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正文內(nèi)容

建筑安裝行業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制策略與稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)策略(編輯修改稿)

2025-07-19 21:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 驗(yàn)收合格后的缺陷責(zé)任期內(nèi),認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,缺陷責(zé)任期滿后,及時(shí)向建設(shè)單位(業(yè)主)申請(qǐng)返還工程質(zhì)保金。建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)及時(shí)向建造施工企業(yè)退還工程質(zhì)保金(若缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷,則扣除相應(yīng)的缺陷維修費(fèi)用)?! ≡谕瑯I(yè)主結(jié)算并扣除保證金時(shí):  借:應(yīng)收賬款/其他應(yīng)收款——工程質(zhì)量保證金    貸:工程結(jié)算  收回時(shí):  借:銀行存款    貸:應(yīng)收賬款/其他應(yīng)收款——工程質(zhì)量保證金  在工程移交之后發(fā)生的保修費(fèi)直接計(jì)入企業(yè)的當(dāng)期損益?! 【拧T(建設(shè)移交)模式的涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制 ?。ㄒ唬〣T(建設(shè)移交)模式的涉稅風(fēng)險(xiǎn)  BT(建設(shè)移交)模式的涉稅風(fēng)險(xiǎn)是稅務(wù)局有可能對(duì)施工企業(yè)從事的BT(建設(shè)移交)模式項(xiàng)目按照5%征收營(yíng)業(yè)稅,而不按照建筑業(yè)征收3%的營(yíng)業(yè)稅?! 。ǘ〣T(建設(shè)移交)模式的涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制策略  參照全國(guó)各地不少地方的征管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力按照建筑業(yè)3%征收營(yíng)業(yè)稅。以下是各省的做法:  BT模式(建設(shè)——移交)是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。對(duì)BT模式的稅務(wù)處理,各地有各自的規(guī)定,如廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法(試行)》的公告(廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2010年第8號(hào))按以下規(guī)定辦理: ?。ㄒ唬o(wú)論項(xiàng)目公司是否具備建筑總承包資質(zhì),對(duì)其應(yīng)認(rèn)定為建筑業(yè)總承包方,按“建筑業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅?! 。ǘ╉?xiàng)目公司取得的回購(gòu)價(jià)款,包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等應(yīng)稅收入,應(yīng)按“建筑業(yè)”稅目繳納營(yíng)業(yè)稅?! №?xiàng)目公司將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的上款所列應(yīng)稅收入,扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅?!  吨貞c市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(渝地稅發(fā)[2008]195號(hào))規(guī)定:  一、BT模式的營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題  BT(即“建設(shè)移交”)投融資建設(shè)模式(以下簡(jiǎn)稱BT模式)是國(guó)際上比較成熟和通行的一種投融資建設(shè)方式,近年來(lái)在國(guó)內(nèi)很多城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用。實(shí)行BT模式的政府投資項(xiàng)目,一般由各級(jí)地方政府授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主,由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇投融資人(以下簡(jiǎn)稱融資人),融資人負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集和項(xiàng)目建設(shè),并在項(xiàng)目完工經(jīng)驗(yàn)收合格后立即移交給項(xiàng)目業(yè)主,由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定分次支付回購(gòu)價(jià)款?! T是通過(guò)融資進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的一種融投資方式。對(duì)BT模式的營(yíng)業(yè)稅征收管理,明確為: ?。ㄒ唬o(wú)論其是否具備建筑總承包資質(zhì),對(duì)融資人應(yīng)認(rèn)定為建筑業(yè)總承包方,按建筑業(yè)稅目征收營(yíng)業(yè)稅?! 。ǘ┤谫Y方取得的回購(gòu)價(jià)款,包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入,應(yīng)全額交納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅,并全額開(kāi)具建安發(fā)票。 ?。ㄈ┤谫Y人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為按BT模式合同規(guī)定的分次付款時(shí)間,合同未明確付款日期的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為總承包方收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。分包方納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為分包方收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。  廣東省惠州市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)BT項(xiàng)目稅收管理的通知》惠地稅發(fā)〔2009〕131號(hào)規(guī)定:  一、對(duì)BT模式的營(yíng)業(yè)稅征收管理,明確為: ?。ㄒ唬╉?xiàng)目的建設(shè)方與施工企業(yè)為同一單位的,以項(xiàng)目的建設(shè)方為納稅人,在取得業(yè)主支付回購(gòu)款項(xiàng)時(shí)以實(shí)際取得的回購(gòu)款項(xiàng)為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額,按建筑業(yè)稅目征收繳納營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)附加?! 。ǘ┤艚ㄔO(shè)方將建筑安裝工程承包給其它施工企業(yè),則該施工企業(yè)應(yīng)為建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人,計(jì)稅營(yíng)業(yè)額為工程承包總額。建設(shè)方在取得業(yè)主支付回購(gòu)款項(xiàng)時(shí)按扣除支付給施工企業(yè)工程承包總額后的余額繳納建筑安裝營(yíng)業(yè)稅。  吉林省地方稅務(wù)局《關(guān)于“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式稅收政策的公告》(吉林省地方稅務(wù)局公告2010年第3號(hào))就有關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策及發(fā)票管理問(wèn)題公告如下:  一、對(duì)“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式中獲取建設(shè)特許權(quán)的投資建設(shè)方(以下簡(jiǎn)稱投資方),應(yīng)認(rèn)定為建筑工程總承包人,按“建筑業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅?! 《?、對(duì)投資方將工程承包給其它施工企業(yè)的,按取得的回購(gòu)價(jià)款減除支付給施工企業(yè)的工程款后的余額征收建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅?! ∷Q回購(gòu)價(jià)款,包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入?! ∪?、投資方按發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票?!  逗颖笔〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于“建設(shè)移交”模式有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》(河北省地方稅務(wù)局公告2011年第2號(hào))“建設(shè)—移交”模式有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題公告如下:納稅人采用“建設(shè)—移交”模式從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得的全部收入,應(yīng)按“建筑業(yè)年合同約定發(fā)包方的付款日期分別是7月30日1500萬(wàn)元、11月30日1200萬(wàn)元。假設(shè)至2010年末工程實(shí)際發(fā)生成本2700萬(wàn)元,已結(jié)算工程價(jià)款1800萬(wàn)元,假設(shè)采用完工百分比法進(jìn)行核算,該公司2011年預(yù)收賬款的財(cái)稅處理如下: ?。?)收到預(yù)收工程款:  借:銀行存款        300萬(wàn)    貸:預(yù)收賬款        300萬(wàn) ?。?)計(jì)提預(yù)收賬款稅金:  借:營(yíng)業(yè)稅金及附加      9萬(wàn)    貸:應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅    9萬(wàn)  計(jì)提合同約定付款日期繳納的營(yíng)業(yè)稅同此分錄,營(yíng)業(yè)稅為81萬(wàn)元?! 。?)繳納預(yù)收賬款營(yíng)業(yè)稅:  借:應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅    9萬(wàn)    貸:銀行存款(或現(xiàn)金)    9萬(wàn)  合同約定付款日期所繳納的營(yíng)業(yè)稅同此分錄,營(yíng)業(yè)稅為81萬(wàn)元?! 。?)登記發(fā)生成本:  借:工程施工                    2700萬(wàn)    貸:銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬、累計(jì)折舊等   2700萬(wàn) ?。?)年底確認(rèn)收入:  完工程度2700247。4500=60%,收入為500060%=3000萬(wàn)元,毛利為(5000-4500)60%=300萬(wàn)元?! 〗瑁褐鳡I(yíng)業(yè)務(wù)成本          2700萬(wàn)    工程施工——毛利         300萬(wàn) 借:應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅    9萬(wàn)    貸:銀行存款(或現(xiàn)金)    9萬(wàn)  合同約定付款日期所繳納的營(yíng)業(yè)稅同此分錄,營(yíng)業(yè)稅為81萬(wàn)元?! 。?)登記發(fā)生成本:  借:工程施工                    2700萬(wàn)    貸:銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬、累計(jì)折舊等   2700萬(wàn) ?。?)年底確認(rèn)收入:  完工程度2700247。4500=60%,收入為500060%=3000萬(wàn)元,毛利為(5000-4500)60%=300萬(wàn)元?! 〗瑁褐鳡I(yíng)業(yè)務(wù)成本          2700萬(wàn)    工程施工——毛利         300萬(wàn)    貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入          3000萬(wàn)  案例分析 ?。?)登記已結(jié)算工程款:  借:預(yù)收賬款             300萬(wàn)    應(yīng)收賬款             1500萬(wàn)    貸:工程結(jié)算             1800萬(wàn)  “計(jì)入營(yíng)業(yè)稅金及附加法”對(duì)企業(yè)的損益產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到預(yù)交企業(yè)所得稅,對(duì)企業(yè)有一定的益處。如果企業(yè)預(yù)收賬款在年底全部轉(zhuǎn)為收入的情況下。其對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅及附加自然在企業(yè)所得稅稅前扣除,但如果企業(yè)年底沒(méi)有收入或確認(rèn)的收入小于預(yù)收賬款,其所對(duì)應(yīng)(繳納)的稅費(fèi)能否在企業(yè)所得稅稅前扣除(包括按合同規(guī)定的付款日期所產(chǎn)生的稅費(fèi)),普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為是可以在企業(yè)所得稅前扣除?!   ?.“實(shí)際結(jié)算法”。在實(shí)際工作中,尤其是一些中小施工企業(yè)中,完工百分比法基本被摒棄不用,成為理論上的核算方法,工作量法則有少量施工企業(yè)采用,更多的施工企業(yè)是以與發(fā)包方的結(jié)算金額來(lái)確認(rèn)收入。  【案例分析】  某路橋工程有限公司系一家具有二級(jí)施工資質(zhì)的施工企業(yè),于2011年1月與客戶簽訂了一項(xiàng)總額為5000萬(wàn)元的公路施工承包合同,3月份已全面開(kāi)工,計(jì)劃在2012年9月完工,預(yù)計(jì)該工程的總成本為4500萬(wàn)元,2月份根據(jù)合同預(yù)收工程款300萬(wàn)元已如期到賬,2011年合同約定發(fā)包方的付款日期分別是7月30日1500萬(wàn)元、11月30日1200萬(wàn)元。假設(shè)至2010年末工程實(shí)際發(fā)生成本2700萬(wàn)元,已結(jié)算工程價(jià)款1800萬(wàn)元,假設(shè)采用完工百分比法進(jìn)行核算,該公司2011年預(yù)收賬款的財(cái)稅處理如下: ?。?)收到預(yù)收工程款:  借:銀行存款            300萬(wàn)    貸:預(yù)收賬款            300萬(wàn) ?。?)繳納預(yù)收賬款營(yíng)業(yè)稅:  借:應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅        9萬(wàn)    貸:銀行存款(或現(xiàn)金)         9萬(wàn)  合同約定付款日期所繳納的營(yíng)業(yè)稅同此分錄,營(yíng)業(yè)稅為81萬(wàn)元?! 。?)登記發(fā)生成本:  借:工程施工——合同成本              2700萬(wàn)    貸:銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬、累計(jì)折舊等   2700萬(wàn) ?。?)年底確認(rèn)收入:  借:預(yù)收賬款            300萬(wàn)    應(yīng)收賬款            1500萬(wàn)    貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入          1800萬(wàn) ?。?)提取收入稅金:  借:營(yíng)業(yè)稅稅金及附加         54萬(wàn)    貸:應(yīng)交稅費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅        54萬(wàn) ?。?)確認(rèn)成本:  借:主營(yíng)業(yè)務(wù)成本          2700萬(wàn)    貸:工程施工            2700萬(wàn)  “實(shí)際結(jié)算法”不符合會(huì)計(jì)制度與稅法的規(guī)定,但卻得到了社會(huì)的默認(rèn)而被大量采納,成為會(huì)計(jì)核算中的“潛規(guī)則”,表面原因是施工企業(yè)工程款回收問(wèn)題所致,實(shí)質(zhì)上是社會(huì)誠(chéng)信程度下降的體現(xiàn)。合同所約定的工程款與實(shí)際結(jié)算的工程款往往不符,加之其他各種因素,如施工企業(yè)墊資施工,工程完工后發(fā)包方不及時(shí)結(jié)算或結(jié)算后又不付款等,結(jié)果是納稅人在按會(huì)計(jì)制度或稅法的規(guī)定在確認(rèn)收入后卻無(wú)力支付稅款。比較而言,“實(shí)際結(jié)算法”結(jié)算的工程款為發(fā)包方所認(rèn)可,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流有所保證,也可以相對(duì)及時(shí)地解繳稅款,這也是其流行的主要原因?!   ∈┕て髽I(yè)往往只記成本而不確認(rèn)收入,年終是虧損的,這樣就會(huì)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間:(1)預(yù)收款的為收到預(yù)收賬款的日期;(2)有合同約定日期的按合同約定;(3)沒(méi)有合同約定的,為工程完工竣工結(jié)算日。  如果是墊資施工且跨年度完工的,要按完工百分比確認(rèn)收入,可計(jì)提營(yíng)業(yè)稅,待合同約定收款日期或完工時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅。  十一、《建造合同》準(zhǔn)則運(yùn)用中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制  《企業(yè)所得稅法》沒(méi)有單獨(dú)的建造合同規(guī)定,但是,建造合同收入,應(yīng)屬于第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的提供勞務(wù)收入。企業(yè)受托加工制造大型機(jī)械設(shè)備、船舶、飛機(jī)等,以及從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)等而取得的建造合同收入,均應(yīng)計(jì)入收入總額。企業(yè)的合同收入、合同成本、合同收入與合同費(fèi)用的確認(rèn)等方面,會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)處理存在著一定差異?! 。ㄒ唬┖贤杖氲臅?huì)計(jì)和稅務(wù)處理  在會(huì)計(jì)處理上,合同收入應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:合同規(guī)定的初始收入。因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入。合同變更,是指客戶為改變合同規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容而提出的調(diào)整。合同變更款同時(shí)滿足下列條件的,才能構(gòu)成合同收入:客戶能夠認(rèn)可因變更而增加的收入,該收入能夠可靠地計(jì)量?! ∷髻r款,是指因客戶或第三方的原因造成的、向客戶或第三方收取的、用以補(bǔ)償不包括在合同造價(jià)成本中的款項(xiàng)。索賠款同時(shí)滿足下列條件的,才能構(gòu)成合同收入:根據(jù)談判情況,預(yù)計(jì)對(duì)方能夠同意該項(xiàng)索賠,對(duì)方同意接受的金額能夠可靠地計(jì)量?! —?jiǎng)勵(lì)款,是指工程達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),客戶同意支付的額外款項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)款同時(shí)滿足下列條件的,才能構(gòu)成合同收入:根據(jù)合同目前完成情況,足以判斷工程進(jìn)度和工程質(zhì)量能夠達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)金額能夠可靠地計(jì)量?! ≡诙悇?wù)處理上,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定,企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的建造合同收入,都應(yīng)計(jì)入收入總額,包括建造合同價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。建造合同收入中因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入,都屬于應(yīng)稅收入?! 。ǘ┖贤杀镜臅?huì)計(jì)和稅務(wù)處理處理  在會(huì)計(jì)處理上,合同成本應(yīng)當(dāng)包括從合同簽訂開(kāi)始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。合同的直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:耗用的材料費(fèi)用,耗用的人工費(fèi)用,耗用的機(jī)械使用費(fèi)。其他直接費(fèi)用,指其他可以直接計(jì)入合同成本的費(fèi)用?! ¢g接費(fèi)用是企業(yè)下屬的施工單位或生產(chǎn)單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用在發(fā)生時(shí)直接計(jì)入合同成本,間接費(fèi)用在資產(chǎn)負(fù)債表日按照系統(tǒng)、合理的方法分?jǐn)傆?jì)入合同成本(人工費(fèi)用比例法和直接費(fèi)用比例法)。合同完成后處置殘余物資取得的收益等與合同有關(guān)的零星收益,應(yīng)當(dāng)沖減合同成本。合同成本不包括應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。因訂立合同而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,不計(jì)入合同成本應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。  間接費(fèi)用的分配方法主要有人工費(fèi)用比例法、直接費(fèi)用比例法等?! 、偃斯べM(fèi)用比例法。人工費(fèi)用比例法是以各合同實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)為基數(shù)分配間接費(fèi)用的一種方法。計(jì)算公式如下:  間接費(fèi)用分配率=當(dāng)期發(fā)生的全部間接費(fèi)用247。當(dāng)期各合同發(fā)生的人工費(fèi)之和  某合同應(yīng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用=該合同實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)間接費(fèi)用分配率  ②直接費(fèi)用比例法。直接費(fèi)用比例法是以各成本對(duì)象發(fā)生的直接費(fèi)用為基數(shù)分配間接費(fèi)用的一種方法。計(jì)算公式如下:  間接費(fèi)用分配率=當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的全部間接費(fèi)用247。當(dāng)期各合同發(fā)生的直接費(fèi)用之和  某合同當(dāng)期應(yīng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用=該合同當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的直接費(fèi)用間接費(fèi)用分配率  在稅務(wù)處理上,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得建造合同收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,但至少有以下差異:  第一,合同完成后處置殘余物資取得的收益等與合同有關(guān)的收益,一般不能沖減合同成本,應(yīng)計(jì)入收入總額。  第二,已計(jì)入合同成本的借款費(fèi)用,不能再重復(fù)扣除財(cái)務(wù)費(fèi)用,應(yīng)作納稅調(diào)整?! 〉谌言跁?huì)計(jì)處理上計(jì)入合同成本,稅法規(guī)定不允許扣除、有限額扣除的成本項(xiàng)目
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