【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)保證金。 對(duì)照本項(xiàng)目采購(gòu)需求及有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。（）投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報(bào)單價(jià)與總價(jià)計(jì)算不符，則以單價(jià)為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（）實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購(gòu)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。（）投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。（）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格和符合性審查過程中，對(duì)不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)被列舉事實(shí)核證、澄清。比較與評(píng)價(jià)：評(píng)委對(duì)照評(píng)標(biāo)原則及方法，對(duì)通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)并獨(dú)立評(píng)分。十九、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定廢標(biāo)條件與處理：（）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（）采購(gòu)過程出現(xiàn)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法、違規(guī)行為的；（）因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)須即中止或取消的；符合上述條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決定知會(huì)各相關(guān)投標(biāo)人。20 / 47無效投標(biāo)的認(rèn)定（）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（）未能通過資格審查和符合性審查,對(duì)約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離的；（）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和社會(huì)保障證明復(fù)印件的；（）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（） 《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 、 《稅務(wù)登記證》以及相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；（）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊(cè)或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（）附有采購(gòu)人無法接受條件的；（）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（）無投標(biāo)報(bào)價(jià)表或投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的；（）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補(bǔ)充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。除評(píng)標(biāo)委員會(huì)主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員聯(lián)系。二十一、評(píng)標(biāo)原則及方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法來確定本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人，不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)選出中標(biāo)人。對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。綜合評(píng)分的主要考核因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件21 / 47的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評(píng)內(nèi)容如下：評(píng)標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值（） 主要考評(píng)內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)（） 采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分。其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：（）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值。 （）公式中各報(bào)價(jià)均指有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。貨物技術(shù)指標(biāo)（）比較投標(biāo)人投標(biāo)貨物的技術(shù)指標(biāo)及性能的響應(yīng)性，包括關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)程度、可靠性、質(zhì)量保證、產(chǎn)品的安全性、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為評(píng)分依據(jù)。優(yōu)分；良分；可：分；一般分。服務(wù)計(jì)劃及承諾（）、投標(biāo)人完整的質(zhì)量管理及售后服務(wù)體系。分、對(duì)本次投標(biāo)的服務(wù)承諾等，應(yīng)包括：（、供貨、安裝、調(diào)試計(jì)劃等；510 分（、項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)方案；510 分（、保修、維護(hù)期以及條件；分（、服務(wù)方式及內(nèi)容、服務(wù)人員組織安排；分（、免費(fèi)保修期后長(zhǎng)期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施計(jì)劃和承諾，包括收費(fèi)維修維護(hù)的內(nèi)容、費(fèi)用及服務(wù)方式、范圍（產(chǎn)品、技術(shù)、模塊、部件等）等。分經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（）、投標(biāo)人年度的銷售業(yè)績(jī)、納稅情況（分） 。()以投標(biāo)人提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的年度會(huì)計(jì)報(bào)表的總銷售額為評(píng)分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得分，依次低一個(gè)名次減分。沒有提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的年度會(huì)計(jì)報(bào)表的不得分。()以投標(biāo)人提供年完稅憑證累計(jì)納稅總額為評(píng)分依據(jù)，由高到低依次排名，最高的得分，依次低一個(gè)名次減分。沒有提供稅務(wù)部門出具的完稅憑證的不得分。、年至今完成萬元以上與本招標(biāo)同類項(xiàng)目的單項(xiàng)業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)分依據(jù)（分） 。投標(biāo)人每提供一項(xiàng)有效證明的得分，最22 / 47高不得超過分。沒有提供有效證明的不得分。投標(biāo)人概況（）以投標(biāo)人年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的會(huì)計(jì)報(bào)表為評(píng)分依據(jù)，資產(chǎn)負(fù)債率及以下的評(píng)分，的得分，的得分，以上的不得分，沒有提供證明的不得分。信譽(yù)文件（）投標(biāo)人獲得與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的榮譽(yù)和信譽(yù)及取得質(zhì)量體系認(rèn)證等為評(píng)分依據(jù)。每提供一項(xiàng)有效證明的得分，最高不得超過分。沒有提供有效證明的不得分。綜合政策性加分１、政策文件依據(jù)：《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審方法》 （財(cái)庫(kù)【】號(hào)） ；《廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的若干意見》 （粵財(cái)采購(gòu)【】號(hào)） 。.對(duì)列入《廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品且滿足項(xiàng)目技術(shù)要求的前提下，對(duì)“技術(shù)總分”和“價(jià)格總分”分別給予加分。投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)的比重，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：序號(hào) 獲得的科技專利獎(jiǎng)勵(lì) 加分幅度近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)或國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；廣東省專利金獎(jiǎng)或廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)近五年內(nèi)獲得廣東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的擁有中國(guó)發(fā)明專利，且申請(qǐng)了國(guó)外專利擁有中國(guó)發(fā)明專利其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品說明（）上述各子項(xiàng)加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項(xiàng)。（）加分審核依據(jù)以提供有效認(rèn)定證書及最新公告（公示）的《廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單》為準(zhǔn)。二十二、定標(biāo)原則評(píng)委將根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)并獨(dú)立打分,投標(biāo)人的得分為各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的算術(shù)平均分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)人的得分從高到低確定中標(biāo)候選人的順序并推薦得分最高的投標(biāo)人為本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人。23 / 47本項(xiàng)目若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其中投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高排序確定中標(biāo)候選人的排名。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣（即按貨物技術(shù)得分從高到低）順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)的情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告并由全體評(píng)委及參加本項(xiàng)目的監(jiān)督代表簽字確認(rèn)。二十三、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審（或復(fù)審） ，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。二十四、資格后審集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要組織本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)本項(xiàng)目綜合得分最高的中標(biāo)候選人進(jìn)行資格后審，將審查其財(cái)務(wù)、技術(shù)、供貨（生產(chǎn)）能力及信譽(yù)，確定其是否有能力圓滿地履行合同。如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人，如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)候選人資格。在此情況下，采購(gòu)人及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可對(duì)下一個(gè)綜合得分最高的投標(biāo)人能否履行合同義務(wù)作相似的審查。如果未能通過審查，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將對(duì)該項(xiàng)目依法重新組織招標(biāo)或根據(jù)財(cái)政監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其他政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。二十五、質(zhì)疑和投訴投標(biāo)人若對(duì)本項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)及結(jié)果有質(zhì)疑的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在中標(biāo)結(jié)果公告之日起三個(gè)工作日內(nèi)向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交書面質(zhì)疑書，投標(biāo)人不提交的視為無異議，逾期提交的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑書必須由投標(biāo)人法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由參加本采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的全權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書（授權(quán)委托書須載明全權(quán)代表的具體權(quán)限和事項(xiàng)） ，否則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不予受理。質(zhì)疑人提交質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（）被質(zhì)疑采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；（）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（）質(zhì)疑事項(xiàng)所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求；（）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話；（）提起質(zhì)疑的日期。否則，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不予受理。以電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。24 / 47集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：湛江市政府采購(gòu)中心；地址: 湛江市赤坎區(qū)人民大道北號(hào)（汽車城二樓） ；電話： ；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書原件的當(dāng)日與質(zhì)疑人辦理簽收手續(xù)。質(zhì)疑書的內(nèi)容不符合規(guī)定的，質(zhì)疑人在收到集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)相關(guān)告知之日起的個(gè)工作日之內(nèi)，質(zhì)疑人可對(duì)原質(zhì)疑書修改后重新進(jìn)行質(zhì)疑，但在上述期限內(nèi)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)未收到質(zhì)疑人重新提交的質(zhì)疑書，或者重新提交的質(zhì)疑仍不符合受理?xiàng)l件的，視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。質(zhì)疑處理根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，對(duì)于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑人須提供信息來源或有效證據(jù)，否則認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑事項(xiàng)原則上采取書面審查的辦法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所需要的相關(guān)材料。　　質(zhì)疑人拒絕配合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。 質(zhì)疑人已經(jīng)參與了本招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)活動(dòng)，又對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過有效期，將不予受理。質(zhì)疑人必須對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。捏造事實(shí)或虛假及惡意質(zhì)疑的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并將處理決定在相關(guān)政府采購(gòu)媒體上公布。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出書面答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后個(gè)工作日內(nèi)，可向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門名稱：湛江市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管科 ；地址：湛江市赤坎康順路號(hào)；電話：；傳真：。投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：25 / 47（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（）與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人或其他投標(biāo)人惡意串通的；（）向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）在招標(biāo)過程中與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件的承諾訂立合