【文章內容簡介】 鼓勵和支持高校師生創(chuàng)業(yè)、處理好相關的知識產(chǎn)權、股權分配等問題，大力發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)，促進學?，F(xiàn)有資產(chǎn)的保值增值，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)、學、研的有效結合，推動校辦產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》等法律、法規(guī)制訂本辦法。第一章 總 則一、適用范圍本辦法適用于已經(jīng)與重慶大學及其下屬單位確立了投資關系且具有獨立法人資格的公司，和擁有自主知識產(chǎn)權的科研成果并能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的教學、科研部門及個人。二、生效期本辦法自重慶大學科技企業(yè)集團董事會批準，并由集團總經(jīng)理簽字蓋章之日起生效。三、實 施集團根據(jù)實際情況由兩個職能部門來負責實施。對于已確立投資關系的公司，根據(jù)投資比例將集團所屬公司劃分為全資與控股公司、參股公司兩類。全資及控股公司由集團企管中心管理，參股公司由集團投資中心管理。對于新公司的發(fā)起設立，無論是全資還是控股公司均由集團投資中心負責實施，對新公司的投資，原則上要求集團公司處于控股股東地位。第二章 投 資一、投資的涵義1．本辦法里的投資是指把資產(chǎn)以股本金的形式注入從事高新技術成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的，且產(chǎn)權清晰的中小實體，以促進科技成果轉化、發(fā)展和壯大校辦企業(yè)為目的的投資行為。本辦法里的資產(chǎn)包括貨幣、房產(chǎn)、設備等實物資產(chǎn)和專有技術、科研成果、校名等無形資產(chǎn)。2．重慶大學科技企業(yè)集團是代表重慶大學進行無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)投資的實施主體。其主要經(jīng)營目的是代表重慶大學以資本金投入或引外資參股等方式扶持學校高新科技項目及經(jīng)濟效益良好的企業(yè)的發(fā)展，特別是運用專利許可、技術轉讓、技術入股等方式推進我校高新技術成果的轉化和應用。3．要行業(yè)對象是光機電一體化產(chǎn)品、計算機軟硬件、網(wǎng)絡工程、通訊電子產(chǎn)品、生物制藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)。二、投資方式 投資方式包括以技術或成果作價入股，與外部股東聯(lián)合發(fā)起設立新公司；由重慶大學科技企業(yè)集團單獨發(fā)起設立新公司以及其它合作方式。三、投資審批1．原則：市場是前提、效益是目的、管理是保障、人才是根本。2．高新技術項目產(chǎn)業(yè)化投資審批程序主要在選項、論證、包裝、市場和財務分析等方面進行把關。審批程序見圖1（下頁）。其中要求的附件有：1．專有技術權屬證明復印件2．項目負責人的有關證明復印件3．國家頒布的有關該新產(chǎn)品的檢測標準節(jié)選復印件4．立項批文、進口許可、外匯額度、設備采購合同或意向有關資料5．公司主要管理人員基本情況的有關證明復印件6．技術、質量有關認證、獎項復印件7．資產(chǎn)權屬及法定評估報告復印件其它非高新科技項目的投資審批程序參照上述程序執(zhí)行。 審批程序：圖1重慶大學科技企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)化項目投資審批程序四、項目選擇1．項目背景符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好的發(fā)展前景。生命周期較長，一般不低于五年，具有高成長性、高盈利性的行業(yè)，一般來講產(chǎn)值每年遞增的比例不低于30%，盈利性遞增的比例不低于15%。具有自主知識產(chǎn)權的科研成果或已取得立項的科研項目。具有良好經(jīng)濟效益和發(fā)展前景的一般性投資項目。2．市場背景及競爭狀況具有強大的需求動力和較高的需求增長幅度。在一定的時間段內具有技術上的領先性和壟斷性。未來幾年產(chǎn)品在質量、價格、服務方面具有明顯的競爭優(yōu)勢。容易樹立品牌形象。3．人才背景項目發(fā)起人、負責人具有較高的專業(yè)文化素養(yǎng)，在同行業(yè)中的研究水平處于領先地位。項目組成員具有較高知識文化水平和較強的研發(fā)、管理能力。第三章 管 理一、總論1．重慶大學科技企業(yè)集團作為代表重慶學進行無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)投資的實施主體，享有并行使四大權利：投資審批權、投資收益權、人事任免或選派權、參與重大經(jīng)營決策權。2．集團通過下屬企業(yè)董事會實行管理。重慶大學科技企業(yè)集團對企業(yè)行使服務管理職能，以資產(chǎn)管理為主，主要職能是對企業(yè)實行人、財、物歸口管理。3．學校與企業(yè)集團、企業(yè)集團與參控股公司的關系是資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者的關系，為了使企業(yè)真正成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自己承擔法律責任的法人實體，真正做到產(chǎn)權明晰、校企分開、權責分明，學校不干預企業(yè)日常經(jīng)營活動。作為出資者，學校按出資額享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇經(jīng)營管理者等權利，對企業(yè)的債權債務承擔相應的有限責任。二、風險與控制1．風險a、市場將會面臨的重大市場威脅是否會受到同類產(chǎn)品或假冒偽劣品的沖擊b、管理人才流失的影響大批量擴產(chǎn)在技術、銷售、生產(chǎn)、財務、質量、后勤保障等方面還存在哪些不足和隱患c、技術專業(yè)侵害、技術泄密的嚴重后果及法律防范來自競爭對手或最新科技替代的可能性d、政策國家對該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)導向和扶持優(yōu)惠政策的范圍和時限e、財務成本失控產(chǎn)權不清通脹無序競爭造成的盲目殺價2．控制a．不定期檢查投資企業(yè)的資產(chǎn)負債和損益情況；投資企業(yè)應每半年一次向投資方匯報企業(yè)的經(jīng)營狀況（資產(chǎn)負債狀況、損益狀況、盈利能力、增長狀況）。b．派員參加投資企業(yè)的董事會，參與其重大事件的決策。c．聘任、委派高級管理人員，在企業(yè)內部建立切合實際的激勵與約束機制。d．在生產(chǎn)、管理等方面提出合理化建議，提高企業(yè)的運行效率。三、考核1．經(jīng)濟指標對參股企業(yè)的考核主要從企業(yè)的行業(yè)屬性出發(fā)，圍繞企業(yè)資金周轉狀況、企業(yè)償債能力、企業(yè)盈利能力及發(fā)展前景進行。a．資金周轉狀況對資金周轉狀況的考核主要圍繞企業(yè)的應收帳款周轉率、存貨周轉率、總資產(chǎn)周轉率等指標進行。b．企業(yè)償債能力對企業(yè)償債能力的考核主要圍繞企業(yè)的流動比率、速動比率、資產(chǎn)負債率、股東權益比率等指標進行。c．企業(yè)盈利能力及發(fā)展前景對企業(yè)償債能力的考核主要圍繞企業(yè)的主營業(yè)務增長率、稅后利潤增長率、凈資產(chǎn)增長率、總資產(chǎn)增長率等指標進行。對以上經(jīng)濟指標的考核，以企業(yè)盈利能力及發(fā)展前景為主，凡參股企業(yè)的以上經(jīng)濟指標高于同行業(yè)的經(jīng)濟指標的企業(yè)，視為應加以扶持的好企業(yè)；與同行業(yè)的經(jīng)濟指標接近的企業(yè)，視為基本合格；低于同行業(yè)的經(jīng)濟指標的企業(yè)，其處理辦法見本章第四項。2．投資收益要求凡由重慶大學科技企業(yè)集團代表學校以實物資產(chǎn)參資入股的企業(yè)，前兩年的投資回報率每年應不低于6%，從第三年開始至第五年應不低于10%；以貨幣資金參資入股的企業(yè)，前兩年的投資回報率每年應不低于10%，從第三年開始至第五年應不低于15%；以無形資產(chǎn)參資入股的企業(yè)，前兩年的投資回報率每年應不低于2%，從第三年開始至第五年應不低于6%。已經(jīng)發(fā)起成立的公司，從本辦法實施之日起，以有形資產(chǎn)參資入股的企業(yè)，三年內每年的投資回報率應不低于10%；以貨幣資金參資入股的企業(yè)，三年內每年的投資回報率應不低于15%；以無形資產(chǎn)參資入股的企業(yè)，三年內每年的投資回報率應不低于6%。如果連續(xù)二年達不到上述回報標準，集團公司將考慮以適當?shù)姆绞匠焚Y退出或清算。四、扶持或退出的原則1．對于有學科依托和一定發(fā)展前景，最近兩年有較好的盈利能力、償債能力、資產(chǎn)狀況良好的公司，可采取增量擴股或存量吸股的方式，通過以下手段實現(xiàn)對該企業(yè)的扶持和控制，使企業(yè)得到更好的發(fā)展：由企業(yè)資本公積金和盈余公積金轉增或由各股東方新注入資金，采取增資擴股或在其它股東方愿意出讓其股份的前提下，收購其它股東股權的方式擴大企業(yè)集團股份份額。以企業(yè)集團或投資企業(yè)自身所擁有的知識產(chǎn)權經(jīng)評估后注入企業(yè)。對于經(jīng)濟效益和發(fā)展前景良好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的每股凈資產(chǎn)價值，以溢價出讓的方式增資擴股，解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。2．對于連年虧損或經(jīng)營不善，效益低下的企業(yè)，采取更換董事、更換高層經(jīng)營管理人員方式對企業(yè)進行整頓。如仍無改觀，可采取股權轉讓、凈資產(chǎn)出售、清算的方式退出。第四章 激 勵按照允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收益分配的原則，建立完善的內部激勵機制。一、鼓勵校內外單位和個人以現(xiàn)金、職務發(fā)明、知識產(chǎn)權向校辦企業(yè)出資入股，享受相應的權利和義