【文章內(nèi)容簡介】 方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)性。 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)能提供充足的信息。 辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括如下過程：準(zhǔn)備,安全環(huán)保部制定辨識(shí)評(píng)價(jià)方案，開展辨識(shí)評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)；危險(xiǎn)源辨識(shí)，以班組為單位，逐級(jí)評(píng)審匯總；危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件；量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果；劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則 公司應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定，應(yīng)遵循下列原則：1）消除；2）替代；3）工程控制、隔離；4）管理措施；5）個(gè)體防護(hù)。 當(dāng)員工安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 公司持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理重大隱患。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法包括：——使用前檢查；——計(jì)劃任務(wù)觀察；——設(shè)備安全檢查；——工前危險(xiǎn)預(yù)知；——交接班檢查；——定期安全檢查；——定期檢修；——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 公司在建立礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系前必須進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，初始評(píng)價(jià)過程應(yīng)綜合考慮：——生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險(xiǎn)；——危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；——設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；——職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；——管理風(fēng)險(xiǎn)；——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求；——相關(guān)方的觀點(diǎn)。 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，并按危險(xiǎn)性排序。 公司應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析 基本要求 公司制定《關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析控制程序》，完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。在生產(chǎn)班組開展關(guān)鍵任務(wù)量化分析。 公司根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)操作規(guī)程。指導(dǎo)書或安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵步驟及要求。 工作票與許可任務(wù)管理 公司認(rèn)定需要工作票的工作是電力設(shè)施檢修、公司制定《停、送電管理規(guī)定》明確作業(yè)前要填寫《停送電工作票》明確作業(yè)的范圍，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可作業(yè)，作業(yè)前開好班前會(huì)，分析作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)采取的安全措施，作業(yè)結(jié)束后要開班后會(huì)，總結(jié)安全措施的落實(shí)情況和應(yīng)改進(jìn)的地方。對(duì)外來人員進(jìn)入礦區(qū)執(zhí)行許可制度，工作票或許可的簽發(fā)人必須經(jīng)培訓(xùn)和能力評(píng)估合格后方可任職。 公司應(yīng)定期對(duì)工作票或許可作業(yè)的范圍進(jìn)行評(píng)審與更新。 任務(wù)觀察 公司制定《任務(wù)觀察制度》，對(duì)本單位的主要作業(yè)工種及關(guān)鍵崗位以告之和不告之兩種方式對(duì)作業(yè)人員的作業(yè)過程進(jìn)行觀察，做好任務(wù)觀察記錄； 對(duì)從事任務(wù)觀察工作的人員必須進(jìn)行觀察方式、方法的培訓(xùn)。任務(wù)觀察時(shí)對(duì)好的行為給予贊譽(yù)與強(qiáng)化。在觀察的同時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為根據(jù)觀察結(jié)果確定訓(xùn)練與培訓(xùn)的特殊需求。針對(duì)觀察發(fā)現(xiàn)的問題提出針對(duì)性的改正意見。 任務(wù)觀察表由各部門保存。7 安全教育與培訓(xùn) 員工安全意識(shí) 意識(shí)的辨識(shí)與輸入 公司編制《員工安全意識(shí)識(shí)別與提升管理制度》，對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行辨識(shí)，考察員工對(duì)安全健康問題的掌握與熟悉程度。 公司編制員工安全培訓(xùn)制度明確對(duì)新員工在聘用后應(yīng)首先接受三級(jí)（公司級(jí)、部門、班組）安全意識(shí)的教育，并對(duì)其意識(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。 當(dāng)工藝流程發(fā)生變化時(shí)或員工轉(zhuǎn)換新崗位時(shí)，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求培訓(xùn)。 當(dāng)員工脫離工作崗位超過規(guī)定時(shí)間返崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場(chǎng)特定要求的回顧。 管理層特定意識(shí)應(yīng)與其個(gè)人的安全管理職責(zé)相適應(yīng)，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)40學(xué)時(shí)培訓(xùn)合格后方可任職。 員工安全意識(shí)提升 公司建立監(jiān)測(cè)、跟蹤意識(shí)提升及深層次意識(shí)培養(yǎng)的需求機(jī)制，并確保該機(jī)制的有效運(yùn)行。 公司制定全員安全意識(shí)宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃，并利用各種視聽資料和多種形式的安全會(huì)議提高全員的安全意識(shí)。 培訓(xùn) 需求識(shí)別與分析 公司應(yīng)識(shí)別、分析培訓(xùn)需求，每年12月30日前各部門結(jié)合工作實(shí)際和崗位風(fēng)險(xiǎn)控制要求制定員工安全培訓(xùn)需求計(jì)劃報(bào)行政人事部。 培訓(xùn)需求的識(shí)別應(yīng)針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；——員工和管理層的意見和建議；——技術(shù)發(fā)展的需要；——變化管理的要求；——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；——相關(guān)方的要求。 培訓(xùn)要求 公司安全環(huán)保部應(yīng)針對(duì)已識(shí)別的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、參加人員、時(shí)間、資金、方式等內(nèi)容，并按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。 公司應(yīng)保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。 培訓(xùn)評(píng)審 公司建立了培訓(xùn)的適宜性評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評(píng)估。 評(píng)估的途徑應(yīng)包括：——學(xué)員反饋；——績效改善調(diào)查；——管理層反饋；——測(cè)試結(jié)果的分析；——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力的跟蹤。8 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 設(shè)計(jì)要求 公司應(yīng)制定《設(shè)計(jì)管理制度》，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。方案設(shè)計(jì)、開采系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重大工程設(shè)計(jì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，零星單體工程設(shè)計(jì)、采準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)由松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）負(fù)責(zé)。 公司各設(shè)計(jì)主體單位應(yīng)保證建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批。方案設(shè)計(jì)、開采系統(tǒng)設(shè)計(jì)、重大工程設(shè)計(jì)完成后，必須按照法定要求組織評(píng)審，公司安全環(huán)保部必須參加。零星單體工程設(shè)計(jì)、采準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)由松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部會(huì)審后，經(jīng)生產(chǎn)副總審核，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。 公司應(yīng)妥善保存設(shè)計(jì)文件和圖紙，包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖、開采終了平面圖等。 施工組織設(shè)計(jì)，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由公司組織松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）等部門編制。 采礦工藝 公司制定《礦山工藝管理制度》，以確保：采用的開采順序、開采方式和臺(tái)階參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。 公司應(yīng)按照適當(dāng)?shù)捻樞蜻M(jìn)行開采，做到：臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角、最終邊坡角和工作平臺(tái)寬度符合設(shè)計(jì)規(guī)定；設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；在規(guī)定的范圍內(nèi)開采。 生產(chǎn)保障系統(tǒng) 公司制定《生產(chǎn)保障系統(tǒng)控制程序》，重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸、供配電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。 運(yùn)輸線路條件應(yīng)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)輸能力應(yīng)滿足生產(chǎn)要求，且運(yùn)行可靠。 由于礦山為石灰石礦山，表面有時(shí)會(huì)有少量土，但不會(huì)影響下一工序——水泥生產(chǎn)制造，故不需進(jìn)行剝離，不需要設(shè)計(jì)排土系統(tǒng)。 電氣設(shè)備和線路應(yīng)設(shè)有可靠的防雷、接地裝置；移動(dòng)式電氣設(shè)備應(yīng)使用礦用橡套電纜；供電電纜的敷設(shè)應(yīng)符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管(線)和導(dǎo)電材料接觸，在橫過道路、鐵路時(shí)，有可靠的防護(hù)措施；各級(jí)配電標(biāo)準(zhǔn)電壓應(yīng)符合GB 500702009規(guī)定；有淹沒危險(xiǎn)的采礦場(chǎng)主排水泵的供電線路，應(yīng)不少于兩回路。 企業(yè)應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足防排水要求。 建（構(gòu)）筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB50016和其他有關(guān)規(guī)定，以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。 變化管理 公司在《變化管理制度》中明確生產(chǎn)工藝變化前，應(yīng)經(jīng)評(píng)審與批準(zhǔn)。 在實(shí)施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 公司應(yīng)確?！蹲兓芾碇贫取返玫接行?zhí)行和變化所需的資源。 涉及變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交運(yùn)行部門，并歸檔保存。9 設(shè)備設(shè)施安全管理 基本要求 公司制定《設(shè)備設(shè)施管理制度》，以有效控制設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃、采購、安裝（建設(shè)）、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和報(bào)廢過程。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)負(fù)責(zé)建立涉及礦山的設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的安全論證。 設(shè)備設(shè)施維護(hù) 維護(hù)制度 公司在設(shè)備設(shè)施管理制度中，明確規(guī)定設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理過程的實(shí)施方法、要求和細(xì)則，以確保系統(tǒng)的效率和效力。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)通過工藝流程和過程控制的系統(tǒng)評(píng)估，識(shí)別各類設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃。 維護(hù)計(jì)劃 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)根據(jù)礦山年度設(shè)備狀況及大修資金情況，編制礦山年度設(shè)備大修計(jì)劃。設(shè)備的日常維護(hù)、中、小修管理由使用單位按設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行維修管理。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：——排水系統(tǒng)；——穿孔設(shè)備；——鏟裝設(shè)備；——裝藥設(shè)備；——運(yùn)輸系統(tǒng)；——供配電系統(tǒng)；——應(yīng)急救援系統(tǒng)；——儀器儀表；——備用設(shè)備。 維護(hù)計(jì)劃的完成情況應(yīng)書面向主管副總匯報(bào)，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。 進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識(shí)別異常情況。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)定期組織評(píng)估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新。 檢測(cè)檢驗(yàn) 公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，列出需要檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并保存檢測(cè)檢驗(yàn)過程和結(jié)果的記錄（檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告和合格證書）。10 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 作業(yè)環(huán)境 開采境界 露天礦界周圍應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)采取確切措施確保露天礦邊界上2m范圍內(nèi)，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)確保露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。 采場(chǎng) 礦區(qū)采場(chǎng)應(yīng)有安全可靠的人行通道。 礦區(qū)邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈。 采場(chǎng)最終邊坡應(yīng)按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全平臺(tái)、清掃平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)。 采場(chǎng)內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB164232006的要求敷設(shè)整齊，無亂搭亂接現(xiàn)象。 采場(chǎng)道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。 照明 夜間工作時(shí)，所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。 夜間工作的采礦場(chǎng)，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)照明裝置：潛孔鉆機(jī)、鑿巖機(jī)的工作地點(diǎn)；挖掘機(jī)、汽車運(yùn)輸?shù)难b車處。 照明使用電壓為220V，行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高于36V。 安全標(biāo)志 公司應(yīng)建立《安全警示標(biāo)志管理制度》規(guī)范管理礦山的安全標(biāo)志。 安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，在要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的的安全標(biāo)志。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應(yīng)在開采境界內(nèi)的鉆孔、采空區(qū)、溶洞、陷坑應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)明顯的安全標(biāo)志。 作業(yè)過程 一般要求 公司制定《交接班管理制度》，要求各生產(chǎn)單位認(rèn)真做好交接班記錄，接班人應(yīng)和交班人一起在工作現(xiàn)場(chǎng)交接班。實(shí)現(xiàn)“五不交”：生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況不清不交；機(jī)械設(shè)備潤滑不良不交；工具擺放不整潔、數(shù)量不清不交；安全隱患和設(shè)備故障未查清不交；記錄填寫不清不交。交接班經(jīng)雙方認(rèn)可一致，并在交接班記錄本上簽字后，交班人方可離崗。 發(fā)現(xiàn)潛在的或已