【文章內容簡介】 方法的適應性、一致性、可重復性及可評價性。 危險源辨識與風險評價方法應能提供充足的信息。 辨識與評價流程危險源辨識與風險評價包括如下過程：準備,安全環(huán)保部制定辨識評價方案，開展辨識評價知識培訓；危險源辨識，以班組為單位，逐級評審匯總；危險源轉化為風險的條件；量化風險結果；劃分風險等級。 風險控制措施確定原則 公司應根據危險源辨識與風險評價結果，制定相應的風險控制措施。 風險控制措施的確定，應遵循下列原則：1）消除；2）替代；3）工程控制、隔離；4）管理措施；5）個體防護。 當員工安全健康與財產保護發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。 持續(xù)風險評價 公司持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大隱患。 持續(xù)風險評價常用方法包括：——使用前檢查；——計劃任務觀察；——設備安全檢查；——工前危險預知；——交接班檢查；——定期安全檢查；——定期檢修；——安全生產標準化系統評價。 風險評價 公司在建立礦山安全生產標準化體系前必須進行初始風險評價，初始評價過程應綜合考慮：——生產工藝過程風險；——危險物質風險；——設備、設施風險；——環(huán)境風險；——職業(yè)衛(wèi)生風險；——管理風險；——法律、法規(guī)、標準需求；——相關方的觀點。 初始風險評價結果應包括各種風險可能發(fā)生過程的描述和風險的級別，并按危險性排序。 公司應依據初始風險評價結果進行風險分級管理。 關鍵任務識別與分析 基本要求 公司制定《關鍵任務識別與分析控制程序》，完成關鍵任務風險分析。在生產班組開展關鍵任務量化分析。 公司根據關鍵任務風險分析結果，編寫作業(yè)指導書或安全技術操作規(guī)程。指導書或安全技術操作規(guī)程應簡明扼要，突出關鍵步驟及要求。 工作票與許可任務管理 公司認定需要工作票的工作是電力設施檢修、公司制定《停、送電管理規(guī)定》明確作業(yè)前要填寫《停送電工作票》明確作業(yè)的范圍，經主管領導批準方可作業(yè)，作業(yè)前開好班前會，分析作業(yè)過程安全風險和應采取的安全措施，作業(yè)結束后要開班后會，總結安全措施的落實情況和應改進的地方。對外來人員進入礦區(qū)執(zhí)行許可制度，工作票或許可的簽發(fā)人必須經培訓和能力評估合格后方可任職。 公司應定期對工作票或許可作業(yè)的范圍進行評審與更新。 任務觀察 公司制定《任務觀察制度》，對本單位的主要作業(yè)工種及關鍵崗位以告之和不告之兩種方式對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行觀察，做好任務觀察記錄； 對從事任務觀察工作的人員必須進行觀察方式、方法的培訓。任務觀察時對好的行為給予贊譽與強化。在觀察的同時辨識危險源和評估風險，及時指出觀察中發(fā)現的可能導致損失的行為根據觀察結果確定訓練與培訓的特殊需求。針對觀察發(fā)現的問題提出針對性的改正意見。 任務觀察表由各部門保存。7 安全教育與培訓 員工安全意識 意識的辨識與輸入 公司編制《員工安全意識識別與提升管理制度》，對員工的安全意識進行辨識，考察員工對安全健康問題的掌握與熟悉程度。 公司編制員工安全培訓制度明確對新員工在聘用后應首先接受三級（公司級、部門、班組）安全意識的教育，并對其意識情況進行重點跟蹤。 當工藝流程發(fā)生變化時或員工轉換新崗位時，應對員工進行工作現場特定要求培訓。 當員工脫離工作崗位超過規(guī)定時間返崗時，應進行工作現場特定要求的回顧。 管理層特定意識應與其個人的安全管理職責相適應，公司級領導必須經40學時培訓合格后方可任職。 員工安全意識提升 公司建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培養(yǎng)的需求機制，并確保該機制的有效運行。 公司制定全員安全意識宣傳、培訓計劃，并利用各種視聽資料和多種形式的安全會議提高全員的安全意識。 培訓 需求識別與分析 公司應識別、分析培訓需求，每年12月30日前各部門結合工作實際和崗位風險控制要求制定員工安全培訓需求計劃報行政人事部。 培訓需求的識別應針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：——安全生產法律法規(guī)與其他要求；——員工和管理層的意見和建議；——技術發(fā)展的需要；——變化管理的要求；——風險評價結果；——相關方的要求。 培訓要求 公司安全環(huán)保部應針對已識別的培訓需求，制定培訓計劃，明確培訓項目、參加人員、時間、資金、方式等內容，并按計劃實施培訓。 公司應保存所有培訓過程和結果的記錄。 培訓評審 公司建立了培訓的適宜性評估機制，對培訓數量與培訓效果等進行評估。 評估的途徑應包括：——學員反饋；——績效改善調查；——管理層反饋；——測試結果的分析；——現場應用能力的跟蹤。8 生產工藝系統安全管理 設計要求 公司應制定《設計管理制度》，對設計質量進行有效控制。方案設計、開采系統設計、重大工程設計聘請有資質的設計單位進行設計，零星單體工程設計、采準工程設計由松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）負責。 公司各設計主體單位應保證建設工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 設計應充分考慮風險評價結果，并按照法律法規(guī)的要求進行審批。方案設計、開采系統設計、重大工程設計完成后，必須按照法定要求組織評審，公司安全環(huán)保部必須參加。零星單體工程設計、采準工程設計由松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）、生產技術部、安全環(huán)保部會審后，經生產副總審核，公司總經理批準實施。 公司應妥善保存設計文件和圖紙，包括地形地質圖、采剝工程總平面布置圖、開拓系統圖、防排水系統及排水設備布置圖、開采終了平面圖等。 施工組織設計，基建期應由施工單位編制，生產期由公司組織松崗山礦山（采礦一、二工區(qū)）等部門編制。 采礦工藝 公司制定《礦山工藝管理制度》，以確保：采用的開采順序、開采方式和臺階參數適合揭露的礦體地質條件；設備、設施之間相互匹配，并滿足工序要求；各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產要求；開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內。 公司應按照適當的順序進行開采，做到：臺階高度、臺階坡面角、最終邊坡角和工作平臺寬度符合設計規(guī)定；設備、設施和工序之間相互匹配；在規(guī)定的范圍內開采。 生產保障系統 公司制定《生產保障系統控制程序》，重點關注運輸、供配電、防排水和防滅火等系統。 運輸線路條件應符合設計和有關規(guī)定要求，運輸能力應滿足生產要求，且運行可靠。 由于礦山為石灰石礦山，表面有時會有少量土，但不會影響下一工序——水泥生產制造，故不需進行剝離，不需要設計排土系統。 電氣設備和線路應設有可靠的防雷、接地裝置；移動式電氣設備應使用礦用橡套電纜；供電電纜的敷設應符合安全要求，保持絕緣良好，不與金屬管(線)和導電材料接觸，在橫過道路、鐵路時，有可靠的防護措施；各級配電標準電壓應符合GB 500702009規(guī)定；有淹沒危險的采礦場主排水泵的供電線路，應不少于兩回路。 企業(yè)應按設計要求建立防排水系統，其能力應滿足防排水要求。 建（構）筑物和重要設備，應按GB50016和其他有關規(guī)定，以及消防部門的要求，建立消防隔離設施，配備足夠的消防設備和器材。 變化管理 公司在《變化管理制度》中明確生產工藝變化前，應經評審與批準。 在實施變化前，應進行危險源辨識與風險評價。 公司應確保《變化管理制度》得到有效執(zhí)行和變化所需的資源。 涉及變化的相關資料應完整移交運行部門，并歸檔保存。9 設備設施安全管理 基本要求 公司制定《設備設施管理制度》，以有效控制設備設施的規(guī)劃、采購、安裝（建設）、調試、驗收、使用、維護和報廢過程。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)負責建立涉及礦山的設備設施管理臺帳及其原始技術資料、圖紙和記錄的檔案。 采用新技術、新工藝、新設備和新材料時，應進行充分的安全論證。 設備設施維護 維護制度 公司在設備設施管理制度中，明確規(guī)定設備設施的維護管理過程的實施方法、要求和細則，以確保系統的效率和效力。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應通過工藝流程和過程控制的系統評估，識別各類設備設施可能的故障類型，確定設備設施的維護計劃。 維護計劃 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)根據礦山年度設備狀況及大修資金情況，編制礦山年度設備大修計劃。設備的日常維護、中、小修管理由使用單位按設備操作、維護保養(yǎng)規(guī)程進行維修管理。設備設施的維護計劃應重點關注：——排水系統；——穿孔設備；——鏟裝設備；——裝藥設備；——運輸系統；——供配電系統；——應急救援系統；——儀器儀表；——備用設備。 維護計劃的完成情況應書面向主管副總匯報，并與相關人員溝通維護情況。 進行設備設施維護時，應識別異常情況。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應定期組織評估設備設施維護系統的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進行更新。 檢測檢驗 公司應根據法律法規(guī)與其他要求，以及危險源辨識和風險評價的結果，列出需要檢測檢驗的設備、設施、儀器、儀表和器材清單。 生產技術部負責按規(guī)定對設備設施進行檢測檢驗，并保存檢測檢驗過程和結果的記錄（檢測、檢驗報告和合格證書）。10 作業(yè)現場安全管理 作業(yè)環(huán)境 開采境界 露天礦界周圍應設可靠的圍欄或醒目的警示標志。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應采取確切措施確保露天礦邊界上2m范圍內，無可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的礦巖等。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應確保露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。 采場 礦區(qū)采場應有安全可靠的人行通道。 礦區(qū)邊坡上的浮石應及時清理干凈。 采場最終邊坡應按設計確定的寬度預留安全平臺、清掃平臺、運輸平臺。 采場內的所有電力線路，應按GB164232006的要求敷設整齊，無亂搭亂接現象。 采場道路和爆堆應經常灑水降塵。 照明 夜間工作時，所有作業(yè)點及危險點均應有足夠的照明。 夜間工作的采礦場，在下列地點應設照明裝置：潛孔鉆機、鑿巖機的工作地點；挖掘機、汽車運輸的裝車處。 照明使用電壓為220V，行燈或移動式照明燈具的電壓不高于36V。 安全標志 公司應建立《安全警示標志管理制度》規(guī)范管理礦山的安全標志。 安全環(huán)保部應根據其可能出現的事故模式，在要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域設置相應的的安全標志。 松崗山礦山采礦一、二工區(qū)應在開采境界內的鉆孔、采空區(qū)、溶洞、陷坑應加蓋或設柵欄，并設明顯的安全標志。 作業(yè)過程 一般要求 公司制定《交接班管理制度》，要求各生產單位認真做好交接班記錄，接班人應和交班人一起在工作現場交接班。實現“五不交”：生產設備運行情況不清不交；機械設備潤滑不良不交；工具擺放不整潔、數量不清不交；安全隱患和設備故障未查清不交；記錄填寫不清不交。交接班經雙方認可一致，并在交接班記錄本上簽字后，交班人方可離崗。 發(fā)現潛在的或已