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正文內(nèi)容

鐵路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范探析(編輯修改稿)

2025-05-16 00:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 復(fù)工報審表前,應(yīng)向建設(shè)單位報告。  當發(fā)生工程質(zhì)量事故時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取以下措施: 1 責(zé)令承包單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場,同時向建設(shè)單位報告; 2 責(zé)令承包單位盡快進行事故調(diào)查,及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告; 3 參加質(zhì)量事故調(diào)查,研究事故處理方案。事故處理方案應(yīng)經(jīng)設(shè)計單位等有關(guān)單位認可; 4 對工程質(zhì)量事故的處理過程進行檢查,對處理結(jié)果進行驗收; 5 向建設(shè)單位及時提交由總監(jiān)理工程師簽署的質(zhì)量事故報告,并將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 工程質(zhì)量事故報告單格式見附錄A中TA9。 6 工程進度控制  施工進度計劃的審核  專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位報送的施工進度計劃,報總監(jiān)理工程師審批??刂乒て诠こ痰氖┕みM度計劃還應(yīng)報建設(shè)單位審批。  施工進度計劃審核的主要內(nèi)容包括: 1 施工進度計劃是否符合施工承包合同的工期要求; 2 主要工程項目是否有遺漏,總承包、分包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相互協(xié)調(diào); 3 施工安排是否符合施工工藝的要求; 4 施工組織是否進行優(yōu)化,進度安排是否合理; 5 勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機具、設(shè)備、水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計劃能否保證施工進度計劃的需要,供應(yīng)是否均衡; 6 承包單位提出的應(yīng)由建設(shè)提供的施工條件是否合理,是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費用索賠的可能。  項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位施工進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析。當發(fā)現(xiàn)偏差時,應(yīng)指令承包單位采取糾正措施。  施工進度控制方案的編制與實施  專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工承包合同、設(shè)計文件及批準的施工組織設(shè)計編制施工進度控制方案,報總監(jiān)理工程師批準。  施工進度控制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容: 1 施工進度控制目標分解圖; 2 實現(xiàn)施工進度控制目標的風(fēng)險分析; 3 施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度; 4 監(jiān)理人員對進度控制的職責(zé)分工; 5 進度控制工作流程; 6 進度控制的方法; 7 進度控制的具體措施; 8 尚待解決的有關(guān)問題。  在實施進度控制過程中,監(jiān)理工程師的主要工作是: 1 檢查和記錄實際進度完成情況; 2 繪制有關(guān)工程的形象進度圖表,建立進度臺帳; 3 通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調(diào)會議,督促承包單位按期完成進度計劃; 4 當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時,總監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包單位采取調(diào)整措施。  總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向建設(shè)單位報告施工進度情況,并提出合理的建議,防止由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期及費用索賠。 7 工程造價控制  項目監(jiān)理機構(gòu)實施工程造價控制的依據(jù)是國家和鐵道部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、本工程設(shè)計文件和施工承包合同。  項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析,提出書面報告并制定出防范性對策,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核并簽認后報建設(shè)單位。  驗工計價應(yīng)按下列程序進行: 1 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質(zhì)量合格的工程量,填報年季度(月)驗工計價表,同時提交工程數(shù)量計算明細表、批準的變更設(shè)計及施工圖增減工程數(shù)量表、工程檢查證、工程質(zhì)量檢驗評定表及試驗檢測報告等附件。 2 專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工承包合同和經(jīng)建設(shè)單位確認的施工圖工程數(shù)量,審核承包單位已完成工程數(shù)量,并會同承包單位進行現(xiàn)場核實。 3 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的年季度(月)已完工程數(shù)量報審表進行審核,對驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工承包合同規(guī)定的工程量予以簽認。 年季度(月)已完工程數(shù)量報審表格式見附錄A中TA10。 4 承包單位依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的已完工程數(shù)量,分別按合同內(nèi)和合同外編制年季度(月)驗工計價表報項目監(jiān)理機構(gòu)。 年季度(月)驗工計價表格式見附錄A中TA11。 5 專業(yè)監(jiān)理工程師對年季度(月)驗工計價表進行審核,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。  變更設(shè)計項目的驗工計價 1 總監(jiān)理工程師在審查變更設(shè)計方案時,應(yīng)從造價、項目的功能要求、工程地質(zhì)情況、質(zhì)量和工期等方面進行綜合分析,并應(yīng)在變更設(shè)計實施前與建設(shè)單位、設(shè)計單位和承包單位協(xié)商確定變更設(shè)計的價款; 2 各類變更設(shè)計應(yīng)根據(jù)鐵道部發(fā)布的《鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法》和施工承包合同及建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定,按批準的變更設(shè)計進行驗工計價。  竣工結(jié)算 當承包單位按施工承包合同中所列工程內(nèi)容全部完工、竣工文件已編制、自驗合格后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對竣工結(jié)算資料進行初審,對合同內(nèi)和合同外驗工計價數(shù)量進行全面清理。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛已得到調(diào)解后,總監(jiān)理工程師應(yīng)對竣工結(jié)算資料進行審查,報建設(shè)單位審批。  竣工結(jié)算應(yīng)按下列程序進行: 1 承包單位應(yīng)按施工承包合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表; 2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表; 3 總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表,與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽認竣工結(jié)算文件和最終的工程價款支付書報建設(shè)單位。  質(zhì)量保證金的返還 項目監(jiān)理機構(gòu)在審核驗工計價時,應(yīng)按施工承包合同文件的約定扣除質(zhì)量保證金。在工程初驗合格后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工承包合同確定質(zhì)量保證金返還比例,簽認支付憑證。在驗收交付運營并辦理固定資產(chǎn)移交后,如未發(fā)生因承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽認剩余質(zhì)量保證金的支付憑證;若發(fā)生因承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)待承包單位修復(fù)合格后方能簽認剩余質(zhì)量保證金的支付憑證。  凡有下列情況之一者,項目監(jiān)理機構(gòu)不予驗工計價; 1 無開工報告或開工報告未經(jīng)批準的; 2 無工程數(shù)量計算資料的; 3 因承包單位責(zé)任造成增加部分工程量的; 4 因承包單位責(zé)任造成工程項目名稱、計量單位、綜合單價或費率與中標價款不符者; 5 工程質(zhì)量不合格需返工或待處理的; 6 隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查并簽認的; 7 未按鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法的規(guī)定辦理變更設(shè)計的。 8 合同管理的其他工作  工程暫停及復(fù)工  在發(fā)生下列情況時,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令: 1 建設(shè)單位要求暫停施工,且工程需要暫停施工時; 2 為了保證工程質(zhì)量而需要停工進行處理時; 3 當出現(xiàn)安全隱患,總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時; 4 發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時; 5 承包單位未經(jīng)許可擅自開(復(fù))工,或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理檢查時。  當發(fā)生需要簽發(fā)工程暫停令的情況時,總監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定,確定工程項目停工范圍,判定暫停工程的影響范圍和程度,在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)工程暫停令,并報建設(shè)單位備案。 工程暫停令格式見附錄A中TB4  由于非承包單位原因?qū)е聲和J┕r,總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。  由于建設(shè)單位或其他非承包單位原因?qū)е聲和J┕r,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況??偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時,及時簽署工程復(fù)工令,指令承包單位繼續(xù)施工。 工程復(fù)工令格式見附錄A中TB5  由于承包單位原因?qū)е聲和J┕?,在具備恢?fù)施工條件時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)資料,同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工令,指令承包單位繼續(xù)施工。  總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后,應(yīng)會同有關(guān)各方按照施工承包合同的約定,處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。  變 更 設(shè) 計  項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)下列文件處理變更設(shè)計: 1 鐵道部發(fā)布的鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管理辦法; 2 施工承包合同和委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件。  項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理變更設(shè)計: 1?、耦愖兏O(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料,經(jīng)其主管部門審查同意后提交原設(shè)計單位研究??偙O(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計單位組織的有關(guān)會議,并按批準的變更設(shè)計文件組織實施。 2?、颉ⅱ箢愖兏O(shè)計由提議單位提出變更理由和有關(guān)資料,經(jīng)建設(shè)單位審定,原設(shè)計單位負責(zé)變更設(shè)計。總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的有關(guān)會議,由總監(jiān)理工程師在工程變更單上會簽。  工程變更單格式見附錄A中TC2。  在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實施變更設(shè)計。  未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設(shè)計,項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。  費用索賠處理  費用索賠處理的依據(jù): 1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定; 2 鐵道部發(fā)布的現(xiàn)行標準、規(guī)范和定額; 3 本工程的施工承包合同; 4 承包合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的原始憑證。  當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)予以受理: 1 索賠事件已造成承包單位的直接經(jīng)濟損失; 2 索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的; 3 承包單位已按照承包合同規(guī)定的期限和程序提出索賠申請表,并附有索賠憑證材料。 索賠申請表格式見附錄A中TA12。   承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理: 1 承包單位在施工承包合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交費用索賠報告
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