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正文內(nèi)容

淺論我國(guó)國(guó)家賠償法中適用精神損害賠償制度(編輯修改稿)

2025-05-15 06:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)更遠(yuǎn)大的法制目標(biāo)必須付出的成本。不付成本就不會(huì)進(jìn)步,高額賠償是為了以后少賠償,這就是賠償?shù)倪M(jìn)步意義。“官府”認(rèn)錯(cuò)從來(lái)不是我們民族的傳統(tǒng)、習(xí)慣,加之現(xiàn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)、現(xiàn)行法律尚不夠完善,執(zhí)法力度太小,“官府”會(huì)找種種理由、借口拒絕賠償,拖延賠償,抑或少賠是其最好的借口。此外,盡管我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,財(cái)政情況不寬裕,適用精神損害賠償應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情確定賠償數(shù)額,不能與國(guó)外動(dòng)輒幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的賠償相比,但法理是相通的,即國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員犯了錯(cuò)誤也要受到相應(yīng)的懲戒。不能以財(cái)政制約作為當(dāng)前對(duì)精神損害賠償責(zé)任給予豁免的理由,這與法律的公平、正義不相適應(yīng)。第三,當(dāng)前我國(guó)國(guó)家賠償法中適用精神損害賠償金時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。首先,我國(guó)已經(jīng)建立了一定程度的民事精神損害賠償法律制度,為在國(guó)家賠償法領(lǐng)域適用精神損害賠償金奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。其次,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步確立,民主法治觀念逐漸深入人心,為在國(guó)家賠償法領(lǐng)域適用精神損害賠償金奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。再次,精神損害賠償已被許多國(guó)家接受。適用精神損害賠償金已成了世界性潮流,這反映了國(guó)家賠償法發(fā)展的趨勢(shì)和歷史前進(jìn)的必然,這些國(guó)家在審判實(shí)踐中積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)、可供參考,為在國(guó)家賠償法領(lǐng)域適用精神損害賠償金提供了良好的外部環(huán)境。對(duì)我國(guó)賠償制度的標(biāo)準(zhǔn)、方式和范圍的認(rèn)識(shí)與理解(1)《解釋》排除了法人或其他組織因人格權(quán)遭受侵害要求精神損害賠償?shù)目赡苄?。那么理論界?duì)法人能否就人格權(quán)要求精神損害是存在爭(zhēng)議的。有人認(rèn)為法人是社會(huì)組織,是法律擬制的人格,沒(méi)有生命和精神而言,因此不存在精神損害賠償?shù)膯?wèn)題。但筆者認(rèn)為,從精神損害的本質(zhì)來(lái)講,是侵權(quán)行為侵犯公民、法人的人身權(quán),最終導(dǎo)致其精神痛苦和精神利益的喪失或減損。因此,精神損害賠償不僅是直接慰撫受害人的精神痛苦,而且是賠償受害人的精神利益損失。法人作為擬制的法律人格,雖然不能產(chǎn)生生理上或心理上的精神痛苦,但法人可能因維護(hù)其人格利益、身份利益的活動(dòng)受到破壞,因而導(dǎo)致其人格利益、身份利益受到損害,造成精神利益的喪失或減損。因此法人基于這種人格利益、身份利益所受損害,導(dǎo)致的精神利益的喪失或減損,當(dāng)然適用精神損害賠償。同樣法人以外的其他組織按照法律規(guī)定也享有其名稱(chēng)權(quán)等人格權(quán)利,也應(yīng)適用精神損失賠償。 (2)精神損害賠償?shù)倪m用范圍,按照《解釋》的規(guī)定,范圍已大大擴(kuò)大,甚至包括了對(duì)死者人格權(quán)的保護(hù),特殊情況下財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯也可適用精神損害賠償。但該范圍也只是涵蓋了人身權(quán)利的部分權(quán)利,并非全部?!睹穹ㄍ▌t》中所規(guī)定的人身權(quán)比其要廣得多,像婚姻自主權(quán)、男女平等權(quán),有關(guān)婚姻、家庭、老人、婦女、兒童、殘疾人的人身合法權(quán)益,以及現(xiàn)實(shí)生活中的貞操權(quán),這些人身權(quán)與解釋所保護(hù)的其他人身權(quán)一樣,因此,建議將《解釋》中精神損害的適用范圍擴(kuò)大到人身權(quán)的全部?jī)?nèi)容。(3)精神損害賠償?shù)姆绞缴希督忉尅分写_定的是非財(cái)產(chǎn)責(zé)任方式為主物質(zhì)賠償為輔的賠償原則。筆者認(rèn)為,這種方式,并不能很好的維護(hù)受害人的利益。因?yàn)?,如果受害人只是要討個(gè)說(shuō)法,要求侵害人賠禮道歉,而侵害人迫于法律或輿論向被侵害人并不誠(chéng)懇的賠禮道歉,其實(shí)這對(duì)于受害人的精神損失可以說(shuō)無(wú)任何意義,而對(duì)于侵害人來(lái)說(shuō)也并沒(méi)有什么損失。而采用金錢(qián)賠償?shù)姆删葷?jì)手段,更加突出體現(xiàn)了法律的懲罰性,也給侵害人以警戒。(4)精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定。精神損害同財(cái)產(chǎn)損害相比較,其本質(zhì)特征就是損害結(jié)果的無(wú)法計(jì)算性和難以衡量性。如果制定統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn),必然缺少客觀的,科學(xué)的依據(jù)。損害結(jié)果不僅因人而異,而且受時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、文化傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)俗等諸多因素的制約。如果套用固定的標(biāo)準(zhǔn),必然造成執(zhí)法的僵化,甚至有損于法律的公正性和嚴(yán)肅性。因而,筆者認(rèn)為,國(guó)家精神損害賠償制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)制定一個(gè)數(shù)額幅度,由法官分析諸多因素,在法制的原則范圍內(nèi),依據(jù)自由裁量原則,從實(shí)際出發(fā)予以判決。三、完善我國(guó)精神損害賠償制度的初步設(shè)想(一)完善我國(guó)精神損害賠償制度的必要性典型案例——我國(guó)精神損害賠償制度還存在缺陷第一,案情介紹。1993年12月22日18時(shí)許,哈爾濱鐵路分局肇東車(chē)務(wù)段工人史延生,到肇東市黑天鵝第二錄像廳借了一盤(pán)《走上無(wú)歸路》的錄像帶,在家中與母親殷鳳蘭、妻子王淑琴、表妹殷吉艷一同觀看。20時(shí)許,史延生去錄像廳還了帶
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