【文章內(nèi)容簡介】 實其是否與案情相符，即是否符合本案的發(fā)生、發(fā)展、變化和結(jié)果的來龍去脈，是否合情合理，有無可疑和可辯駁之處。（3）審查與其他證據(jù)的關(guān)系審查當(dāng)事人的陳述申辯時，要結(jié)合其他證據(jù)進行綜合分析，看它們所反映的情況是否一致，有無矛盾。發(fā)現(xiàn)有矛盾時應(yīng)進一步補充證據(jù)，或者通過查證的方法加以解決，以確定其是否真實可靠。六、審理期限審理期限是審理部門實施案件審理活動的期限，即審理人員在接到審理任務(wù)后，開始進行的一系列審理活動，直到《審理報告》制作完畢的時間。審理人員接到稽查人員提交的《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審理完畢。但下列時間不計算在內(nèi)：（一）稽查人員增補證據(jù)資料的時間；（二）因政策問題書面請示上級的時間；（三）重大疑難案件報請上級稅務(wù)機關(guān)審理定案的時間。因特殊情況不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成審理任務(wù)的，審理人員應(yīng)制作《稽查審理延期審批表》（參考表式見表51），在報經(jīng)稽查局長批準后可予延期。表51 稅務(wù)局稽查局稽查審理延期審批表（申請第 次延期）案件名稱案件編號納 稅 人納稅人識別號案件性質(zhì)稽查實施部門下達任務(wù)日期 年 月 日 規(guī)定完成日期 年 月 日 申請延至日期 年 月 日 申請延期理由 承辦人： 年 月 日審理部門審核意見 年 月 日局長批示年 月 日第三節(jié) 稅務(wù)行政處罰聽證稅務(wù)行政處罰聽證是指在稅務(wù)機關(guān)非本案調(diào)查人員的主持下，由稽查人員、案件當(dāng)事人、第三人以及當(dāng)事人、第三人的委托代理人等參加，聽取稽查人員對當(dāng)事人稅收違法事實的指證和當(dāng)事人、第三人及其委托代理人的陳述申辯、質(zhì)證活動的總稱，是國家以法律形式賦予當(dāng)事人的合法權(quán)利。聽證的本質(zhì)是給予當(dāng)事人一個陳述自己意見的機會，這種機會實質(zhì)上是與稅務(wù)行政處罰決定有利害關(guān)系的當(dāng)事人所享有的、與稅務(wù)機關(guān)的行政權(quán)力相對應(yīng)的一種權(quán)利。這種權(quán)利必須借助于公開的、法律所承認的程序形式才能發(fā)揮實際的效果。舉行稅務(wù)行政處罰聽證，有利于稅務(wù)機關(guān)全面客觀地查清稅收違法事實，聽取各方當(dāng)事人的意見，從而使稅務(wù)行政處罰建立在公開、公正、合法的基礎(chǔ)之上；有利于減少稅務(wù)行政爭議，提高稅務(wù)行政效率；有利于公民對稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，強化稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的自我約束。一、稅務(wù)行政處罰告知及送達稅務(wù)行政處罰事項告知，是稅務(wù)行政處罰的必經(jīng)法定程序。《行政處罰法》第三十一條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。因此，稽查局在擬定案件處理意見，未正式作出稅務(wù)處理和稅務(wù)行政處罰決定之前，必須向當(dāng)事人送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（見表52），告知當(dāng)事人擬作出稅務(wù)行政處罰決定的有關(guān)事項，當(dāng)事人可依法進行陳述、申辯。如當(dāng)事人采用口頭陳述、申辯方式的，應(yīng)做好《陳述申辯筆錄》（見表53）。如果當(dāng)事人依法提出聽證要求的，審理部門應(yīng)當(dāng)依法受理，稅務(wù)行政處罰則進入聽證程序?！抖悇?wù)行政處罰事項告知書》送達當(dāng)事人時，應(yīng)辦理送達回證手續(xù)，并歸入涉稅案件案卷存檔。表52 稅務(wù)局（稽查局）稅務(wù)行政處罰事項告知書 稅罰告〔 〕 號 ：對你（單位）的稅收違法行為擬于 年 月 日之前作出行政處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下：一、稅務(wù)行政處罰的事實依據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的處罰決定: 。二、你（單位）有陳述、申辯的權(quán)利。請在我局（所）作出稅務(wù)行政處罰決定之前，到我局（所）進行陳述、申辯或自行提供陳述、申辯材料；逾期不進行陳述、申辯的，視同放棄權(quán)利。三、若擬對你罰款2000元（含2000元）以上，擬對你單位罰款10000元（含10000元）以上，你（單位）有要求聽證的權(quán)利。可自收到本知書之日起3日內(nèi)向本局書面提出聽證申請；逾期不提出，視為放棄聽證權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)（簽章）年 月 日表53 陳述申辯筆錄時 間： 地 點： 事 由： 當(dāng) 事 人： 調(diào) 查 人： 記 錄 人： 陳述申辯內(nèi)容： 共 頁第 頁當(dāng)事人簽名： 年 月 日陳述申辯筆錄續(xù)頁共 頁第 頁 當(dāng)事人簽名： 年 月 日二、稅務(wù)行政處罰聽證的條件聽證程序不是所有稅務(wù)行政處罰的必經(jīng)程序。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》的規(guī)定，適用聽證程序必須符合下列條件：（一）要求聽證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達后三日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出。當(dāng)事人要求聽證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。（二）稅務(wù)機關(guān)對公民作出二千元以上（含本數(shù)）罰款或者對法人及其他組織作出一萬元以上（含本數(shù)）罰款的行政處罰。三、稅務(wù)行政處罰聽證對當(dāng)事人提出聽證要求的涉稅案件，稽查局必須按照《行政處罰法》和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，在法定時限內(nèi)組織舉行稅務(wù)行政處罰聽證。（一）聽證通知稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前向當(dāng)事人送達《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》（見表54），就舉行聽證的具體時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項及時通知當(dāng)事人，以便當(dāng)事人按時出席聽證會，對相關(guān)的稅收違法事實、證據(jù)及爭議的問題進行申辯?；槿藛T在舉行聽證前應(yīng)就其所認定的稅收違法事實撰寫指證詞，并準備好認定當(dāng)事人稅收違法事實的有關(guān)證據(jù)材料。表54 稅務(wù)局(稽查局)稅務(wù)行政處罰聽證通知書稅聽通〔 〕 號 :根據(jù)你（單位）提出的聽證要求，決定于 年 月 日 時在 舉行