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鐵路工程建設監(jiān)理規(guī)范探析(編輯修改稿)

2025-05-16 00:57 本頁面
 

【文章內容簡介】 復工報審表前,應向建設單位報告。  當發(fā)生工程質量事故時,項目監(jiān)理機構應采取以下措施: 1 責令承包單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場,同時向建設單位報告; 2 責令承包單位盡快進行事故調查,及時報送工程質量事故報告單及調查報告; 3 參加質量事故調查,研究事故處理方案。事故處理方案應經(jīng)設計單位等有關單位認可; 4 對工程質量事故的處理過程進行檢查,對處理結果進行驗收; 5 向建設單位及時提交由總監(jiān)理工程師簽署的質量事故報告,并將質量事故處理記錄整理歸檔。 工程質量事故報告單格式見附錄A中TA9。 6 工程進度控制  施工進度計劃的審核  專業(yè)監(jiān)理工程師應審核承包單位報送的施工進度計劃,報總監(jiān)理工程師審批??刂乒て诠こ痰氖┕みM度計劃還應報建設單位審批。  施工進度計劃審核的主要內容包括: 1 施工進度計劃是否符合施工承包合同的工期要求; 2 主要工程項目是否有遺漏,總承包、分包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相互協(xié)調; 3 施工安排是否符合施工工藝的要求; 4 施工組織是否進行優(yōu)化,進度安排是否合理; 5 勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、水、電等生產(chǎn)要素供應計劃能否保證施工進度計劃的需要,供應是否均衡; 6 承包單位提出的應由建設提供的施工條件是否合理,是否有造成建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。  項目監(jiān)理機構應對承包單位施工進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析。當發(fā)現(xiàn)偏差時,應指令承包單位采取糾正措施。  施工進度控制方案的編制與實施  專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工承包合同、設計文件及批準的施工組織設計編制施工進度控制方案,報總監(jiān)理工程師批準。  施工進度控制方案應包括以下主要內容: 1 施工進度控制目標分解圖; 2 實現(xiàn)施工進度控制目標的風險分析; 3 施工進度控制的主要工作內容和深度; 4 監(jiān)理人員對進度控制的職責分工; 5 進度控制工作流程; 6 進度控制的方法; 7 進度控制的具體措施; 8 尚待解決的有關問題。  在實施進度控制過程中,監(jiān)理工程師的主要工作是: 1 檢查和記錄實際進度完成情況; 2 繪制有關工程的形象進度圖表,建立進度臺帳; 3 通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調會議,督促承包單位按期完成進度計劃; 4 當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時,總監(jiān)理工程師應指令承包單位采取調整措施。  總監(jiān)理工程師應定期向建設單位報告施工進度情況,并提出合理的建議,防止由于建設單位原因可能導致的工程延期及費用索賠。 7 工程造價控制  項目監(jiān)理機構實施工程造價控制的依據(jù)是國家和鐵道部發(fā)布的有關規(guī)定、本工程設計文件和施工承包合同。  項目監(jiān)理機構應依據(jù)施工承包合同有關條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析,提出書面報告并制定出防范性對策,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核并簽認后報建設單位。  驗工計價應按下列程序進行: 1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質量合格的工程量,填報年季度(月)驗工計價表,同時提交工程數(shù)量計算明細表、批準的變更設計及施工圖增減工程數(shù)量表、工程檢查證、工程質量檢驗評定表及試驗檢測報告等附件。 2 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)建設單位確認的施工圖工程數(shù)量,審核承包單位已完成工程數(shù)量,并會同承包單位進行現(xiàn)場核實。 3 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的年季度(月)已完工程數(shù)量報審表進行審核,對驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工承包合同規(guī)定的工程量予以簽認。 年季度(月)已完工程數(shù)量報審表格式見附錄A中TA10。 4 承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的已完工程數(shù)量,分別按合同內和合同外編制年季度(月)驗工計價表報項目監(jiān)理機構。 年季度(月)驗工計價表格式見附錄A中TA11。 5 專業(yè)監(jiān)理工程師對年季度(月)驗工計價表進行審核,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。  變更設計項目的驗工計價 1 總監(jiān)理工程師在審查變更設計方案時,應從造價、項目的功能要求、工程地質情況、質量和工期等方面進行綜合分析,并應在變更設計實施前與建設單位、設計單位和承包單位協(xié)商確定變更設計的價款; 2 各類變更設計應根據(jù)鐵道部發(fā)布的《鐵路基本建設變更設計管理辦法》和施工承包合同及建設單位的有關規(guī)定,按批準的變更設計進行驗工計價。  竣工結算 當承包單位按施工承包合同中所列工程內容全部完工、竣工文件已編制、自驗合格后,項目監(jiān)理機構應對竣工結算資料進行初審,對合同內和合同外驗工計價數(shù)量進行全面清理。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛已得到調解后,總監(jiān)理工程師應對竣工結算資料進行審查,報建設單位審批。  竣工結算應按下列程序進行: 1 承包單位應按施工承包合同規(guī)定填報竣工結算報表; 2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表; 3 總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表,與建設單位、承包單位協(xié)商一致后,簽認竣工結算文件和最終的工程價款支付書報建設單位。  質量保證金的返還 項目監(jiān)理機構在審核驗工計價時,應按施工承包合同文件的約定扣除質量保證金。在工程初驗合格后,項目監(jiān)理機構應根據(jù)施工承包合同確定質量保證金返還比例,簽認支付憑證。在驗收交付運營并辦理固定資產(chǎn)移交后,如未發(fā)生因承包單位原因造成的工程質量缺陷時,項目監(jiān)理機構應簽認剩余質量保證金的支付憑證;若發(fā)生因承包單位原因造成的工程質量缺陷,項目監(jiān)理機構應待承包單位修復合格后方能簽認剩余質量保證金的支付憑證。  凡有下列情況之一者,項目監(jiān)理機構不予驗工計價; 1 無開工報告或開工報告未經(jīng)批準的; 2 無工程數(shù)量計算資料的; 3 因承包單位責任造成增加部分工程量的; 4 因承包單位責任造成工程項目名稱、計量單位、綜合單價或費率與中標價款不符者; 5 工程質量不合格需返工或待處理的; 6 隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認的; 7 未按鐵路基本建設變更設計管理辦法的規(guī)定辦理變更設計的。 8 合同管理的其他工作  工程暫停及復工  在發(fā)生下列情況時,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令: 1 建設單位要求暫停施工,且工程需要暫停施工時; 2 為了保證工程質量而需要停工進行處理時; 3 當出現(xiàn)安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時; 4 發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時; 5 承包單位未經(jīng)許可擅自開(復)工,或拒絕項目監(jiān)理機構的監(jiān)理檢查時。  當發(fā)生需要簽發(fā)工程暫停令的情況時,總監(jiān)理工程師應按照合同約定,確定工程項目停工范圍,判定暫停工程的影響范圍和程度,在征求建設單位意見后簽發(fā)工程暫停令,并報建設單位備案。 工程暫停令格式見附錄A中TB4  由于非承包單位原因導致暫停施工時,總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。  由于建設單位或其他非承包單位原因導致暫停施工時,項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況??偙O(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失、具備復工條件時,及時簽署工程復工令,指令承包單位繼續(xù)施工。 工程復工令格式見附錄A中TB5  由于承包單位原因導致暫停施工,在具備恢復施工條件時,項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關資料,同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工令,指令承包單位繼續(xù)施工。  總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后,應會同有關各方按照施工承包合同的約定,處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。  變 更 設 計  項目監(jiān)理機構應依據(jù)下列文件處理變更設計: 1 鐵道部發(fā)布的鐵路基本建設變更設計管理辦法; 2 施工承包合同和委托監(jiān)理合同、設計文件。  項目監(jiān)理機構應按下列程序處理變更設計: 1?、耦愖兏O計由提議單位提出變更理由和有關資料,經(jīng)其主管部門審查同意后提交原設計單位研究。總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應參加設計單位組織的有關會議,并按批準的變更設計文件組織實施。 2?、?、Ⅲ類變更設計由提議單位提出變更理由和有關資料,經(jīng)建設單位審定,原設計單位負責變更設計??偙O(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的有關會議,由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。  工程變更單格式見附錄A中TC2。  在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實施變更設計。  未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設計,項目監(jiān)理機構不得予以計量。  費用索賠處理  費用索賠處理的依據(jù): 1 國家有關法律、法規(guī)和鐵道部有關規(guī)定; 2 鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標準、規(guī)范和定額; 3 本工程的施工承包合同; 4 承包合同履行過程中與索賠事件有關的原始憑證。  當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,項目監(jiān)理機構應予以受理: 1 索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟損失; 2 索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的; 3 承包單位已按照承包合同規(guī)定的期限和程序提出索賠申請表,并附有索賠憑證材料。 索賠申請表格式見附錄A中TA12。   承包單位向建設單位提出費用索賠,項目監(jiān)理機構應按下列程序處理: 1 承包單位在施工承包合同約定的期限內向項目監(jiān)理機構提交費用索賠報告
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