【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案，項(xiàng)目公司向政府主管機(jī)構(gòu)繳納勞務(wù)工資保證金（按政府收費(fèi)基數(shù)計(jì)算的工程造價(jià)的2%），配合招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)審核成本管理中心負(fù)責(zé)組織招標(biāo)文件、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制、評(píng)審工作，程序同邀請(qǐng)招標(biāo)文件評(píng)審。并將公司評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)報(bào)政府主管部門審查。發(fā)標(biāo)、答疑（1）招標(biāo)代理公司對(duì)擬投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。（2）招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)報(bào)政府主管部門審核通過(guò)后由招標(biāo)代理公司向通過(guò)資格審查的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件。（3）成本管理中心協(xié)調(diào)招標(biāo)申請(qǐng)部門組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)。（4）成本管理中心對(duì)投標(biāo)單位疑問(wèn)做出書面答復(fù)，經(jīng)相關(guān)部門評(píng)審及項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批同意后加蓋公章形成正式答疑文件，由招標(biāo)代理公司發(fā)給投標(biāo)單位。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（1）公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)（從建筑市場(chǎng)專家?guī)熘谐槿。?duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)議并確定中標(biāo)單位。（2）成本管理中心配合招標(biāo)代理公司發(fā)布中標(biāo)公示，打印中標(biāo)通知書。（3）中標(biāo)人確定后，由成本管理中心按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)單位訂立書面合同，并向政府主管部門進(jìn)行合同備案。招標(biāo)代理公司將《資料匯編》交成本管理中心存檔。（七）邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)中指定價(jià)格材料在工程實(shí)施過(guò)程采用詢價(jià)方式確定材料品牌及價(jià)格。成立詢價(jià)小組：采購(gòu)部為詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的組織部門，詢價(jià)小組由采購(gòu)部、工程部、預(yù)算部相關(guān)人員及工程分管領(lǐng)導(dǎo)組成，項(xiàng)目總經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目情況決定是否參加。準(zhǔn)備詢價(jià)文件。詢價(jià)小組準(zhǔn)備詢價(jià)文件，詢價(jià)文件應(yīng)包括擬采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成、報(bào)價(jià)要求和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從《合格供方名錄》中選定被詢價(jià)供應(yīng)商，或通過(guò)考察市場(chǎng)，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單確定被詢價(jià)供應(yīng)商，每次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)被詢價(jià)單位應(yīng)不少于3家。詢價(jià)、報(bào)價(jià)。采購(gòu)部向確定被詢價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件，要求其報(bào)價(jià)。如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)，需重新組織詢價(jià)活動(dòng)。確定成交候選品牌。詢價(jià)小組對(duì)各品牌報(bào)價(jià)由低至高進(jìn)行排序后向項(xiàng)目總經(jīng)理推薦成交候選品牌。一般應(yīng)根據(jù)符合采購(gòu)需求，質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定候選品牌，每次詢價(jià)活動(dòng)應(yīng)確定兩個(gè)及以上品牌供主體施工單位選擇。50萬(wàn)元以下采購(gòu)項(xiàng)目成交候選品牌由項(xiàng)目公司總經(jīng)理審批確定，采購(gòu)部將詢價(jià)結(jié)果提交成本管理中心備案,由成本管理中心依據(jù)材料市場(chǎng)情況，確定本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的材料價(jià)格市場(chǎng)符合度。50萬(wàn)元以上采購(gòu)項(xiàng)目完成項(xiàng)目公司審批程序后，由采購(gòu)部將詢價(jià)相關(guān)資料交成本管理中心審核，并報(bào)請(qǐng)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批確定成交候選品牌。將詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果通知所有被詢價(jià)供應(yīng)商，并以書面形式將詢價(jià)結(jié)果通知主體施工單位，由主體施工單位與最終選定單位簽訂采購(gòu)合同。三、工程（材料）合同管理實(shí)施細(xì)則（一）制定本細(xì)則目的加強(qiáng)祥泰實(shí)業(yè)有限公司的工程合同管理，規(guī)范工作流程，維護(hù)公司權(quán)益。（二）范圍本細(xì)則適用于祥泰實(shí)業(yè)有限公司所屬各項(xiàng)目公司所有工程施工（包括土建、安裝、裝飾、市政、園林環(huán)境等）、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)等合同管理?？睖y(cè)設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢委托類合同參照本細(xì)則執(zhí)行。（三）工程合同管理應(yīng)遵循的原則：合法性原則：工程合同管理必須全面符合有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合同書原則：工程項(xiàng)目必須正式簽署合同書以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。事前簽訂原則：工程合同應(yīng)在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生前簽署，禁止工程類業(yè)務(wù)未簽署合同即先行施工。招標(biāo)原則本原則包括以下兩方面含義：（1）采用招標(biāo)方式確定合作方。除下列情況外的所有合同的合作方均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定：（1）某些政府壟斷工程；（2）某些經(jīng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人集體會(huì)簽批準(zhǔn)，可采用考察比價(jià)的方法確定合作方的項(xiàng)目。（2）合同隨附招標(biāo)文件。擬簽合同正文及其補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位，投標(biāo)單位需對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)。利益明晰原則：合同應(yīng)清楚地界定、描述各方的權(quán)利和義務(wù)，以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象。合同中尤其應(yīng)該明確的、界定清楚的是合同價(jià)款、結(jié)算辦法及付款方式。如果合同價(jià)款可能調(diào)整，則應(yīng)明確調(diào)整依據(jù)、調(diào)整方式（如何計(jì)價(jià)、總價(jià)如何最后確定等），并就現(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性作出明確規(guī)定。（四）職責(zé)成本管理中心負(fù)責(zé)本細(xì)則的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。按成本管理辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施標(biāo)的額50萬(wàn)元以上合同簽訂工作，填寫《50萬(wàn)以上合同會(huì)簽審批單》。負(fù)責(zé)合同及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔、保存。 祥泰實(shí)業(yè)有限公司所屬各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)簽訂、履行工程合同的人員（包括經(jīng)辦、審批、資料管理等）貫徹執(zhí)行本細(xì)則。按成本管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目預(yù)算部負(fù)責(zé)組織實(shí)施標(biāo)的額50萬(wàn)元以下合同簽訂工作。負(fù)責(zé)合同及相關(guān)資料的收集、整理、歸檔、保存。（五）工程合同訂立的管理標(biāo)準(zhǔn)示范合同：在招標(biāo)（合同作為招標(biāo)文件附件）及合同簽署時(shí)，工程合同應(yīng)盡量應(yīng)用合同標(biāo)準(zhǔn)文本。 祥泰實(shí)業(yè)有限公司成本管理中心將就房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立統(tǒng)一的工程合同標(biāo)準(zhǔn)文本，各項(xiàng)目公司應(yīng)予采用。 工程主體施工、監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容分為協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件，其中協(xié)議書根據(jù)具體業(yè)務(wù)、對(duì)象的不同而定，通用條款適用于所有的同類合同，專用條款則由經(jīng)辦人在具體經(jīng)辦合同時(shí)補(bǔ)充加入?yún)f(xié)議條款、通用條款中未盡事宜；如當(dāng)?shù)卣块T有強(qiáng)制性規(guī)定，可按當(dāng)?shù)卣块T標(biāo)準(zhǔn)合同執(zhí)行，但必須通過(guò)補(bǔ)充條款等方式充分補(bǔ)充與公司合同標(biāo)準(zhǔn)文本之間存在差異的內(nèi)容。如公司尚未制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本，可以延用以往的合同，但經(jīng)辦部門應(yīng)聯(lián)系成本管理中心盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同。當(dāng)客觀條件發(fā)生重大變化、原有合同標(biāo)準(zhǔn)文本不再適用時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)提出與相關(guān)部門共同修改。合同的經(jīng)濟(jì)條款應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）合同價(jià)款：采用招標(biāo)方式選擇合作方的，應(yīng)以雙方確定的最終報(bào)價(jià)作為合同金額；如果是采用費(fèi)率折扣方式確定合同價(jià)款，合同中應(yīng)明確費(fèi)用計(jì)取的依據(jù)、主材價(jià)格計(jì)取辦法，并規(guī)定合同雙方如何盡快核實(shí)施工圖預(yù)算確定合同價(jià)款，以及就確定后的合同價(jià)款簽署補(bǔ)充協(xié)議。（2）施工合同為防止承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如：報(bào)送的結(jié)算造價(jià)最終核減額在審核總價(jià)5％以內(nèi)（含5％）的造價(jià)咨詢酬金由發(fā)包單位支付，若結(jié)算造價(jià)最終核減額超出5％，則因造價(jià)超出部分而引起的造價(jià)咨詢酬金之增加部分由承包單位支付；若承包單位報(bào)送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額10％（含10％）時(shí)，承包單位除承擔(dān)造價(jià)咨詢酬金外，發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)一步扣款（扣款比例、金額各公司自定）。（3）計(jì)價(jià)依據(jù)：工程類合同應(yīng)將施工圖、預(yù)算書作為合同的組成附屬部分，合同附屬文件一般還包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑文件等，并應(yīng)在合同條款中明確以下問(wèn)題：1）包干形式、定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)方法；2）綜合單價(jià)包含費(fèi)用的范圍（是否含規(guī)費(fèi)、稅金，是否全費(fèi)用單價(jià)）；3）發(fā)包單位分包工程、甲供（發(fā)包單位）材料設(shè)備、（發(fā)包單位）限價(jià)的范圍和種類；4）人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格及其價(jià)差的結(jié)算辦法；5）總分包的關(guān)系、配合的范圍以及總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取方法等；6）措施項(xiàng)目費(fèi)等費(fèi)用的取舍、計(jì)取辦法及其包括的具體范圍。（4）設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證：合同中應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理細(xì)則規(guī)定設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的認(rèn)定依據(jù)、結(jié)算核價(jià)辦法。（5）總價(jià)結(jié)算辦法：工程類合同可在合同中明確規(guī)定按“結(jié)算=合同價(jià)（或預(yù)算造價(jià)）+材料價(jià)差+設(shè)計(jì)變更+現(xiàn)場(chǎng)簽證+增加項(xiàng)目減少項(xiàng)目+獎(jiǎng)勵(lì)罰款”確定結(jié)算總價(jià)。（6）結(jié)算和付款辦法：合同應(yīng)明確規(guī)定驗(yàn)收及付款辦法、保修辦法及保修金處理辦法；進(jìn)度款的支付一般按形象進(jìn)度分階段確定付款金額，或采用分月審核進(jìn)度款的方法；各期進(jìn)度款累計(jì)不應(yīng)超過(guò)總造價(jià)的80%；無(wú)準(zhǔn)確施工圖預(yù)算或無(wú)準(zhǔn)確合同總價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮付款風(fēng)險(xiǎn)，尤其在施工中后期更應(yīng)有效地控制好進(jìn)度款，以防超付。（7）保修條款：對(duì)施工合同，為保證工程質(zhì)量，保護(hù)公司利益，應(yīng)在合同中約定保修范圍、保修期限、維修質(zhì)量既保證措施等條款。合同起草、談判與簽署的主要職能部門：工程部負(fù)責(zé)工期、質(zhì)量、付款方式等技術(shù)部分的起草、談判和合同簽署；成本管理中心（預(yù)算部）負(fù)責(zé)其中的合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)部分工程的起草和談判。合同審批流程：通過(guò)招標(biāo)確定合作方后，工程合同價(jià)款在50萬(wàn)元（含）以下的，由項(xiàng)目公司預(yù)算部自行組織合同簽訂工作，填寫《50萬(wàn)以下合同會(huì)簽審批單》，在征得有關(guān)職能部門同意（會(huì)簽）后上報(bào)項(xiàng)目公司分管副總、總經(jīng)理審批，合同簽訂完畢后將合同文本及相關(guān)資料報(bào)成本管理中心備案，詳見《合同備案單》。合同價(jià)款50萬(wàn)元以上的，還需由成本管理中心審核后報(bào)祥泰實(shí)業(yè)本部總經(jīng)理審批。（六）合同履行的管理合同的交底：在合同簽訂之后，一般要求至少就主體施工合同向工程、成本、采購(gòu)等有關(guān)人員進(jìn)行合同講解交底，說(shuō)明工期、質(zhì)量、工程范圍、付款方式、發(fā)包單位職責(zé)（即甲供材料設(shè)備、甲方限價(jià)、甲方分包等范圍）等，以便各崗位人員協(xié)調(diào)、配合。合同款支付（1）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)合同款支付的經(jīng)辦，填寫付款申請(qǐng)單、工程付款審批表等，經(jīng)相關(guān)職能部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。詳見《工程進(jìn)度款審核管理細(xì)則》。（2） 合同對(duì)保修金等余款的支付辦法應(yīng)作明確規(guī)定。 合同變更的管理合同訂立后，因客觀條件發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，或者簽約單位提出變更要求的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意變更的，業(yè)務(wù)部門、預(yù)算部在與對(duì)方協(xié)商一致后起草變更后的條款，再按照合同訂立的有關(guān)程序辦理，嚴(yán)禁擅自變更合同。 合同結(jié)算（1） 當(dāng)合同中約定的簽約單位的責(zé)任和義務(wù)已全部完成，并且通過(guò)驗(yàn)收、達(dá)到工程結(jié)算條件，按照工程結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則辦理。（2） 如工程存在質(zhì)量問(wèn)題或履約過(guò)程中簽約單位存在違約情況等，業(yè)務(wù)部門應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)表中作出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見。合同執(zhí)行情況的評(píng)估主體合同等金額較大的合同執(zhí)行完后，應(yīng)由工程部對(duì)發(fā)包單位的合同管理（工期、質(zhì)量、成本、配合等）、承包單位的工期、質(zhì)量、成本、配合等進(jìn)行總結(jié)，并填寫《合同執(zhí)行情況評(píng)估表》。（七）合同檔案的管理合同文本應(yīng)及時(shí)整理、分類、歸檔、保存，以便復(fù)查。合同文本原件（包括合同文本、相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、合同審批表等）原件一份應(yīng)由綜合管理中心專人妥善保管；成本管理中心、財(cái)務(wù)部保管一份副本原件，項(xiàng)目預(yù)算部、工程部、采購(gòu)部應(yīng)備有合同文本等資料的復(fù)印件。公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立合同管理臺(tái)帳，系統(tǒng)地填報(bào)合同的簽訂、履行、結(jié)算等動(dòng)態(tài)情況。 公司合同專用章由專人管理，經(jīng)法人代表或其授權(quán)人簽署同意后，合同文本才能加蓋專用印章，并作相應(yīng)的用章登記；同時(shí)要求承包單位蓋有效印章的，其法人代表或法人代表授權(quán)人還需簽字或蓋章；每份合同原件至少蓋一個(gè)以上騎縫章。工程合同編號(hào)（1）各項(xiàng)目公司合同應(yīng)由預(yù)算部連續(xù)統(tǒng)一編號(hào)；因主合同的變更、解除等訂立的補(bǔ)充協(xié)議，在主合同編號(hào)后添加（補(bǔ)1）、（補(bǔ)2）、……；合同有關(guān)部門皆應(yīng)采用統(tǒng)一編號(hào)。（2）合同編號(hào)次序?yàn)椋喉?xiàng)目名稱（每個(gè)文字第一個(gè)字母）、年份、類別、序號(hào)。如“SLHW(森林河灣)2009工（施工類）001”、“ SLHW(森林河灣)2009采（材料采購(gòu)類）001”等。（3）關(guān)于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規(guī)定按照《祥泰實(shí)業(yè)有限公司合同管理規(guī)范》執(zhí)行。（八）其他規(guī)定本細(xì)則祥泰實(shí)業(yè)有限公司各項(xiàng)目公司務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，如在執(zhí)行過(guò)程中，與實(shí)際情況確有不適合之處，執(zhí)行部門可根據(jù)實(shí)際情況作修改請(qǐng)示，報(bào)成本管理中心核實(shí)后經(jīng)祥泰實(shí)業(yè)本部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（九）表格 《50萬(wàn)以下合同會(huì)簽審批單》《50萬(wàn)以上合同會(huì)簽審批單》《50萬(wàn)以下合同備案單》《合同執(zhí)行情況評(píng)估表》四、工程的測(cè)、預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目公司預(yù)算部負(fù)責(zé)對(duì)工程測(cè)、預(yù)算管理工作。測(cè)、預(yù)算提出部門應(yīng)提供測(cè)、預(yù)算所需的依據(jù)資料。預(yù)算部對(duì)測(cè)、預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性負(fù)責(zé)。（一）測(cè)、預(yù)算工作指在工程開工前的工程預(yù)算及相關(guān)部門所需的分部分項(xiàng)工程單價(jià)的測(cè)算；（二）要求預(yù)算部進(jìn)行的測(cè)、預(yù)算工作的部門或個(gè)人，均需以《工作聯(lián)系單》形式明確需要測(cè)、預(yù)算的具體工作；（三）需要測(cè)、預(yù)算的工程，其詳細(xì)做法、工期、測(cè)預(yù)算完成時(shí)間等均應(yīng)在工作聯(lián)系單中注明，對(duì)于測(cè)、預(yù)算所需圖紙等資料由需要測(cè)、預(yù)算的部門提供；如果預(yù)算部在時(shí)間、具體要求等方面有異議，雙方可以協(xié)商后確定，并在《工作聯(lián)系單》上標(biāo)注清楚；（四）預(yù)算部組織完成測(cè)、預(yù)算工作后，將結(jié)果交給所需部門，預(yù)算部自留一份，并將完整的測(cè)、預(yù)算結(jié)果存檔。（五）測(cè)、預(yù)算書必須包含以下內(nèi)容：A、封面：內(nèi)容包括工程名稱、建筑