【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)駐地辦的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助施工單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。 (三)信息發(fā)布 信息發(fā)布由總監(jiān)辦統(tǒng)一向墊利公司集中匯報(bào)，確保信息正確，及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。監(jiān)理小組成員分工：⑴、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮總監(jiān)辦各相關(guān)職能部門的參加事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的其他處理。⑵、副組長(zhǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員、物力協(xié)助組長(zhǎng)處理事故。⑶、總監(jiān)辦項(xiàng)目監(jiān)理安全工程師和駐地辦的安全員在正副組長(zhǎng)的指揮下，協(xié)調(diào)各方積極實(shí)施帶有搶救，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和向上組相關(guān)部門匯報(bào)。⑷、其它成員服從統(tǒng)一指揮。搶救器材、設(shè)備及人員。⑴值班車輛：⑵運(yùn)輸車輛：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)配⑶搶救事故現(xiàn)場(chǎng)的所有從業(yè)人員和工程機(jī)械設(shè)備1應(yīng)急終止 應(yīng)急終止后，總監(jiān)辦應(yīng)責(zé)成施工、駐地辦及時(shí)作出書面報(bào)告，集中后上報(bào)業(yè)主。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故或險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。1保障工作 (一)監(jiān)理宣傳教育 總監(jiān)辦要按照上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展高速公路建設(shè)工程監(jiān)理安全事故預(yù)防及有關(guān)知識(shí)的宣傳，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，增加事故的防范意識(shí)，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。各駐地辦應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)各自的應(yīng)急救援技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。 (二)監(jiān)理人力保障 駐地辦要對(duì)所管理的施工單位安全事故應(yīng)急工作人員進(jìn)行摸底檢查，掌握應(yīng)急工作人員的配備情況，做到心中有數(shù)?？偙O(jiān)辦組織好事故應(yīng)急力量，建立由施工、駐地辦等人員級(jí)成的事故搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。 ⑴、工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：主要由總監(jiān)辦、駐地辦、施工方等人員組成，按應(yīng)急管理的分工職責(zé)，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。 ⑵、專家咨詢力量：申請(qǐng)由項(xiàng)目業(yè)主組織從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程和設(shè)施的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案，并由專家或?qū)＜医M提出相應(yīng)對(duì)策和書面意見。⑶、應(yīng)急管理力量：按監(jiān)理公司的要求執(zhí)行。1預(yù)案管理 (一)責(zé)任追究 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故或重大險(xiǎn)情，或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的監(jiān)理人員，依照公司要求以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 (二)預(yù)案更新 駐地辦應(yīng)根據(jù)所管項(xiàng)目的生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身?xiàng)l件的改變，適時(shí)適度修訂本駐地辦的安全應(yīng)急預(yù)案。 第三章：駐地辦安全監(jiān)理管理第十七條、駐地辦安全監(jiān)理總體要求加強(qiáng)安全保證體系的控制，在工程開工前，對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)格審查，看其施工安全保證措施是否達(dá)到了工程建設(shè)的要求，所有安全員必須持證上崗。針對(duì)不同工程段不同特點(diǎn)有針對(duì)性的制定各項(xiàng)安全措施。在施工中，查看施工單位是否按原方案要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患加以制止，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的下工程暫停施工令，如果施工單位拒不整改，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，對(duì)違約行為要嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)是過(guò)程，質(zhì)量控制是結(jié)果，施工單位是安全生的第一責(zé)任人，應(yīng)該承擔(dān)大部分的安全生產(chǎn)責(zé)任，大的工程項(xiàng)目都必須配備齊全專職安全員，加大安全檢查頻度和力度，把安全放在質(zhì)量控制中，將安全放在管理中。加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn)制度的落實(shí)，從管理人員到施工人員都必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，否則不允許參與工程建設(shè)。凡是危險(xiǎn)系數(shù)較大的工程都要有安全施工組織方案，什么樣的工程程序，如何要求，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)都要有個(gè)表格來(lái)跟蹤，凡是2米以上的高空作業(yè)都要有相應(yīng)的安全措施，檢查特殊工作人員持證上崗情況，沒(méi)有持證的按相關(guān)要求清退出場(chǎng)。駐地辦要堅(jiān)持監(jiān)理的巡查制度，作好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的地方要進(jìn)行集中檢查，每月組織召開工程例會(huì)時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)指出并提出解決方案。除生產(chǎn)安全外，駐地辦要對(duì)及自身的駐地、食堂、包括臨時(shí)設(shè)施、用電、用氣、用火要加大管理的投入，安全監(jiān)理人員都應(yīng)有這方面的安全記錄和檢查。第十八條、駐地辦安全監(jiān)理管理內(nèi)容安全監(jiān)理的管理范圍及內(nèi)容管理范圍包括：各駐地辦、施工現(xiàn)場(chǎng)等綜合設(shè)施設(shè)備及人員。內(nèi)容包括：施工安全、防火、防爆、防盜、防病及交通暢通、交通安全。安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu) 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，副總監(jiān)為安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，專業(yè)監(jiān)理工程師為小組成員。管理原則管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。副總監(jiān)是其職責(zé)權(quán)限內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)理第一責(zé)任人，承擔(dān)本駐地辦內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各專業(yè)工程師、監(jiān)理員對(duì)所屬工作的安全監(jiān)理承擔(dān)崗位責(zé)任。制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)督促檢查制度和防范措施在規(guī)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)日常工作的同時(shí)要規(guī)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作情況（即”五同時(shí)”）。要求承包商認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和安全措施，做到萬(wàn)無(wú)一失。要求承包商在日常生產(chǎn)工作中，對(duì)嚴(yán)重忽視安全工作，不履行或不正確履行其職責(zé)，造成重、特大事故的直接責(zé)任人員（即肇事者）進(jìn)行處理。要求承包商大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定（每月至少一次，并作好文字記錄），努力提高職工素質(zhì)、提高職工遵紀(jì)守法的自覺性，安全生產(chǎn)與保質(zhì)量、促進(jìn)度緊密結(jié)合起來(lái)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理：根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主”的原則，各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)要求承包商編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，必須要有針對(duì)性，對(duì)不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備制定出切實(shí)可行的以預(yù)防為主的技術(shù)方案和管理辦法。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格要求承包商按交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律進(jìn)行施工作業(yè)。駐地辦每月定期或不定期對(duì)承包商的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)操作行為及有安全隱患的及時(shí)提出書面整改意見，并要求限期整改；檢查必須有書面紀(jì)錄?？偙O(jiān)辦和業(yè)主每季度定期對(duì)全線進(jìn)行安全大檢查評(píng)比；對(duì)承包商違規(guī)操作行為及有安全隱患的及時(shí)提出書面整改意見，并要求限期整改；對(duì)整改不徹底的合同段，可以責(zé)令其停工繼續(xù)整改。駐地辦、總監(jiān)辦建立安全檢查檔案。第十九條、駐地監(jiān)理辦安全監(jiān)理規(guī)章制度第1節(jié)．安全生產(chǎn)責(zé)任制 (1)駐地辦安全職責(zé) (2)監(jiān)理人員崗位安全職責(zé)(3)駐地辦安全管理考核細(xì)則及獎(jiǎng)懲規(guī)定第2節(jié)、安全監(jiān)理制度(1)安全技術(shù)措施(方案)審查制度(2)安全會(huì)議制度(3)安全檢查督辦整改制度 (4)安全教育培訓(xùn)制度 (5)監(jiān)理組內(nèi)部安全保衛(wèi)制度 (6)其他保障安全生產(chǎn)的制度注：以上制度建議集中裝訂成冊(cè)第二十條：駐地辦安全監(jiān)理臺(tái)帳資料第1節(jié)、安全監(jiān)理臺(tái)帳（樣表附后）(1)安全會(huì)議臺(tái)帳①安全會(huì)議記錄表；②安全會(huì)議簽到表。(2)安全檢查督辦整改臺(tái)帳①安全隱患整改通知書；②安全隱患整改反饋表。(3)安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬①安全教育培訓(xùn)登記表；②安全教育記錄。(4)人員、設(shè)備登記臺(tái)帳①安全管理、技術(shù)人員登記表；②特種作業(yè)人員登記表；③特種設(shè)備登記表。（②、③為項(xiàng)目部報(bào)監(jiān)理組備案）(5)項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳①施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制平面圖；②施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理圖片等。(6)監(jiān)理日志的安全檢查記錄第2節(jié)、安全監(jiān)理資料(1)安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書(2)項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)（含聯(lián)絡(luò)表）(3)施工安全監(jiān)理大綱(4)施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(5)安全技術(shù)措施(方案)審查記錄(6)安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告（年、季、月度）(7)安全預(yù)案(8)其他安全管理文件、資料第二十一條：駐地辦安全監(jiān)理內(nèi)容編制導(dǎo)則第1節(jié)、范圍l、本導(dǎo)則原則規(guī)定 “施工安全監(jiān)理大綱”的編寫程序和內(nèi)容。本導(dǎo)則適用工程項(xiàng)目駐地監(jiān)理辦。第2節(jié)、依據(jù)l、編制大綱的依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 《重慶市交通建設(shè)工程安全責(zé)任制度》； 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》； 《交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)范》； 以及涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引用文件： 駐地監(jiān)理辦所屬監(jiān)理單位的規(guī)定； 工程項(xiàng)目所在地政府、主管部門的規(guī)定；建設(shè)單位合同內(nèi)容的要求。第3節(jié)、基本要求l、簡(jiǎn)要、明了、實(shí)用；對(duì)本工程項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)；對(duì)一線監(jiān)理人員指導(dǎo)性強(qiáng)。第4節(jié)、編制程序熟悉工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、“施工組織設(shè)計(jì)”以及涉及規(guī)范規(guī)程中強(qiáng)制性條款；踏勘現(xiàn)場(chǎng)； 分析主要危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源點(diǎn)；確定安全監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容、方法程序；研究安全監(jiān)理人員的崗位配置、工作任務(wù)及責(zé)任分解；編制安全監(jiān)理大綱；報(bào)送建設(shè)單位審批；發(fā)布并執(zhí)行；第5節(jié)、大綱內(nèi)容l、工程項(xiàng)目基本情況；重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程分析；安全監(jiān)理的責(zé)任范圍； 組織網(wǎng)絡(luò)、人員配置(任務(wù)分解到人)和崗位職責(zé)；安全監(jiān)理內(nèi)容：(1)監(jiān)理方法手段；(2)問(wèn)題處理方式；(3)臺(tái)帳記錄規(guī)定；(4)內(nèi)部責(zé)任考核等。第二十二條、駐地監(jiān)理辦安全管理注意事項(xiàng)序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容一安保體系建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，并上墻。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期和專題研究安全生產(chǎn)存在問(wèn)題并提出防范措施。落實(shí)監(jiān)理組自身安全防范措施，創(chuàng)建平安單位。保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。建立安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳二宣傳教育培訓(xùn)l、及時(shí)傳達(dá)并貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)和文明施工的精神。定期組織安全生產(chǎn)和文明施工的教育培訓(xùn)。組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)程。監(jiān)理人員持證上崗。做好監(jiān)理人員上崗前的安全教育工作，建立安全教育檔案。積極參與并督促施工單位開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。三設(shè)備安全管理建立檢測(cè)設(shè)備和儀器登記臺(tái)帳，加強(qiáng)儀器設(shè)備管理。落實(shí)設(shè)備的直接責(zé)任人和監(jiān)管人。監(jiān)管施工單位租用設(shè)備簽訂合同。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)用電、腳手架和安全設(shè)施檢查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好日常巡查工作，填寫巡查日記。四事故隱患應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)監(jiān)管施工單位排查事故隱患，發(fā)整改通知書落實(shí)整改責(zé)任人限定整改日期，注重整改結(jié)果。要督促施工單位建立危險(xiǎn)源點(diǎn)檔案，落實(shí)危險(xiǎn)源點(diǎn)防范措施。督促施工單位建立安全技術(shù)交底制度。督促并審查施工單位制訂完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與施工單位組織的應(yīng)急預(yù)案的演練。 發(fā)生施工傷亡和安全事故及時(shí)上報(bào)，積極參與和配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實(shí)“事故三不放過(guò)”制度。五施工現(xiàn)場(chǎng)l、監(jiān)督施工人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度。監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配備齊全，安全標(biāo)志設(shè)置合理有效。檢查施工單位特殊工種持證上崗，確保證件有效。檢查施工單位拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和民工宿舍的用電安全。檢查施工單位各種機(jī)械設(shè)備完好，證件齊全。檢查施工單位消防設(shè)施到位。檢查施工單位物料堆放整齊，設(shè)備安置合理。要監(jiān)管施工單位的文明施工，與當(dāng)?shù)卣炗喤R時(shí)用地、地方道路使用協(xié)議，損壞地方道路及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)償，積極協(xié)調(diào)本施工路段外部矛盾，不拖欠民工工資。第四章：安全監(jiān)理管理制度第二十三條、安全監(jiān)理常規(guī)制度為加強(qiáng)施工階段施工過(guò)程的安全控制，保證職業(yè)健康、人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，制定如下安全管理制度。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)相關(guān)規(guī)定。二、對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理總監(jiān)辦在開工前認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。包括：1建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2安全投入符合安全生產(chǎn)要求；3設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗；5現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證；6依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；7施工現(xiàn)場(chǎng)、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程得要求；8必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；9必須有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；10冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；11施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。三、工程開工前駐地辦必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。四、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字。五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時(shí)書面要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。六、總監(jiān)辦在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)把監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的控制措施，做為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。七、駐地辦做好每周的監(jiān)理例會(huì)，把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)制定有效對(duì)策。八、對(duì)每日施工運(yùn)行過(guò)程中安全技術(shù)、安全管理措施落實(shí)情況在監(jiān)