【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)營(yíng)工作的很大一部分是在組織內(nèi)部開展的，所以它的運(yùn)營(yíng)環(huán)境是相對(duì)封閉的，譬如企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)主要是在企業(yè)內(nèi)部完成的。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)中涉及的外部環(huán)境也是一種相對(duì)確定的外部環(huán)境，比如，企業(yè)一種產(chǎn)品的銷售多數(shù)是在一個(gè)相對(duì)確定性的環(huán)境中開展的，雖然企業(yè)的外部環(huán)境會(huì)有一些變化和競(jìng)爭(zhēng)，但是從相對(duì)的角度而言，還是比較確定的。由于工作環(huán)境的這種相對(duì)封閉性，加上運(yùn)營(yíng)工作的重復(fù)性，所以運(yùn)營(yíng)中的不確定性較低，而且在不斷重復(fù)的作業(yè)過程中還可以使許多不確定性因素逐步得以消除。然而，項(xiàng)目工作基本上是在組織外部環(huán)境下開展的，所以它的工作環(huán)境是相對(duì)開放的，譬如工程建19 / 331設(shè)項(xiàng)目只能在外部環(huán)境中完成，而新產(chǎn)品研制項(xiàng)目主要是針對(duì)外部市場(chǎng)新的需求開發(fā)的。由于項(xiàng)目所處環(huán)境的這種相對(duì)開放性，再加上項(xiàng)目工作的一次性和獨(dú)特性，就使得項(xiàng)目的不確定性較高，因?yàn)槿藗儗?duì)新的嘗試很難全面預(yù)先認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)事物的未來和發(fā)展的。3) 組織與管理上的不同由于“運(yùn)營(yíng)”工作是重復(fù)性的和相對(duì)確定的，所以一般運(yùn)營(yíng)工作的組織是相對(duì)不變的，運(yùn)營(yíng)的組織形式基本上是分部門成體系的。由于項(xiàng)目是一次性的和相對(duì)不確定的，所以一般項(xiàng)目的組織是相對(duì)變化的和臨時(shí)性的，項(xiàng)目的組織形式多數(shù)是團(tuán)隊(duì)性的。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)工作的組織管理模式以基于部門的職能性和直線指揮管理系統(tǒng)為主；而項(xiàng)目的組織管理模式主要是基于過程和活動(dòng)的管理系統(tǒng)為主。例如，一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本上是按照供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售部門的供產(chǎn)銷計(jì)劃、組織和領(lǐng)導(dǎo)與人、財(cái)、物、信息的控制展開的，而一個(gè)工程項(xiàng)目的管理基本上是按照項(xiàng)目建議書、可行性分析、工程設(shè)計(jì)、工程施工、完工交付的過程以及其中的各項(xiàng)具體活動(dòng)展開的。四、項(xiàng)目的分類 項(xiàng)目可以按照不同的標(biāo)志進(jìn)行不同的分類。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類的主要目的是要對(duì)項(xiàng)目的特性有更為深入的了解和認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目的主要分類有如下幾種：1) 業(yè)務(wù)項(xiàng)目和自我開發(fā)項(xiàng)目 業(yè)務(wù)項(xiàng)目是指由專業(yè)性項(xiàng)目公司為特定的業(yè)主/客戶所完成的一次性工作，這是一種商業(yè)性服務(wù)或開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目。自我開發(fā)項(xiàng)目是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為自己企業(yè)或組織所完成的各種開發(fā)項(xiàng)目，是一種企業(yè)內(nèi)部的研究與開發(fā)性項(xiàng)目。例如，由房地產(chǎn)開發(fā)商出資，由建筑設(shè)計(jì)部門和施工承包商完成的住宅建設(shè)項(xiàng)目、由管理顧問公司為某個(gè)企業(yè)所做的戰(zhàn)略管理或組織再造咨詢項(xiàng)目等都屬于業(yè)務(wù)項(xiàng)目；而由加工制造企業(yè)自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)或研究開發(fā)部門完成的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、由企業(yè)內(nèi)部人員組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成的技術(shù)改造項(xiàng)目等都屬于自我開發(fā)項(xiàng)目。這兩類項(xiàng)目的劃分標(biāo)志是項(xiàng)目的所有者和項(xiàng)目的實(shí)施者是否屬于同一個(gè)組織。2) 企業(yè)項(xiàng)目、政府項(xiàng)目和非盈利機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目 企業(yè)項(xiàng)目是由企業(yè)提供投資或資源，并作為項(xiàng)目業(yè)主/客戶，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的特定目標(biāo)所開展的各種項(xiàng)目，不管企業(yè)的性質(zhì)是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，還是私營(yíng)企業(yè)或合資企業(yè)。政府性項(xiàng)目是由國(guó)家或地方政府提供投資或資源，并作為業(yè)主/客戶，為實(shí)現(xiàn)政府的特定目標(biāo)所開展的各種項(xiàng)目。非盈利機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目是指像學(xué)校、社團(tuán)、社區(qū)等非盈利性組織提供投資或資源，為滿足這些組織的需要而開展的各種項(xiàng)目。例如，企業(yè)出資的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目屬于企業(yè)項(xiàng)目，而國(guó)家投資的國(guó)防項(xiàng)目屬于政府性項(xiàng)目，學(xué)校出資的建設(shè)項(xiàng)目則屬于非盈利機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目。這種項(xiàng)目分類的標(biāo)志是項(xiàng)目投資者的社會(huì)屬性。3) 盈利性項(xiàng)目和非盈利性項(xiàng)目 盈利性項(xiàng)目是以獲得利潤(rùn)為目標(biāo)而開展的項(xiàng)目，非盈利項(xiàng)目是以增加社會(huì)福利或公益為目標(biāo)所開展20 / 331的項(xiàng)目。例如，商品的開發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目和商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都屬于盈利性項(xiàng)目，像商用計(jì)算機(jī)的開發(fā)與生產(chǎn)、管理咨詢公司的咨詢服務(wù)項(xiàng)目等等；而像城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和希望工程項(xiàng)目、城市道路的建設(shè)項(xiàng)目和希望工程小學(xué)的捐助項(xiàng)目等則都屬于非盈利性項(xiàng)目。這種項(xiàng)目分類的標(biāo)志是項(xiàng)目本身的目的性。4) 大項(xiàng)目、項(xiàng)目和子項(xiàng)目在英文中有關(guān)“項(xiàng)目”的單詞按照項(xiàng)目的規(guī)模和統(tǒng)屬關(guān)系有“Program” 、 “Project”和“Subproject”三個(gè)。它們都有自己相對(duì)應(yīng)的中文， “Project”通常被翻成“項(xiàng)目” ，而“Subproject”被翻成“子項(xiàng)目” ，這種翻譯大家是非常一致的。但是對(duì)于“Program”的翻譯就有很大不同，有的翻成“項(xiàng)目” ，有的翻成“計(jì)劃” ，有的翻成“工程” 。例如，阿波羅“計(jì)劃”就是美國(guó)一個(gè)非常大的航天工程項(xiàng)目，中國(guó)的三峽“工程”就是一個(gè)典型的工程項(xiàng)目。但是從分類的角度，我們認(rèn)為“Program”翻成“大項(xiàng)目”就可以與項(xiàng)目和子項(xiàng)目并列而構(gòu)成一個(gè)體系，同時(shí)這還可以避免與一般意義的“計(jì)劃”和“工程”等名詞相混淆，避免翻譯成“計(jì)劃”與“項(xiàng)目”的歧義性。確切地說， “大項(xiàng)目”是由一系列“項(xiàng)目”構(gòu)成的一個(gè)集合，而“項(xiàng)目”是“大項(xiàng)目”的一個(gè)子集。同時(shí)，任何一個(gè)“項(xiàng)目”又可以進(jìn)一步劃分為多個(gè)可管理的部分，即“子項(xiàng)目” 。 “子項(xiàng)目”多數(shù)是可以分包出去由其他的企業(yè)或本企業(yè)的其他職能部門完成的一個(gè)項(xiàng)目的子集。一個(gè)項(xiàng)目可以組合分解成各種不同層次的子項(xiàng)目。2) 項(xiàng)目管理的概念1. 項(xiàng)目管理的定義現(xiàn)代項(xiàng)目管理認(rèn)為：項(xiàng)目管理是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、方法與工具，為滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望所開展的各種管理活動(dòng)。其中，一般項(xiàng)目的有關(guān)各方需要滿足的要求與期望主要涉及下述幾個(gè)方面：1. 對(duì)項(xiàng)目本身的要求與期望這是所有的項(xiàng)目有關(guān)各方共同要求和期望的內(nèi)容，因?yàn)檫@方面的要求和期望時(shí)項(xiàng)目全體有關(guān)各方面的共同利益所在。例如，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的范圍、工期（時(shí)間） 、造價(jià)（成本）和項(xiàng)目質(zhì)量等方面的要求與期望就屬于對(duì)于項(xiàng)目本身要求和期望。2. 項(xiàng)目有關(guān)各方不同的需求和期望這是項(xiàng)目有關(guān)各方與自己相關(guān)利益的需要和期望，這包括項(xiàng)目的業(yè)主/客戶、資源供應(yīng)商、項(xiàng)目承包商、協(xié)作商、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目所在社區(qū)、項(xiàng)目的政府管轄部門等各個(gè)方面的要求與期望，這種項(xiàng)目有關(guān)各方的需求和期望有些是相互矛盾的。3. 項(xiàng)目已識(shí)別的需要與期望這是已經(jīng)由項(xiàng)目的各種文件明確規(guī)定出的項(xiàng)目需求和期望，是項(xiàng)目有關(guān)各方達(dá)成共識(shí)的需要和期望。21 / 331例如，已經(jīng)明確的項(xiàng)目工期、項(xiàng)目成本和項(xiàng)目質(zhì)量等方面的要求與期望，以及對(duì)于項(xiàng)目工作的一些要求和期望等。4. 項(xiàng)目尚未識(shí)別的要求和期望這是項(xiàng)目各種文件沒有明確規(guī)定出的，但是又是項(xiàng)目有關(guān)各方想要和追求的需求和期望。例如，潛在的環(huán)保要求、殘疾人的特殊要求、更低的項(xiàng)目成本、更短的項(xiàng)目工期、更高的項(xiàng)目質(zhì)量要求等等?！绊?xiàng)目管理”就是為實(shí)現(xiàn)上述這些目標(biāo)所開展的項(xiàng)目組織、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。本書給出的項(xiàng)目管理定義還給出了有關(guān)項(xiàng)目管理的目的與手段的基本概念，這主要包括：1. 項(xiàng)目管理的根本目的是滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的需求與期望項(xiàng)目有關(guān)各方是指一個(gè)項(xiàng)目的所有相關(guān)利益者，這包括：一個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主和用戶、項(xiàng)目的承包商或?qū)嵤┱?、?xiàng)目的供應(yīng)商、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者或研制者、項(xiàng)目所在的社區(qū)、項(xiàng)目的政府管轄部門等等。這些項(xiàng)目的相關(guān)利益者對(duì)項(xiàng)目會(huì)有完全不同的要求和期望。項(xiàng)目業(yè)主/客戶要求和期望以最小的投資獲得最大的收益和項(xiàng)目產(chǎn)出物的功能；項(xiàng)目承包商或?qū)嵤┱咭蠡蚱谕宰钚〉某杀精@得最大的利潤(rùn)，項(xiàng)目供應(yīng)商要求或期望能夠獲得更多的銷售收入，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)者或研制者要求或期望能夠留下傳世之作和有所收益，項(xiàng)目所在社區(qū)要求和期望不要破壞環(huán)境和造成污染，項(xiàng)目政府主管部門要求和期望擴(kuò)大就業(yè)和提高社會(huì)福利等等。項(xiàng)目管理的根本目的就是要努力使這些不同的要求和期望能夠很好的實(shí)現(xiàn)和綜合平衡，并最終使項(xiàng)目合理地、最大限度地滿足這些不同的要求和期望，甚至超越這些要求和期望。這既是項(xiàng)目管理的難點(diǎn)所在，也是項(xiàng)目管理的挑戰(zhàn)性之所在。2. 項(xiàng)目管理的根本手段是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、方法和工具開展各種管理活動(dòng)為使項(xiàng)目能夠最大限度地滿足或超越項(xiàng)目所有相關(guān)利益者的要求和期望，就必須開展各種各樣的管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理活動(dòng)與一般的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的原理和方法有所不同，因?yàn)槎吖芾淼膶?duì)象不同。前者管理的是具有一次性、獨(dú)特性和相對(duì)不確定性的項(xiàng)目工作，后者管理的是重復(fù)性、常規(guī)性和相對(duì)確定性的日常運(yùn)營(yíng)工作。因此項(xiàng)目管理需要運(yùn)用各種知識(shí)、技能、方法和工具，既包括獨(dú)特的項(xiàng)目工期、質(zhì)量、成本、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的知識(shí)、技能、方法和工具，也包括項(xiàng)目本身所涉及具體專業(yè)領(lǐng)域的專門知識(shí)、技能、方法和工具，同時(shí)還包括一般管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等一系列的知識(shí)、技能、方法和工具。其中， “知識(shí)”是指人類對(duì)以前的成功經(jīng)驗(yàn)和對(duì)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)；“方法”是指按照這些客觀規(guī)律去分析問題和解決問題的程序和做法；“工具”是指分析和解決具體問題的手段；而“技能”則是指人們掌握和運(yùn)用知識(shí)、方法和工具的能力。由于項(xiàng)目管理十分復(fù)雜和艱巨，涉及的活動(dòng)和問題非常廣泛，所以項(xiàng)目管理需要運(yùn)用“各種”知識(shí)、技能、方法和工具，去開展“各種各樣”的管理活動(dòng)。另外，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project Management Institute—PMI）還從創(chuàng)新的角度對(duì)項(xiàng)目管理做出了進(jìn)一步的定義。他們認(rèn)為：“項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的事業(yè)，所以項(xiàng)目管理也可簡(jiǎn)潔地稱為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的管理，或22 / 331創(chuàng)新管理” 。 3 他們認(rèn)為項(xiàng)目管理已發(fā)展成為管理學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支，同時(shí)也發(fā)展成了一個(gè)新興的專門性職業(yè)。他們還提出了一整套的項(xiàng)目管理的知識(shí)體系，他們認(rèn)為項(xiàng)目管理的知識(shí)體系主要由九個(gè)部分組成，它們分別是項(xiàng)目的：集成管理、范圍管理、時(shí)間（工期）管理、成本（造價(jià)）管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的這一定義給出了項(xiàng)目管理兩個(gè)方面的特性與具體內(nèi)容。1)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新特性 項(xiàng)目管理的創(chuàng)新特性是由項(xiàng)目本身的獨(dú)特性和創(chuàng)造性造成的，任何一個(gè)項(xiàng)目都有不同于其他項(xiàng)目之處，這種不同要求在對(duì)項(xiàng)目的管理過程中不斷地開展創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，項(xiàng)目中的創(chuàng)新和創(chuàng)新過程也是項(xiàng)目管理的對(duì)象和核心內(nèi)容之一。相對(duì)于一般運(yùn)營(yíng)管理而言，創(chuàng)新工作和創(chuàng)新過程的管理是最為復(fù)雜、最為困難和最需要?jiǎng)?chuàng)新的管理。因此 PMI 將項(xiàng)目管理定義為“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的管理” 。2)項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容 美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的這一定義也給出了項(xiàng)目管理的內(nèi)容，他們從項(xiàng)目管理所需“知識(shí)體系”的角度給出了項(xiàng)目管理的內(nèi)容。從美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)給出的“知識(shí)體系”具體內(nèi)容可以看出，他們的項(xiàng)目管理“知識(shí)體系”已經(jīng)包括了項(xiàng)目管理知識(shí)、技能、方法和工具的全部?jī)?nèi)容。例如，項(xiàng)目的“集成管理”實(shí)際上屬于“方法”的范疇，項(xiàng)目的“溝通管理”則主要是“技能”的內(nèi)容，項(xiàng)目“范圍管理”有很大的成份屬于“工具”的內(nèi)容。實(shí)際上，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的定義與一般的項(xiàng)目管理定義在具體內(nèi)容上是基本一致的。需要注意的是，有時(shí)“項(xiàng)目管理”也用于描述一個(gè)組織在管理其日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)中所使用的一種方法。這種方法更確切的叫法是“按照項(xiàng)目管理模式進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理” 。采用項(xiàng)目管理模式進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理是將日常運(yùn)營(yíng)的許多工作與活動(dòng)都看作是項(xiàng)目，以便使用項(xiàng)目管理的方法去管理這些日常運(yùn)營(yíng)工作和活動(dòng)。盡管對(duì)使用“按照項(xiàng)目管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理”的組織而言，充分理解和掌握項(xiàng)目管理的理論和方法非常重要，但是對(duì)“按照項(xiàng)目管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理”作詳細(xì)討論不屬于本書的范疇。2. 項(xiàng)目管理的基本特性現(xiàn)代項(xiàng)目管理認(rèn)為，項(xiàng)目管理的基本特性主要包括如下幾個(gè)方面：1． 普遍性 項(xiàng)目作為一種創(chuàng)新活動(dòng)普遍存在于我們?nèi)祟惖纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)活動(dòng)之中，人類現(xiàn)有的各種文化物質(zhì)成果最初都是通過項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)有各種運(yùn)營(yíng)活動(dòng)都是各種項(xiàng)目的延伸和延續(xù)，人們的各種創(chuàng)新的想法、建議或提案或遲或早都會(huì)轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目，并通過項(xiàng)目的方式得以驗(yàn)證或?qū)崿F(xiàn)。由于項(xiàng)目的這種普遍性，使得項(xiàng)目管理也具有了普遍性。在人類社會(huì)中，小到個(gè)人的婚禮，大到阿波羅計(jì)劃都是項(xiàng)目，3Project Management Institute Standard Committee, A Guide to The Project Management Body of Knowledge， PMI, 1996.23 / 331都需要項(xiàng)目管理。同時(shí)，不管是企業(yè)、政府、社團(tuán)、個(gè)人的項(xiàng)目（住宅建設(shè)）都需要開展項(xiàng)目管理。2． 目的性 項(xiàng)目管理的另一個(gè)重要特性是它的目的性，一切項(xiàng)目管理活動(dòng)都是為實(shí)現(xiàn)“滿足或超越項(xiàng)目有關(guān)各方對(duì)項(xiàng)目的要求與期望”這一目的服務(wù)的。其中“有關(guān)各方對(duì)于項(xiàng)目的要求”是一種已經(jīng)明確和清楚規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)，而“有關(guān)各方對(duì)于項(xiàng)目的期望”是一種有待識(shí)別、未明確的、潛在的項(xiàng)目追求。項(xiàng)目管理的目的性不但表現(xiàn)在要通過項(xiàng)目管理活動(dòng)去保證滿足或超越那些項(xiàng)目有關(guān)各方已經(jīng)明確提出并清楚地規(guī)定出的項(xiàng)目目標(biāo)，而且要通過項(xiàng)目管理去識(shí)別和滿足、超越那些尚未識(shí)別和明確的潛在需要。例如，一個(gè)私人別墅的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主/客戶會(huì)提出一些要求和目標(biāo)，但是由于業(yè)主/ 客戶并不是建筑專業(yè)人士，所以他提出的要求會(huì)在一些方面存在著疏漏或不足，但是他期望房子建的越好越好，尤其在房子的結(jié)構(gòu)和功能方面，這就要求項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者和施工者要努力運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能去找出這些期望的內(nèi)容，并設(shè)法滿足甚至超越這些期望。3． 獨(dú)特性 項(xiàng)目管理的獨(dú)特性是指項(xiàng)目管理既不同于一般的生產(chǎn)、服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理，也不同于常規(guī)的行政管理，它有自己獨(dú)特的管理對(duì)象、自己獨(dú)特的管理活動(dòng)和自己獨(dú)特的管理方法與工具，是一種完全不同的管理活動(dòng)。雖然項(xiàng)目管理也會(huì)使用一些一般管理的原理和方法，但是項(xiàng)目管理同時(shí)也由許多自己獨(dú)特的管理原理與方法。例如，項(xiàng)目計(jì)劃管理中所使用的關(guān)鍵路徑法，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的三段設(shè)計(jì)法，項(xiàng)目造價(jià)管理中的全造價(jià)管理方法等就是項(xiàng)目管理自己獨(dú)特的管理方法。4． 集成性 項(xiàng)目管理的另一個(gè)特性是它的集成管理特性。項(xiàng)目管理的集成性是相對(duì)于一般運(yùn)營(yíng)管理的專門性而言的。在一般運(yùn)營(yíng)管理之中，分別有生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、成本管理、供應(yīng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷管理等各種各樣的專業(yè)管理，它們是針對(duì)一個(gè)企業(yè)或組織的不同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開展的管理，這種