【正文】 及時(shí)進(jìn)行分析并向企業(yè)董事會(huì)報(bào)告。4．每年11月末前，各企業(yè)應(yīng)完成下一年度全面預(yù)算的編制，并將預(yù)算報(bào)集團(tuán)企管中心、投資中心、財(cái)務(wù)中心等部門(mén)審核后，再報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審批后送交各企業(yè)在董事會(huì)上審議通過(guò)。各企業(yè)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略方針擬訂戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃由五年中長(zhǎng)期計(jì)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃、當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃三部分組成。集團(tuán)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)管理、品質(zhì)目標(biāo)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)及行銷(xiāo)行為實(shí)現(xiàn)一體化管理，逐步構(gòu)建集團(tuán)化管理為核心的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。第九條 戰(zhàn)略規(guī)劃管理任何企業(yè)不得以任何理由進(jìn)行拖延或截留。對(duì)企業(yè)行使重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)主要在四個(gè)方面：產(chǎn)權(quán)變動(dòng)決策、重大投資決策、融資決策、公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的審定，這幾項(xiàng)決策必須經(jīng)集團(tuán)來(lái)決定，企業(yè)在做以上決策時(shí)，須先將計(jì)劃交向企管中心，由企管中心對(duì)其進(jìn)行整理分析后報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理（需要時(shí)再報(bào)集團(tuán)董事會(huì)和集團(tuán)黨委）審批。集團(tuán)企管中心作為企業(yè)集團(tuán)與下屬各企業(yè)之間的紐帶和橋梁，代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)履行日常事務(wù)管理權(quán)利，：以后逐步過(guò)渡到以全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算為核心的一體化管理。集團(tuán)設(shè)立企業(yè)管理中心、投資中心兩個(gè)業(yè)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行使集團(tuán)對(duì)所有下屬的全資、控股、參股公司及非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的監(jiān)督和事務(wù)性管理?！?”：集團(tuán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子實(shí)施一套績(jī)效考核制度?！?”：集團(tuán)行使四項(xiàng)管理內(nèi)容：戰(zhàn)略規(guī)劃管理、全面預(yù)算管理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控管理、產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理?！?”：集團(tuán)作代表重慶大學(xué)行使國(guó)有資產(chǎn)管理的股東方，對(duì)所有下屬全資、控股企業(yè)行使三大權(quán)利：資產(chǎn)收益權(quán)、高管層人事權(quán)、重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。參股公司的管理由企業(yè)集團(tuán)另行制定管理辦法。第四條 本制度概述原重慶大學(xué)產(chǎn)業(yè)辦、重慶大學(xué)科技實(shí)業(yè)總公司下屬的校辦企業(yè)，均適用于本制度。 為了不斷地發(fā)展和壯大重慶大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)的管理水平和管理效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值和投資收益的有效增長(zhǎng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，并參照教育部其它直屬高校校辦產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的改革經(jīng)驗(yàn)，特指定本制度。第二條 適用范圍第三條 生效期第二章 管理機(jī)構(gòu)、分類(lèi)、程序及管理職權(quán)第五條 管理機(jī)構(gòu)第六條 管理分類(lèi)2．參股公司：對(duì)參股公司的管理，以通過(guò)公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，正確調(diào)控企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、回避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為主。 集團(tuán)總部通過(guò)企業(yè)管理中心向各企業(yè)傳輸集團(tuán)發(fā)展思路和執(zhí)行集團(tuán)統(tǒng)一部署；對(duì)集團(tuán)內(nèi)前景好的企業(yè)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)班子給予表彰；對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上的困難給予政策、融資、擔(dān)保、協(xié)作、信譽(yù)等方面的支持。集團(tuán)下屬企業(yè)的董事長(zhǎng)、董事、總經(jīng)理等高層管理人員必須由集團(tuán)總部選派，由企業(yè)管理中心、組織人事等部門(mén)進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。3．收益權(quán)的行使 第三章 管理內(nèi)容第十條 建立全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理制度3．預(yù)算會(huì)計(jì)時(shí)間從1月1日至12月31日。 第十一條 建立高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制3．集團(tuán)企業(yè)管理中心由各企業(yè)董事會(huì)授權(quán)與各企業(yè)高級(jí)管理人員簽訂《高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，量化考核指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，年終考核由企業(yè)管理中心根據(jù)審計(jì)稽核部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)，向董事會(huì)提出獎(jiǎng)懲建議，董事會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。第十二條 財(cái)務(wù)管理3．各企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定建立規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。第十三條 借貸、抵押及擔(dān)保的管理5．各企業(yè)要設(shè)置備查登記帳簿逐筆登記對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目，并在每季度末向集團(tuán)企業(yè)管理中心報(bào)告、備案，必要時(shí)接受集團(tuán)稽查中心稽核。各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在庫(kù)低減的管理，引入先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法，設(shè)立生產(chǎn)管理部門(mén)，建立完善的管理制度，提高在庫(kù)周轉(zhuǎn)率，降低在庫(kù)資金占用，減少存貨損失。3）各企業(yè)發(fā)生應(yīng)收款壞帳處理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將處理事由及方案按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)集團(tuán)企業(yè)管理中心、財(cái)務(wù)中心審核落實(shí)后交各企業(yè)董事會(huì)審定。1．各企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在集團(tuán)綜合部人事勞資管理部門(mén)指導(dǎo)下由董事會(huì)制定，基本上與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)接軌。第十七條 股權(quán)投資及資本性投資項(xiàng)目的管理第十八條 產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易管理、資產(chǎn)評(píng)估管理。5．各企業(yè)處置資產(chǎn)進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得違法違規(guī)處理。1．定期書(shū)面報(bào)告（分為兩次，半年報(bào)告時(shí)間為7月20日前，全年報(bào)告時(shí)間為次年1月20日前）①各企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告②各企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子工作評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：①重大資產(chǎn)處置（單項(xiàng)金額超過(guò)30萬(wàn)元以上或超過(guò)凈資產(chǎn)總額25%的）；②重大投資、技改項(xiàng)目（單項(xiàng)金額超過(guò)30萬(wàn)元以上或超過(guò)凈資產(chǎn)總額25%的）；③重大經(jīng)濟(jì)訴訟項(xiàng)目（單項(xiàng)金額超過(guò)10萬(wàn)元以上或超過(guò)凈資產(chǎn)總額10%的）；④重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)營(yíng)協(xié)議的簽訂。報(bào)送內(nèi)容及要求：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、費(fèi)用明細(xì)表、主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、重大事項(xiàng)聯(lián)系表3．年度報(bào)送資料（除報(bào)送上述資料外，增報(bào)）①本年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告②次年度的全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算第二十一條 總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人談話(huà)制度1） 未經(jīng)集團(tuán)同意，成為其他經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人或者合伙組織的合伙人；3）利用職權(quán)索取賄絡(luò)或取得其他非法收入5）未經(jīng)董事會(huì)同意，為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。1．經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核：年終時(shí)集團(tuán)委托審計(jì)部門(mén)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行審計(jì)后，由集團(tuán)企業(yè)管理中心或投資中心根據(jù)審計(jì)結(jié)果和目標(biāo)責(zé)任書(shū)的規(guī)定，向各企業(yè)董事會(huì)提出獎(jiǎng)懲建議，各企業(yè)董事會(huì)根據(jù)集團(tuán)企業(yè)管理中心的建議對(duì)經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有上列行為之一的總部委派人員，集團(tuán)總部將對(duì)其進(jìn)行組織或行政處理，對(duì)集團(tuán)委派的會(huì)計(jì)人員，將調(diào)離崗位，并不得允許其再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。3．信息資料報(bào)送考核：集團(tuán)所需信息資料，各企業(yè)在集團(tuán)規(guī)定時(shí)間未報(bào)出同時(shí)又未說(shuō)明情況的，每遲報(bào)一天扣款100元，超過(guò)3天仍未報(bào)送，則每遲報(bào)一天扣款300元，每半年兌現(xiàn)一次，并在各公司董事會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。4．重大工作事項(xiàng)考核：對(duì)在董事會(huì)上明確的要經(jīng)營(yíng)班子完成的重大工作事項(xiàng)，由集團(tuán)企業(yè)管理中心對(duì)其完成情況進(jìn)行日常跟蹤、督促，年終向董事會(huì)提出考核建議。第五章 附 則第二十四條 集團(tuán)原發(fā)文件與本辦法相沖突的，適用本辦法。第一章 總 則一、適用范圍集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況由兩個(gè)職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章 投 資一、投資的涵義本辦法里的資產(chǎn)包括貨幣、房產(chǎn)、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)和專(zhuān)有技術(shù)、科研成果、校名等無(wú)形資產(chǎn)。2．重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)是代表重慶大學(xué)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)投資的實(shí)施主體。 審批程序：圖1重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資審批程序四、項(xiàng)目選擇具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果或已取得立項(xiàng)的科研項(xiàng)目。2．市場(chǎng)背景及競(jìng)爭(zhēng)狀況具有強(qiáng)大的需求動(dòng)力和較高的需求增長(zhǎng)幅度。第三章 管 理一、總論將會(huì)面臨的重大市場(chǎng)威脅專(zhuān)業(yè)侵害、技術(shù)泄密的嚴(yán)重后果及法律防范成本失控d．在生產(chǎn)、管理等方面提出合理化建議，提高企業(yè)的運(yùn)行效率。a．資金周轉(zhuǎn)狀況對(duì)資金周轉(zhuǎn)狀況的考核主要圍繞企業(yè)的應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)進(jìn)行。四、扶持或退出的原則對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景良好的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的每股凈資產(chǎn)價(jià)值，以溢價(jià)出讓的方式增資擴(kuò)股，解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。如仍無(wú)改觀，可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、凈資產(chǎn)出售、清算的方式退出。按照允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配的原則，建立完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。一、鼓勵(lì)校內(nèi)外單位和個(gè)人以現(xiàn)金、職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)向校辦企業(yè)出資入股，享受相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。二、凡是以技術(shù)項(xiàng)目為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的，由科技企業(yè)集團(tuán)代表學(xué)校按該無(wú)形資產(chǎn)所占股本的2050%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目課題組的主要成員，并為其辦理以自然人身份擁有股權(quán)所需的手續(xù)。三、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技項(xiàng)目向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)金額最高可占企業(yè)注冊(cè)資本金的35%。四、新成立的公司原則上不再冠以“重慶大學(xué)”，“重大”學(xué)樣。企業(yè)購(gòu)并：在未上市前，將部分股權(quán)或全部股權(quán)向其它企業(yè)或個(gè)人轉(zhuǎn)讓的行為。第一條 為規(guī)范科技企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)）內(nèi)各企業(yè)（公司）財(cái)經(jīng)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)公司的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及財(cái)政部、教育部的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本規(guī)定。第七條 集團(tuán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》 依法設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)。第八條 集團(tuán)對(duì)全資公司、控股公司及參股公司的財(cái)會(huì)人員實(shí)行“委派制”管理。第三章 收入管理其他收入是集團(tuán)及下屬各企業(yè)（公司）主營(yíng)收入以外的其他收入。第十一條 加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理。第十二條 充分利用資金的時(shí)間價(jià)值。第十三條 集團(tuán)本部及下屬企業(yè)應(yīng)積極申報(bào)校辦企業(yè)，對(duì)取得的經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)納稅款按期全額向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào),并及時(shí)繳納。第十四條 企業(yè)（公司）的支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)