獨家原創(chuàng)-稅務稽查工作管理的意見(編輯修改稿)
2025-10-01 00:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 反映偷稅的人民來信、來訪或其它部門發(fā)現(xiàn)的偷、漏稅行為以信函、電話、口頭等形式反映給稅務機關(guān)的各種案源。 交辦是上級黨政機關(guān)或上一級稅務機關(guān)交辦查處的各種偷、漏、稅案件。 情報交換是通過國際間的情報交換，得到的偷、漏、避稅的信息。 此外，對于稅收專項檢查，凡是屬于該行業(yè)的納稅人，一律納入檢查范圍。 （二）稽查實施 稽查實施是稅務稽查的第二個環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)，即稅務稽查人員按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及稽查方案所確定的稽查范圍、種類、方式和內(nèi)容等要求，依據(jù)稽查標準，采取科學有效的方法，有目標有步驟地進行稽查的實務操作活動。該環(huán)節(jié)是判斷選案是否準確，納稅人是否存在稅務違法、違章行為，以及對稅務違法行為如何定性的關(guān)鍵。實施稽查大多采取實地稽查的方式，就是到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放地等進行檢查。實地稽查，也可以采取通知納稅人到一定地方詢問、調(diào)取賬簿資料檢查等方式進行。 （三）稽查審理 稽查審理是稅務稽查的第三個環(huán)節(jié)，即是稅務機關(guān)及其專門機構(gòu)按照職責分工，在查明案件事實的基礎(chǔ)上，依法對納稅人、扣繳義務人或者其他當事人是否有違法行為，應否及處以什么行政處罰或者作其他處理的審查判斷過程。通過稅務稽查審理有助于使稽查處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、手續(xù)完備，客觀公正。審理中發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足或者手續(xù)不齊等情況，審理人員應提出明確補充意見，通知稽查人員補充稽查，限期返回。不用再查的，審理人員應分兩種情況處理：（1）一般性案件，由審理人員擬定審理報告，制作《稅務處理決定書》。（2）對于大案、要案或者疑難案件，應由案件審理委員會集體審理后定案，定案有困難的，應當報經(jīng)上級稅務機關(guān)審理定案。 對擬做出稅務行政處罰的，向當事人送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知當事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，告知當事人有陳述和申辯的權(quán)力，對公民作出2000元以上（含本數(shù)）罰款或者對法人或者對其他組織作出1萬元以上（含本數(shù)）罰款的，告知當事人有要求聽證的權(quán)力。陳述或聽證材料無異議的，或者陳述或聽證材料有異議、進行二次審理后，由審理人員制作《稅務處理決定書》及《稅務行政處
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