【文章內(nèi)容簡介】 影響 自然災害影響 污穢（污閃）影響 外力破壞影響 其它 ◆內(nèi)部因素 系統(tǒng)規(guī)劃、設計的標準是否滿足要求 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性 電源分布的影響 負荷分布及負荷特性的影響 無功補償與無功平衡的影響 設備選型、配置標準的影響 運行方式的影響規(guī)范要求鏈接 繼電保護與安全自動裝置的配置及運行的影響 設備健康水平的影響 人員行為和技術(shù)素質(zhì)的影響 電廠及重要用戶的影響 其它 電網(wǎng)風險評估的基本方法與要求 企業(yè)在進行電網(wǎng)風險評估時可采用以下方法： ◆系統(tǒng)現(xiàn)狀分析 ◆負荷特性分析 ◆電源與負荷分布（供需平衡分析） ◆電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析（找出薄弱環(huán)節(jié)） ◆系統(tǒng)潮流及無功電壓分析 ◆系統(tǒng)N－1靜態(tài)安全分析 ◆系統(tǒng)動態(tài)（小干擾）穩(wěn)定性分析 ◆系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性分析 應分析可能造成的潛在危害，包括危害的起因及范圍（區(qū)域）、時間分布、頻度及后果。 調(diào)度運行部門（單位）應按期完成電網(wǎng)運行風險評估，并提供給相應部門（單位）落實防范措施。 目的：識別設備潛在的風險，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。 規(guī)范要求鏈接 企業(yè)應對設備進行危害因素識別，設備危害因素識別時應考慮： ◆安裝地點 ◆運行環(huán)境 規(guī)范要求鏈接◆技術(shù)狀況 ◆運行工況 ◆維護水平應定期或條件發(fā)生變化時，對危害因素進行識別與回顧。 企業(yè)在進行設備風險評估時可選擇以下方法： ◆安全性評價 ◆設備狀態(tài)評價 ◆安全檢查表法 ◆故障樹分析 ◆事件樹分析 ◆國際慣例或最佳實踐（如EA） 企業(yè)應通過風險評估確定影響電網(wǎng)安全的關(guān)鍵設備進行分級管理。 企業(yè)應通過風險評估找出設備存在的缺陷和故障模型。 目的：識別作業(yè)過程潛在的風險，制定有效的風險控制方案，避免和減少事故及其損失。 規(guī)范要求鏈接 作業(yè)危害因素識別要求 企業(yè)應針對作業(yè)過程可能導致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設備安全運行的危害因素進行系統(tǒng)、全面的識別，識別過程應考慮： ◆作業(yè)環(huán)境 ◆設備 ◆工器具/用具 ◆人員行為 規(guī)范要求鏈接◆管理手段 ◆作業(yè)方法 應定期或條件發(fā)生變化時進行回顧、更新。 作業(yè)風險評估方法和要求 企業(yè)進行作業(yè)風險評估時可選用下列方法： ◆PES法 ◆LEC法 ◆矩陣分析法 ◆安全檢查表法 ◆“2分鐘”思考法（為使企業(yè)營造一種正式的安健環(huán)文化意識，應規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應進行 “2分鐘”非正式風險評估以清楚工作中的危害及其影響。） 企業(yè)在作業(yè)風險評估過程中應確保全過程、全方位。 建立作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，作為每次作業(yè)時風險控制的參考。 ◆風險數(shù)據(jù)庫應便于員工取閱 ◆作業(yè)過程中新識別與評估的危害因素和風險應及時輸入數(shù)據(jù)庫 企業(yè)應基于作業(yè)風險評估結(jié)果，系統(tǒng)識別可能造成人員、財產(chǎn)或環(huán)境等嚴重損失的關(guān)鍵任務。識別過程應考慮： ◆法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求 ◆員工意見 ◆相關(guān)歷史損失事故/事件◆生產(chǎn)過程規(guī)范要求鏈接◆現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗 ◆流程間的相互影響 ◆生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性 基于關(guān)鍵任務分析制訂作業(yè)指導書。 定期或當發(fā)生變化時對關(guān)鍵任務進行回顧。 目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別 企業(yè)應系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康的因素，進行危害因素辨識時應考慮： ◆物理性危害 ◆化學性危害 ◆生物性危害 ◆心理性危害 ◆人機工效危害 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應覆蓋企業(yè)所有場所。 應定期或條件發(fā)生變化時進行回顧、更新。 環(huán)境與職業(yè)健康風險評估方法與要求企業(yè)應根據(jù)實際選擇定性或定量的評估方法。 環(huán)境風險評估時應考慮： ◆法律法規(guī)及其它要求 ◆相關(guān)方要求 ◆國際形勢及趨勢 職業(yè)健康風險評估應考慮下列因素的影響： ◆噪音 ◆溫度規(guī)范要求鏈接◆照度 ◆振動 ◆輻射 ◆空氣質(zhì)量 ◆人機工效 ◆心理因素 企業(yè)應培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習慣。 企業(yè)應定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素，使員工了解有關(guān)的危害。目的：優(yōu)化風險控制的秩序。規(guī)范要求鏈接 企業(yè)風險概述的建立 企業(yè)應依據(jù)風險評估結(jié)果建立風險概述。 風險概述至少應包括以下信息： ◆危害名稱及信息描述 ◆風險值及排序 ◆可能暴露于風險的人員、設備及其他信息 ◆現(xiàn)有及建議控制措施 ◆措施的經(jīng)濟性和有效性判斷 ◆執(zhí)行措施的責任人和時限 風險概述應具有可審核性及持續(xù)性。 企業(yè)風險概述應用于： ◆指導人力資源優(yōu)化組合 ◆企業(yè)流程、制度、標準的制定與修訂規(guī)范要求鏈接◆指導風險控制 ◆指導員工培訓 企業(yè)應定期或發(fā)生變化時，對風險概述進行回顧、更新。 保存風險評估/回顧的記錄。3. 應急與事故管理 目的：確認潛在的事件或緊急情況,以預防或減少與之有關(guān)的損失和影響。 規(guī)范要求鏈接 應急事件識別 企業(yè)應依據(jù)風險評估結(jié)果，認定潛在的應急事件。認定時應考慮： ◆法律、法規(guī)及其它要求 ◆以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況 ◆地質(zhì)和氣象因素影響 ◆人為因素影響 ◆災難的影響程度 ◆緊急預防及響應時的相關(guān)方 企業(yè)至少應識別下列可能發(fā)生的應急事件： ◆大面積停電 ◆較大、重大及特大人身傷亡 ◆較大、重大及特大設備損壞 ◆自然災害 ◆恐怖事件 ◆群體事件 ◆電力供應短缺 ◆公共衛(wèi)生事件規(guī)范要求鏈接 應急管理組織機構(gòu)與人員 企業(yè)應建立應急救援系統(tǒng)，指定專人負責，確保應急管理機構(gòu)的效力。 應急管理的組織構(gòu)架包含： ◆應急領(lǐng)導小組 ◆應急指揮部 ◆應急工作小組 ◆現(xiàn)場指揮部 ◆現(xiàn)場響應小組 企業(yè)應針對設定的機構(gòu)確定應急指揮、管理、響應小組人員。 企業(yè)應明確應急組織管理機構(gòu)的職責與人員，確保各機構(gòu)運作協(xié)調(diào)，系統(tǒng)工作快速、有序、高效。 企業(yè)應認定緊急情況下需要援助的外部機構(gòu)名單。 應急預案 企業(yè)應對認定的應急事件制定應急預案并明確職責，應急預案至少應包括以下類別： ◆大面積停電 ◆較大、重大及特大人身傷亡事故 ◆較大、重大及特大設備損壞事故 ◆氣象災害 ◆地質(zhì)災害 ◆較大、重大及特大交通事故◆恐怖事件 ◆群體事件 ◆電力供應短缺 ◆公共衛(wèi)生事件應急預案應涵蓋以下內(nèi)容：規(guī)范要求鏈接 ◆應急響應等級 ◆應急資源準備 ◆應急組織和人員職責 ◆應急響應程序 ◆外部的聯(lián)系和支援 ◆應急培訓與演練計劃 ◆恢復程序 企業(yè)應確保編制的應急預案內(nèi)容簡單、明了，符合實際，操作性強。 應急物資保障 企業(yè)應根據(jù)預案準備下列類別的應急物資： ◆設備類 ◆設施類 ◆材料類 ◆工具類 ◆醫(yī)療救護類 企業(yè)應定期檢查應急物資，確保應急物資齊全并處于完好狀況。 每年對應急物資需求的評估進行回顧、更新。 企業(yè)應根據(jù)應急預案對員工開展培訓，使其掌握應急預案的內(nèi)容、程序與響應要求。 企業(yè)應依據(jù)實際情況，確定不同的演習方式，每年選擇適量的預案進行演習，檢驗和完善預案，確保應急預案的有效性。進行演習時應考慮： ◆確定演習時間、目標和演習范圍 ◆編寫演習方案 規(guī)范要求鏈接◆確定現(xiàn)場演習規(guī)則 ◆指定演習效果評價人員 ◆安排相關(guān)的后勤工作 ◆編寫書面報告 ◆演習人員自我評估 ◆針對不足及時制定改進措施并確保措施的實施 應急響應隊伍應熟悉應急響應時潛在的安健環(huán)風險及與其對應的個人防護裝置(PPE)限制。 企業(yè)應建立緊急狀態(tài)的預警機制，根據(jù)可能發(fā)生事故的后果，分層次啟動應急預案。 應急小組及人員接令后，應依據(jù)應急預案的要求履行職責。 應急響應小組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)現(xiàn)場情況立即制訂應急處置措施。任何應急人員在應急過程中應確保自身安全。 企業(yè)應每年或演習后對預案進行回顧、更新，必要時增加或廢除不必要的預案。 企業(yè)應針對實際發(fā)生事故的應急處置情況對應急準備、組織、響應及應急預案進行回顧。目的：確保安全生產(chǎn)事故/事件得到報告、調(diào)查、統(tǒng)計分析，確定趨勢，防止其重復發(fā)生。規(guī)范要求鏈接 事故/事件的報告 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)事故/事件報告的程序。應報告的事故/事件包括： ◆人身事故/事件 ◆職業(yè)病及職業(yè)性疾病 ◆電網(wǎng)事故/事件 ◆設備事故/事件 ◆火災 ◆交通事故/事件 ◆環(huán)境破壞/污染 ◆相關(guān)方投訴 ◆未遂/違章 報告程序應闡明事故/事件定義、類別、等級，報告的時間與方式及應采取的響應。 企業(yè)應根據(jù)報告程序制定事故/事件登記、報告表格的標準格式。 企業(yè)應對報告的事故/事件登記注冊，并定期審查，以確保所有的事故/事件得到有效調(diào)查和處理。 企業(yè)應系統(tǒng)地管理與事故/事件相關(guān)的文件，明確文件保存方式及保存時間要求。 企業(yè)應對員工進行事故/事件的報告程序進行培訓，確保其理解意義和作用。 事故/事件調(diào)查 企業(yè)應制定事故/事件調(diào)查的程序，程序應包括以下要點： ◆事故/事件類型 ◆調(diào)查機構(gòu)/人員 ◆調(diào)查內(nèi)容 ◆調(diào)查方法 規(guī)范要求鏈接 ◆調(diào)查時間要求 ◆調(diào)查所需裝置、設備 ◆現(xiàn)場調(diào)查要求 ◆事故/事件證據(jù)/資料的收集整理 調(diào)查人員應具備資質(zhì)并接受正式的培訓。 事故/事件調(diào)查應滿足下列要求：◆查明事故/事件經(jīng)過 ◆查明直接原因 ◆查明根本原因 ◆分析事故/事件再次發(fā)生的可能性，提出補救和防范措施建議 ◆事故/事件涉及人員應在事故/事件調(diào)查報告表/書上簽署確認 員工及安健環(huán)代表應參與事故/事件調(diào)查。 與涉及事故/事件的所有員工進行交流。 事故/事件統(tǒng)計與分析 企業(yè)應對下列事故/事件指標進行統(tǒng)計： ◆工傷次數(shù) ◆工傷事故率 ◆工傷嚴重程度 ◆安全天數(shù) ◆交通事故率 ◆承包商事故率 ◆安全作業(yè)率 ◆電網(wǎng)事故次數(shù) ◆輸電事故率 ◆變電事故率 ◆配電事故率 ◆設備強迫停運率 ◆供電可靠性 ◆報告的環(huán)境事故率規(guī)范要求鏈接企業(yè)應按規(guī)定對上述統(tǒng)計指標進行分析，分析應關(guān)注： ◆時間特性 ◆頻率 ◆趨勢 ◆原因 ◆類型 ◆費用 ◆人員 ◆體系元素 企業(yè)應盡量將上述分析數(shù)據(jù)以圖表形式可視化。 企業(yè)應將分析結(jié)果應用于： ◆風險控制 ◆績效評估 ◆管理評審 ◆體系改進 事故/事件信息溝通與回顧 企業(yè)應明確事故/事件溝通的方式、渠道、時間、對象，可采取以下方式進行溝通： ◆事故快報和事故通報 ◆月報、季報◆公告欄或備忘錄 ◆計算機網(wǎng)絡 ◆工作總結(jié)報告 每年應向安委會匯報統(tǒng)計分析的結(jié)果(包括認定風險，增加/降低趨勢)。 應定期對典型事故進行回顧。4. 作業(yè)環(huán)境 標識管理目的：用規(guī)范的圖形、符號、顏色傳達安健環(huán)信息。規(guī)范要求鏈接 企業(yè)應對作業(yè)場所的標識需求進行識別，識別范圍應包括： ◆工作環(huán)境 ◆設備、設施 ◆工器具、安全用具 企業(yè)應對所識別的標識需求，確定對應的標識類別： ◆功能識別類 ◆禁止類 ◆警告類 ◆指令類 ◆提示類 ◆公告類 企業(yè)應按標準在作業(yè)場所配置標識。 標識的配置與設置要求： ◆內(nèi)容準確、符合標準及現(xiàn)場實際 ◆標識清晰、位置明顯、對應 ◆安裝（張貼）規(guī)范 企業(yè)應就標識的配置目的和含義對員工進行培訓。 企業(yè)應對標識進行檢查，保證標識的可視性、適用性、可追溯性。 企業(yè)應對損壞的、變化的標識及時進行維護或調(diào)整。 劃線管理目的：設立規(guī)范、建立秩序 規(guī)范要求鏈接 企業(yè)應針對區(qū)域的功能和類別識別劃線的區(qū)域，識別應考慮： ◆ 工作與非工作區(qū)◆堆放與非堆放區(qū) ◆停車與非停車區(qū) ◆通道與限制區(qū) 企業(yè)應按標準對所識別的區(qū)域進行劃線。 劃線應滿足： ◆清晰、準確、規(guī)范 ◆符合標準及現(xiàn)場實際 企業(yè)應就劃線的原則、目的和含義對員工進行培訓。 企業(yè)應對劃線進行檢查，保證劃線的可視性、適用性。 企業(yè)應對損壞的、變化的劃線及時進行維護或調(diào)整。 通風 目的：識別作業(yè)場所內(nèi)與空氣質(zhì)量相關(guān)的風險，并進行控制和改善。規(guī)范要