【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容及格式要求進行改寫。 組織如果已經(jīng)建立了 ISO 9000質(zhì)量管理體系或 ISO 14000 環(huán)境管理體系，就應該使 OHS管理體系與這兩個體系充分融合，特別是培訓、文件控制、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評審等其管理方式類似，這些程序最好在原 ISO 9000 程序或 14000 程序的基礎(chǔ)上補充為好。 2. 編制程序文件明細表 一個組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系程序文件的多少，每個程序的詳略、篇幅和內(nèi)容都沒有定論，但在能夠控制的前提下，程序文件個數(shù)和每一個程 序的篇幅越少越好；每一個程序之間，要有必要的銜接，但要避免相同的內(nèi)容在不同的程序之間有較大的重復。根據(jù)組織的 OHS 管理體系總體設(shè)計方案，按體系要素逐級展開，制定程序文件明細表，明確程序主管部門及相關(guān)部門的職責，對照已有的各種文件，確定需新編、改造和完善的程序文件，制定計劃逐步完成。 三．程序文件內(nèi)容和格式 1． 1． 文件編號和標題 程序文件應統(tǒng)一編號，以便于識別。標題應明確說明開展的活動及其特點。 （ 1）目的和適用范圍：一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍。推薦使用如下引導語： 為了 …… 制定本程序。 本程序規(guī)定了 …… 本程序適用于 …… （ 2）術(shù)語：指本程序中涉及到的并需說明的術(shù)語和名詞。 （ 3）職責： 指明實施程序文件的主管部門及相關(guān)部門的職責權(quán)限、接口及相互關(guān)系。 （ 4）程序內(nèi)容：列出開展此項活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確各項活動的接口關(guān)系、職責、協(xié)調(diào)措施；明確每個過程中各項因素由誰干，什么時間干，什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達到的要求，需形成記錄和報告的內(nèi)容；出現(xiàn)例外情況的處理處理措施等，必要時輔以流程圖。 （ 5）相關(guān)程序、文 件和記錄：指需引用的或與本程序相關(guān)的程序、文件和記錄。 2． 2． 報告和記錄格式 確定使用該程序時所產(chǎn)生的記錄和報告的格式，記錄的保存部門和期限，寫明記錄的編號和名稱。 程序文件應得到本活動相關(guān)部門負責人同意和接受，以及相關(guān)方對接口關(guān)系的認可，經(jīng)過審批后實施。 此資料來自 , 大量管理資料下載 四．程序文件編寫內(nèi)容要點舉例 ① 員工責任制制定的依據(jù)； ② 員工責任制的制定范圍（各級管理層和各操作崗位人員）； ③ 責任制的內(nèi)容； ④ 責任制編制、運行程序； ⑤ 領(lǐng)導及其責任制的變更； ⑥ 員工責任制的監(jiān)督、檢查和考核。 ① 方針目標依據(jù)的原則； ① ① 方針目標的策劃和審定； ② ② 方針目標的分解實施； ③ ③ 方針目標的考核與評審； ④ ④ 方針目標的變更。 3．危害辨識風險評價程序： ① 危害辨識 — — 明確危害辯識的相關(guān)職責； — — 明確危害辯識的范圍； — — 危害辯識的原則； — — 危害辯識的具體方法，相關(guān)要求（人員要求、注意事項）； — — 調(diào)查結(jié)果的匯總以及確認（職責、方法） ②風險評價 — — 評價的職責； — — 評價的原則； — — 評價方法（詳細描述）； — — 風險分級； — — 相關(guān)記錄的保管與存檔要求。 ③ 危害因素的更新識別與重要危險因素的更新評價。 ① 獲取的途徑、方法，執(zhí)行者，頻次，獲取方式； ② 評價與登記、保管，執(zhí)行者，批準者，存放處； ③ 摘錄與分發(fā)：由誰進行摘錄、整理，怎樣分發(fā)到有關(guān)部門（可以建立內(nèi)部行為準則） ④ 法規(guī)標準的更新 、意識與能力程序 ① ① 培訓內(nèi)容，包括 OHS 知識、 OHS 管理手冊、程序文件、 緊急狀態(tài)的處置、重要崗位的作業(yè)指導書等； ② ② 如何確定培訓需求，由什么部門提出、針對什么（職工入廠教育，工人上崗、轉(zhuǎn)崗教育考核等）。培訓要分層次進行：最高管理者、中層干部、內(nèi)審員、重要崗位、全體員工、新員工等； ③ ③ 培訓形式； — — 正規(guī)的、辦班形式培訓； — — 各部門內(nèi)部培訓（作業(yè)指導書、相關(guān)運行控制、應急準備、程序等）； 此資料來自 , 大量管理資料下載 — — 普及性教育（方針、重大危險因素、目標、指標等）； ④ ④ 培訓計劃的相關(guān)要求：決策機構(gòu)，職責部門，培訓對象； ⑤ ⑤ 培訓記錄包括：培訓計劃，培 訓名單，考核記錄，員工個人教育檔案，資料的保存及管理。 7．文件控制程序 ① ① 文件控制對象：手冊、程序文件、作業(yè)指導書及記錄，也可不包括記錄； ② ② 文件的編制（重要 OHS文件的編號、起草、制訂、修改的職責及注意事項）； ③ ③ 文件的發(fā)放（由什么部門負責文件的發(fā)放，是否制訂發(fā)放清單等）； ④ ④ 文件是否受控； ⑤ ⑤ 文件的保存（各種重要 OHS文件保存在什么部門，文件保存的注意事項）； ⑥ ⑥ 過時文件如何處理，文件更新要求等，針對文件的不同層次給予規(guī)定。 ⑦ ⑦ 文件及記錄的保存期規(guī)定。 ① 運行控制對象 — — 對缺乏程序指導可能導致偏離方針、目標、指標的運行； — — 運行控制的內(nèi)容至少包括所有與重大危險因素對應的活動； — — 對供應商或項目承包方（即具有較強影響力的相關(guān)方可以考慮提出相應的 OHS要求。 ② 涉及到的各個部門、崗位的職責、要求必須明確； ③ 明確運行控制的參數(shù)； ④ 具體的操作規(guī)程，操作工的資格要求； ⑤ 運行控制的結(jié)果記錄。 ① 明確事故和 緊急情況發(fā)生的可能性及部門。緊急情況可能是： ? ? 火災、爆炸； ? ? 有毒有害物質(zhì)的泄露； ? ? 安全監(jiān)控失控等。 ② 對內(nèi)、外部應急聯(lián)絡(luò)人員、部門及其職責做出相應規(guī)定； ③ 針對可能發(fā)生的緊急情況采取必要的準備； ④ 應急聯(lián)絡(luò)方式：包括時間限制、聯(lián)絡(luò)辦法等； ⑤ 針對已發(fā)生的緊急情況所采取的處置措施； ⑥ 對程序進行評審與修訂； ⑦ 應急演練。 ① ① 明確監(jiān)控與測量的內(nèi)容（至少包括重大危險因素、目標 、指標以及法律法規(guī)及其他要求的符合性）； ② ② 如何進行監(jiān)測，與法律、法規(guī)、標準、其他要求對照，監(jiān)測結(jié)果的處理； ③ ③ 測量方法、監(jiān)測頻率（根據(jù)被監(jiān)測對象的具體情況而定）； ④ ④ 監(jiān)測儀器的校準； ⑤ ⑤ 監(jiān)測人員資格、培訓等； ⑥ ⑥ 各種記錄。 此資料來自 , 大量管理資料下載 ① ① 編制管理評審年度計劃和提案表； ② ② 最高管理者主持會議，對有關(guān)部門問題作出明確決定并形成記錄；（體系內(nèi)審結(jié)果、方針、目標、指標貫徹落實情況，管理方案的實施情況，體系的符合性，有效性，持續(xù)改進的承諾 等）。 ③ ③ 有關(guān)糾正預防措施的決定； ④ ④ 糾正、預防措施有效性跟蹤和驗證及驗證結(jié)論報告的存檔； 管理評審記錄、提案記錄的管理。 OHSMS 作業(yè)文件的編寫 一．作業(yè)文件的作用和要求 作業(yè)文件是程序文件的支持性文件。為了使各項活動具有可操作性，一個程序文件可分解成幾個作業(yè)文件，能在程序文件中交代清楚的活動，就不要再編制作業(yè)文件。作業(yè)文件必須與采用要素的程序相對應，是對程序文件中整個程序或某些條款進行補充、細化，不能脫離程序另搞一套作業(yè)文件。國家、行業(yè)、組織的技術(shù)標準、規(guī)范不作為作業(yè)文件，單獨在 “在用標準目錄 ”中體現(xiàn)。在作業(yè)文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何做，應采用什么方法、設(shè)備和文件，如何對活動進行控制和記錄，即 5W1H原則。作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。 二．作業(yè)文件的編寫 組織現(xiàn)行的各種組織制度、規(guī)定、辦法等文件，很多具有作業(yè)文件相同的功能，但也有其不足之處，應該以 OHS 管理體系有效運行為前提，以作業(yè)文件的要求為尺度，對這些文件再進行一次清理和分析，摘其有用、刪除無關(guān)，按作業(yè)文件內(nèi)容及格式要求進行改寫。 根據(jù) OHS 管理體系總 體設(shè)計方案，按體系要素逐級展開，制定作業(yè)文件明細表，明確部門的職責，對照已有的各種文件，確定需新編、改造和完善的作業(yè)文件。由于各組織的規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實際不盡相同，則運行控制程序的多少，內(nèi)容也不相同，即使程序相同，但由于其詳略程序不同，其作業(yè)文件的多少也不盡相同。 三．作業(yè)文件內(nèi)容和格式 1． 1． 文件編號和標題： 編號可以根據(jù)活動的層次進行編排，同一層次的作業(yè)文件應統(tǒng)一編號，以便于識別，標題應明確說明開展的活動及其特點； （ 1） （ 1）目的和使用范圍：一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍； （ 2） （ 2）職責：指 明實施文件部門，職責、權(quán)限，接口及相互關(guān)系； （ 3） （ 3）管理內(nèi)容：是作業(yè)文件的核心部分。應列出開展此項活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確各項活動的接口關(guān)系、職責、協(xié)調(diào)措施，明確每個過程中各項活動由誰干，什么時間干、什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達到的要求，需形成記錄和報告的內(nèi)容，出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時輔以流程圖； （ 4） （ 4）更改：指明文件更改時所遵循的規(guī)定，如程序文件的更改影響該作業(yè)文件，則應一起組織更改； （ 5） （ 5） 相關(guān)程序、文件和記錄：指需引用的或本作業(yè)文件相關(guān)的程序、文件和記錄 ； 此資料來自 , 大量管理資料下載 2． 2． 報告和記錄格式： 確定使用該作業(yè)文件時所產(chǎn)生的記錄和報告格式，記錄的保存部門和期限，寫明表格的編號和名稱。 作業(yè)文件必須操作性強，并得到本活動相關(guān)部門負責人同意和接受，以及有關(guān)部門對接口關(guān)系的認可，經(jīng)過審批、實施。 四．作業(yè)文件目錄清單示例 由于各組織的規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實際不盡相同，則運行控制程序的多少、內(nèi)容也不相同，即使程序相同，但由于其詳略程度不同，其作業(yè)文件的多少也不盡相同，下面是一些運行控制程序和作業(yè)文件目錄示例。 程序文件、作業(yè)文件一覽表 (示例 ) 管理手冊 員工責任制管理程序 體系策劃和運行管理程序 方針和目標管理程序 組織機構(gòu)與職責管理程序 資源配置計劃管理程序 年度資金預算中 OHSMS 費用管理辦法 勞動組織管理辦法 組織及員工能力評價管理程序 領(lǐng)導能力評價管理辦法 管理人員能力評價管理辦法 操作人員評價管理辦法 施工作業(yè)隊伍資質(zhì)認證管理辦法 培訓管理程序 特種作業(yè)人員持證上崗培訓辦法 OHSMS 培訓管理辦法 采購產(chǎn)品管理程序 產(chǎn)品分承包方評定與監(jiān)控程序 工程分承包方評定與監(jiān)控程序 體系文件控制程序 技 術(shù)文件和資源管理程序 檔案資料管理辦法 安全、環(huán)保技術(shù)文件資料管理辦法 記錄控制程序 OHSMS 信息管理程序 OHSMS 會議管理辦法 管理手冊 風險評價管理程序 建設(shè)項目風險評價管理辦法 固定作業(yè)場所風險評價管理辦法 施工作業(yè)風險評價管理辦法 設(shè)備管理程序 此資料來自 , 大量管理資料下載 生產(chǎn)運行管理程序 生產(chǎn)安全管理程序 職業(yè)安全衛(wèi)生 “三同時 ”管理實施細則 基層班組 “三標 ”建設(shè)管理辦法 安措項目管理辦法 鍋爐安全管理規(guī)定 壓力容器安全管理規(guī)定 特種設(shè)備、安全裝置安全管理實施細則 安全用電管理辦法 危 險場所控制管理辦法 重大隱患管理規(guī)定 職工勞動防護用品管理規(guī)定 工傷事故管理實施細則 液化氣瓶安全管理辦法 制冷裝置安全管理辦法 職工健康管理程序 有害作業(yè)管理辦法 職業(yè)病防治管理辦法 消防安全管理程序 消防責任制實施辦法