組織安全檢查，對(duì)分包商管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)等。第六章安全風(fēng)險(xiǎn)管理21第四十五條 公司及所屬各單位應(yīng)建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，組織和推動(dòng)本單位基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第四十六條基建安全風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)管理，建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程，履行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。第四十七條 公司制定基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，每年對(duì)基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評(píng)估，督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程。第四十八條 省公司級(jí)單位年度基建安全管理工作策劃方案應(yīng)重點(diǎn)分析本單位的基建安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的措施，監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控工作，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)程，履行重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。第四十九條 施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時(shí)提供技術(shù)支持手段或其它措施，確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。第五十條 施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)開展識(shí)別、評(píng)估工作，制定并落實(shí)預(yù)控措施；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初勘，建立并動(dòng)態(tài)管理安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清冊(cè)，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)控措施落實(shí)，履行風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)到崗到位責(zé)任。22第五十一條 工程項(xiàng)目建設(shè)過程通過開展階段性安全管理評(píng)價(jià)防控風(fēng)險(xiǎn)；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，由企業(yè)組織專家組對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。第五十二條基建安全風(fēng)險(xiǎn)按分層逐級(jí)管控原則進(jìn)行管理及考核評(píng)價(jià)。實(shí)行上級(jí)監(jiān)督評(píng)價(jià)下級(jí)、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督評(píng)價(jià)施工隊(duì)（班組）和分包單位，確保基建安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。第七章施工安全方案管理第五十三條 施工安全方案為工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作執(zhí)行的各類安全文件的統(tǒng)稱，包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施，也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）由施工項(xiàng)目部總工程師組織編制，分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第五十四條 施工項(xiàng)目部總工程師組織編制施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第五十五條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件5），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)施工23方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第五十六條對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機(jī)械安拆及作業(yè)、重型索道運(yùn)輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見附件6）的專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。第五十七條對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見附件7），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施（可以包含在專項(xiàng)施工方案中），經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門（必要時(shí)）審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案，由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。第五十八條項(xiàng)目施工應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。作業(yè)指導(dǎo)書由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，報(bào)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施部分應(yīng)有獨(dú)立的章節(jié)。第五十九條 施工作業(yè)需辦理作業(yè)票，由工作負(fù)責(zé)人填24寫，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的作業(yè)由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)項(xiàng)目，由施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。工作負(fù)責(zé)人通過宣讀作業(yè)票的方式向全體作業(yè)人員交底，作業(yè)人員簽名后實(shí)施。第六十條 作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、安全措施、主要作業(yè)人員（安全監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員）不變時(shí)，原則上可使用同一張作業(yè)票，并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。作業(yè)人員有變化時(shí)，應(yīng)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行交底。第六十一條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，應(yīng)經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。第六十二條 施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，應(yīng)重新組織方案交底；如施工方法、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。第六十三條全體作業(yè)人員應(yīng)參加施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底，并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。第八章安全檢查與競(jìng)賽交流第六十四條基建安全檢查分為例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。（一）根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。（二）根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工機(jī)械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。25（三）根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況，適時(shí)開展隨機(jī)檢查活動(dòng)。（四）按照基建安全動(dòng)態(tài)管理要求，省公司級(jí)單位組織成立基建安全巡查組，配備必要的資源，明確工作要求，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。第六十五條 公司及所屬單位按以下要求進(jìn)行基建安全檢查，并跟蹤檢查提出的問題整改閉環(huán)情況。（一）公司每年至少組織開展一次基建安全檢查、兩次基建安全管理交叉互查，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展防汛、分包、施工機(jī)械等專項(xiàng)檢查。（二）省公司級(jí)單位每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實(shí)際情況開展防汛、分包等專項(xiàng)檢查。（三）建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少開展一次安全檢查。（四）工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度至少組織開展一次安全檢查。（五）業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。（六）監(jiān)理、施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，每季度應(yīng)開展一次安全檢查；在建設(shè)期內(nèi)，省公司級(jí)單位應(yīng)視工程具體情況開展安全檢查，公司組織抽查。（七）承攬境外工程項(xiàng)目的單位每年或建設(shè)周期內(nèi)應(yīng)開展不少于一次的安全檢查。第六十六條基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為26主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。第六十七條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。對(duì)于構(gòu)成安全隱患的問題，整改要求和程序要嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定。第六十八條 各類基建安全檢查工作應(yīng)盡量采取不預(yù)先通知和直接檢查工程現(xiàn)場(chǎng)的隨機(jī)檢查方式，確保真實(shí)反映項(xiàng)目安全管理情況。檢查組織單位應(yīng)制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱，明確工作要求，落實(shí)基建安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。第六十九條公司和省公司級(jí)單位組織開展在建工程流動(dòng)紅旗競(jìng)賽和安全管理經(jīng)驗(yàn)交流推廣活動(dòng)，推動(dòng)工程建設(shè)過程中安全管理體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)、安全管理責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實(shí)。第九章安全教育培訓(xùn)第七十條公司基建安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員接受培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全管理和技能水平。第七十一條 公司相關(guān)部門每年制定年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，分別對(duì)省公司級(jí)單位基建管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員，省公司級(jí)單位所屬經(jīng)研院和監(jiān)理、施工企業(yè)安全27生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理部門相關(guān)人員，重點(diǎn)工程主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全專責(zé)、總監(jiān)理師）進(jìn)行安全培訓(xùn)。第七十二條 省公司級(jí)單位、地市（縣）公司級(jí)單位制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)本單位各級(jí)基建管理相關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人人員，所屬建設(shè)隊(duì)伍安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員，以及在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。第七十三條 建設(shè)管理單位對(duì)基建管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第七十四條 監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行的安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專項(xiàng)教育名冊(cè)，按照與本單位員工相同的要求開展培訓(xùn)。第七十五條 省公司級(jí)單位及所屬各單位基建管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理相關(guān)人員，各級(jí)建設(shè)隊(duì)伍分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督部門相關(guān)人員等，至少每?jī)赡杲邮芤淮喂净蚴」炯?jí)單位組織的基建安全培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。第七十六條 施工企業(yè)對(duì)新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第七十七條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后，方可上崗工作。第七十八條施工企業(yè)在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新裝28備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第十章例行會(huì)議第七十九條 公司每年召開安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議，總結(jié)分析基建系統(tǒng)總體安全情況，布置年度基建安全工作，定期召開基建安全分析會(huì)，總結(jié)分析基建安全狀況，協(xié)調(diào)解決基建安全問題，部署基建安全工作。第八十條 省公司級(jí)單位每年召開安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議，布置本單位的年度基建安全工作；定期召開基建安全分析會(huì)，總結(jié)分析基建安全狀況，協(xié)調(diào)解決基建安全問題，部署基建安全工作。第八十一條 建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試單位每年召開安全工作會(huì)議，每月召開安全工作例會(huì)，貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作要求，總結(jié)分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問題，布置下一階段安全工作。第八十二條 工程項(xiàng)目安委會(huì)應(yīng)建立安全工作例行會(huì)議機(jī)制，在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后每季度至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，檢查安全工作的落實(shí)情況，研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題，會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第八十三條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。29第八十四條 施工隊(duì)（班組）每周開展一次安全活動(dòng)，檢查總結(jié)、安排布置安全工作。第八十五條安全會(huì)議及安全活動(dòng)應(yīng)有完整的記錄。第十一章職業(yè)健康第八十六條 公司及所屬單位應(yīng)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職