母子公司管理控制模式(編輯修改稿)
2025-05-15 07:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 壞和盈虧負(fù)全責(zé)；在經(jīng)營(yíng)管理職能方面，集團(tuán)與分廠(分公司)各有分工。供、產(chǎn)、銷和人、財(cái)、物的重要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)力集中在集團(tuán)，而生產(chǎn)和銷售等具體業(yè)務(wù)下放給下屬單位，并擁有一定相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力。 這種半集權(quán)型的管理體制和經(jīng)營(yíng)組織，集中了分權(quán)與集權(quán)兩種體制的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)推行現(xiàn)代化管理有較強(qiáng)的適應(yīng)性。實(shí)行這種分級(jí)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算的半集權(quán)型管理體制要注意以下幾點(diǎn)：合理劃分母公司、子分公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限；應(yīng)明確統(tǒng)一核算并不意味著不給企業(yè)的下層單位以一定的財(cái)權(quán)；應(yīng)注意克服“分散主義”和“本位主義”傾向；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)；三、母子公司管理體制設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：根據(jù)母子公司三種運(yùn)行機(jī)制的討論，對(duì)子公司實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式應(yīng)該為大多數(shù)集團(tuán)公司體制設(shè)計(jì)所考慮。管理體制設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)： （1）母公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，包括副總設(shè)置、部門設(shè)置、職責(zé)及職權(quán)設(shè)計(jì)、管理幅度與管理層次、橫向聯(lián)系等。 （2）母子公司法人治理結(jié)構(gòu)。母公司與子公司雙方董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)之間的關(guān)系。 （3）子公司董事選派、考核、管理。 （4）母公司職能部門與子公司對(duì)口職能部門之間的關(guān)系。 （5）對(duì)子公司人事、財(cái)務(wù)權(quán)力的授予。 （6）子公司戰(zhàn)略計(jì)劃、預(yù)算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)。 四、對(duì)子公司管理方案選擇 （一）、加強(qiáng)半集權(quán)型管理，對(duì)決策權(quán)控制至關(guān)重要，母公司對(duì)子公司決策影響有5種形式：通過(guò)股東大會(huì)形式。主要是母公司控制子公司的股東大會(huì)，通過(guò)股東大會(huì)，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施影響。通過(guò)子公司董事會(huì)形式。由于股東大會(huì)只決定子公司極少數(shù)重大事項(xiàng)，作用有限，而重大業(yè)務(wù)的決定執(zhí)行在董事會(huì)，因此控制董事會(huì)十分重要，母公司可通過(guò)控制子公司董事會(huì)來(lái)施加影響。通過(guò)母公司董事會(huì)形式。子公司部分重大事項(xiàng)需要經(jīng)母公司董事會(huì)決議，這樣可以實(shí)施部分影響。通過(guò)母公司對(duì)子公司業(yè)績(jī)考核與指導(dǎo)。母公司可通過(guò)對(duì)子公司例行的業(yè)績(jī)考核、有關(guān)重要事項(xiàng)的審查和對(duì)子公司某些工作的指導(dǎo)，對(duì)子公司的決策產(chǎn)生影響。通過(guò)派遣董事等高層管理人員影響決策。(1)派遣董事。母公司向子公司派遣超過(guò)半數(shù)以上的董事，可對(duì)子公司董事會(huì)作出的決策給予重大影響，將母公司的意志貫徹到子公司的決策中去。(2)派遣代表董事。董事會(huì)只進(jìn)行重大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)決策，而日常執(zhí)行業(yè)務(wù)一般由代表董事決定，因此代表董事權(quán)力很大。母公司通過(guò)向子公司派遣代表董事，可控制一般業(yè)務(wù)的決定權(quán)。(3)派遣監(jiān)察董事或?qū)徲?jì)員。監(jiān)察董事和審計(jì)員通過(guò)履行監(jiān)察、審計(jì)職責(zé)，對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)決策有相當(dāng)影響。母公司可通過(guò)派遣監(jiān)察董事或?qū)徲?jì)員對(duì)子公司決策產(chǎn)生影響。 （二）.母公司對(duì)子公司的綜合治理 加強(qiáng)對(duì)子公司管理，宏觀上應(yīng)采取綜合治理的辦法。即從“考核、權(quán)限、人事、信息”四個(gè)方面入手，同時(shí)根據(jù)企業(yè)和業(yè)務(wù)的不同情況進(jìn)行權(quán)變的設(shè)計(jì)。從而使管理控制比較全面、扎實(shí)，同時(shí)可以留有余地，達(dá)到松緊適中的管理目標(biāo)。 第一、考核控制 業(yè)績(jī)控制是最重要的控制手段，它以指標(biāo)的形式表現(xiàn)出來(lái)，分為定性和定量?jī)煞N。由于定性指標(biāo)不變于衡量和考核，所以應(yīng)更多地采取定量化考核，對(duì)子公司定量指標(biāo)設(shè)計(jì)至少包括以下幾項(xiàng)：（1）市場(chǎng)指標(biāo)：市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)增長(zhǎng)率等；（2）收益性指標(biāo)：收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)收益率等。（3）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo)：資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。（4）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、已獲利息倍數(shù)等。需要注意的是，考核指標(biāo)設(shè)計(jì)要照顧到不同子公司具體情況，并要注意到指標(biāo)的科學(xué)性、先進(jìn)性、可操作性，防止偏離實(shí)際情況使考核走向消極。第二、權(quán)限控制權(quán)限控制規(guī)定了子公司享有何種權(quán)限，權(quán)限控制目的是規(guī)范管理者，針對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大決策行為進(jìn)行控制。母公司應(yīng)該控制的權(quán)限有：對(duì)外投資權(quán)；重大資本性支出權(quán)；重大資產(chǎn)處置權(quán)；重大合同、擔(dān)保、信用政策；年度預(yù)算；重大技術(shù)改造和基建。這些權(quán)限在一定程度上均反映為一定的授權(quán)額度，根據(jù)管理者的品格和能力，最嚴(yán)格的控制是不授予這項(xiàng)權(quán)限。這些權(quán)限設(shè)置，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為常見(jiàn)的一些活動(dòng)都做了相應(yīng)的規(guī)定，從而子公司的重大活動(dòng)均能做到受控。其中對(duì)外投資權(quán)最容易引起母子公司間的管理失控，重大合同和重大信用政策控制，目的也是為了防范子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是這種控制的額度松緊有時(shí)會(huì)直接影響子公司的積極性?？傮w來(lái)說(shuō)，權(quán)限控制是管理控制的重要手段，但也是一把雙刃劍，在對(duì)子公司嚴(yán)格控制的同時(shí)，也極易挫傷子公司的經(jīng)營(yíng)積極性。所以，權(quán)限控制必須合理設(shè)置、審慎分析 第三、人事控制對(duì)企業(yè)而言，人事控制是最為重要的。對(duì)子公司的人事控制，表現(xiàn)在對(duì)兩類人的控制。一類是派駐子公司的董事監(jiān)事，母公司應(yīng)做好對(duì)董事監(jiān)事的選派工作，制定詳細(xì)并有操作性的選派標(biāo)準(zhǔn)，派出真正懂得企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的董事監(jiān)事，并建立外派董事監(jiān)事的激勵(lì)、考核和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。另一類是對(duì)子公司管理者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的控制。因?yàn)樗麄兪瞧髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，這兩個(gè)人的控制方式主要通過(guò)指標(biāo)體系考核和定期述職來(lái)完成。第四：信息控制 信息控制的主要內(nèi)容是要保證子公司的運(yùn)營(yíng)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到投資人、母公司。這些信息包括市場(chǎng)銷售、回款情況、重大合同執(zhí)行狀況等市場(chǎng)信息；財(cái)務(wù)損益表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表
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