【正文】 根據(jù)工程項目實際情況，對施工機械管理、分包管理、臨近帶電體作業(yè)等開展專項檢查活動。第六十一條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術(shù)措施，應經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。作業(yè)指導書由施工項目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核，報施工企業(yè)技術(shù)負責人批準，由施工項目部技術(shù)員交底后實施。23第五十二條基建安全風險采取分級管理，建設管理、設計、監(jiān)理、施工企業(yè)負責工程項目的安全風險管理工作，監(jiān)督、指導項目部做好風險識別、評估和控制工作，通過基建管理信息系統(tǒng)監(jiān)控施工安全重大風險作業(yè)進程，履行重大風險作業(yè)到崗到位責任。主體工程不得專業(yè)分包。動態(tài)核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求，實施閉環(huán)管理。施工分包安全管理第三十七條 公司組織制定工程建設分包安全管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督指導公司投資建設的工程項目和所屬施工企業(yè)分包安全管理工作。第三十三條 施工企業(yè)按規(guī)定計列、提取和使用安全文明施工費，分階段撥付施工項目部使用，確保工程項目安全投入。（七）不發(fā)生基建信息安全事件。工程項目安全管理目標（一）不發(fā)生六級及以上人身事件。（二）不發(fā)生因施工原因造成的五級及以上電網(wǎng)及設備事件。（二）不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的五級及以上電網(wǎng)及設備事件。（四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（五）不發(fā)生較大環(huán)境污染事件?；ò踩芾砟繕说诙粭l 本規(guī)定所明確的各級基建安全管理目標是最基本的目標要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全管理目標的依據(jù)；公司及所屬單位、項目部應根據(jù)下級目標高于上級目標的管理原則進行逐級細化分解，制定具體的安全管理目標，但不得低于本規(guī)定的目標要求。15（八）完善施工項目部分包管理體系，貫徹落實公司分包管理具體要求，依據(jù)投標文件和施工合同書承諾，提出分包計劃和分包申請，落實分包現(xiàn)場安全管控等環(huán)節(jié)的具體管理要求，組織項目分包管理的考核評價，及時上報分包動態(tài)管控信息。（二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全管理目標，完善安全管理工作機制，建立項目安全管理臺帳（見附件4）（三）編制施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。（八）組織檢查施工項目部安全管理工作的開展情況，及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，組織對問題進行整改完善。嚴格執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，在項目現(xiàn)場全面落實體系運轉(zhuǎn)要求。（十二）組織或參加項目安全檢查、工作例會，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的問題，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。（七）負責施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。完善安全監(jiān)理工作機制，健全項目安全管理臺帳（見附件4）。（二）依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標準，以及公司基建安全管理制度和監(jiān)理合同，對工程項目實施監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責。（三）根據(jù)施工及運行安全操作和安全防護的需要，設計安全及防護設施內(nèi)容，選用符合國家職業(yè)健康和環(huán)境保護要9求的材料，在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全事件的技術(shù)要求。（八）對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。組織實施工程項目安全考核獎懲措施。（九）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。提供工程項目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場地）；提供擴建工程運行場地地下管網(wǎng)線路等資料。（八）建立健全工程項目安全風險管理體系和應急管理體系，組織或參與基建安全事故（事件）的調(diào)查和善后處理工作。第十一條（三）開展基建安全風險管理，監(jiān)督、檢查工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)風險識別、評估、預控措施和應急管理等工作落實情況。（八）組織開展基建安全教育培訓、基建安全檢查和競賽交流活動。省公司級單位基建管理部門職責（一）負責本單位及所屬企業(yè)的基建安全管理工作，負責監(jiān)督、管理所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)安全工作。（五）建立基建安全信息管理制度，收集、分析、發(fā)布公2司基建安全管理信息。公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設（含境外工程）業(yè)務時，應同時遵循相關(guān)行業(yè)、項目法人單位安全管理相關(guān)要求。為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，依據(jù)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）“大建設”體系建設和安全工作要求，為進一步規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于公司總部、省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設公司，下同）、地市公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司支撐實施機構(gòu)、地市供電企業(yè)、公司直屬單位下屬單位）、縣公司級單位（包括縣供電企業(yè)、直屬單位下屬單位子企業(yè)），公司系統(tǒng)新建、改擴建輸變電工程以及公司投資、控股的電源工程項目及相關(guān)參與方。第七條第八條（四）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，以及公司基建安全管理要求，編制年度基建安全管理工作策劃方案，并組織落實。（十一）對本單位所屬施工、監(jiān)理企業(yè)承攬的本單位以外的工程建設任務，履行企業(yè)上級主管單位的安全管理職責。（五）落實公司關(guān)于分包管理具體要求，開展在建工程及所屬企業(yè)的分包管理工作。（三）對同時滿足“有三個及以上施工企業(yè)（不含分包單位）5參與施工、建設工地施工人員總數(shù)超過300人、項目工期超過12個月”條件的單項工程（針對輸變電工程，變電站工程和輸電線路工程可視為兩個單項工程），負責（或委托建設管理單位）組建項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。（二）負責落實本單位的基建安全管理工作，制訂年度基建安全管理工作策劃方案，并組織實施。負責監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入安全文明施工費。第十三條審批施工項目部安全文明施工費使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。負責對設計單位和施工、監(jiān)理項目部進行安全管理工作考核與評價。（六）設計文件應包含項目環(huán)境（海拔、地質(zhì)、邊坡等）、工程主要特點（高支模、深基坑、線路工程重要跨越、變電工程間隔擴建等）等內(nèi)容，并在設計交底時強調(diào)相關(guān)安全風險。10（四）審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。工要求及工程承包合同的約定。第十七條（五）建立安全風險管理體系和應急管理體系，制定本單位應急預案，對預案定期進行有針對性的演練。安全防護用品，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！埃ㄎ澹┴撠熃M織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生（十）負責利用項目現(xiàn)場基建管理信息系統(tǒng)開展安全工作，及時準確上報項目安全信息。（三）配合基建安全事件的調(diào)查處理工作。（二）不發(fā)生基建原因引起的二級及以上電網(wǎng)及設備事件。第二十三條（八）不發(fā)生基建原因引起對公司造成較大影響的安全穩(wěn)定事件。（七）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。（五）不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。（五）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（四）不發(fā)生火災事故。安全標準化管理第二十八條 公司在工程項目中實行安全文明施工標準化管理，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。第三十四條 業(yè)主項目部編制項目安全管理總體策劃，監(jiān)督指導安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實；監(jiān)督指導安全文明施工費的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全管理評價。審查分包商資質(zhì)和業(yè)績，按流程審批工程項目分包申請。在公司發(fā)布的合格分包商名冊內(nèi)建立本企業(yè)合格分包商名冊，對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。第六章第四十九條 施工企業(yè)應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術(shù)支持手段或其它措施，確保施工安全風險始終處于受控狀態(tài)。第七章對深基坑、高大模板及腳手架、大型起重機械安拆及作業(yè)、重型索道運輸、重要的拆除爆破等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附件6）的專項施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應按國家有關(guān)規(guī)定組織專家進行論證、審查，并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部項目經(jīng)理簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。24全體作業(yè)人員應參加施工方案、作業(yè)指導書或安全技術(shù)措施交底，并按規(guī)定在交底書上簽字確認。（三）根據(jù)管理需要和項目施工的具體情況，適時開展隨機檢查活動。（六）監(jiān)理、施工企業(yè)承攬公司系統(tǒng)外工程項目，每季度應開展一次安全檢查；在建設期內(nèi)，省公司級單位應視工程具體情況開展安全檢查，公司組織抽查。第六十八條 各類基建安全檢查工作應盡量采取不預先通知和直接檢查工程現(xiàn)場的隨機檢查方式，確保真實反映項目安全管理情況。27施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓取證后，方可上崗工作。第八十一條 建設管理、設計、監(jiān)理、施工、調(diào)試單位每年召開安全工作會議，每月召開安全工作例會，貫徹上級有關(guān)安全工作要求，總結(jié)分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問題，布置下一階段安全工作。安全會議及安全活動應有完整的記錄。第九十條第九十四條 承攬公司系統(tǒng)外（含境外）工程項目的省公司級單位、監(jiān)理、施工企業(yè)，每月應及時統(tǒng)計、逐級上報工程安全信息，省公司級單位匯總至安全月報中。組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔任，工作組成員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)人員組成；施工項目部負責組建現(xiàn)場應急救援隊伍。第一百零二條 項目應急工作組在工程開工后或每年至少要組織一次應急救援知識培訓和應急演練，制定并落實經(jīng)費保障、醫(yī)療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應急救援工作的順利進行。即時報告除嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款外，工程各參建單位、建設管理單位及各級基建管理部門要嚴格執(zhí)行以下要求。第一百零七條應做好事故（事件）資料的收集、整理、統(tǒng)計和存檔工作。公司基建安全考核工作按照責權(quán)對等、獎罰結(jié)合的原則，建立健全基建安全工作獎懲機制，推進各級基建安全責任制的落實。第一百一十八條 公司負責建立工程項目參建單位激勵約束機制。第一百二十二條第十六章二、分管負責人職責（一）組織貫徹落實國家、行業(yè)有關(guān)基建安全的法律、法規(guī)、標準，以及公司制度要求，負責具體協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的重大問題。39（六）組織制定治理基建安全管理薄弱環(huán)節(jié)的具體措施，審定基建安全管理年度重點工作計劃。（五）落實加強施工分包隊伍管理要求，組織審核合格分包商名冊；組織對所轄工程項目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的監(jiān)督、檢查、評價和考核。（四）負責制定基建安全教育培訓計劃，按國家及行業(yè)規(guī)定組織開展安全教育培訓活動。（十）組織開展本單位各類基建安全管理競賽、交流活動。（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，組織企業(yè)內(nèi)部管理評審，確保“兩個體系”的正常運行。43三、技術(shù)負責人安全職責（一）負責企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。（七）組織開展工程項目安全風險管理工作。（五）參加有關(guān)施工安全的重要會議、安全檢查等活動；參加安全事件的調(diào)查分析。（六）負責制定本企業(yè)技術(shù)管理標準、程序文件，審核施工方案中安全技術(shù)措施，負責公司安全技術(shù)交底工作。46協(xié)助有關(guān)部門開展安全競賽活動。（八）參加項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、重大項目安全施工措施審查工作。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。負責防汛及應急物資儲備、運輸，確保事故（事件）應急處理物資的供應。（三）審核施工分包隊伍人力配備能力，配合施工分包合同簽訂工作。（二）編制并組織實施火災等事故現(xiàn)場應急處置方案；組織消防安全檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。5