【文章內容簡介】 的工程用地進行調查，并應根據(jù)調查結果提出處理措施報建設單位。第二節(jié) 施工準備階段的主要監(jiān)理工作一、組織設計圖紙技術交底和會審監(jiān)理工程師應組織參加設計交底，掌握本工程的設計意圖、設計標準和要點；熟悉對材料與工藝的要求，施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關問題，收集資料并記錄。在參加設計交底前，監(jiān)理工程師應要求各專業(yè)監(jiān)理工程師認真熟悉設計文件，對發(fā)現(xiàn)的設計問題，應書面向建設單位提出意見和建議。二、檢查承包人履約情況對施工單位進場人員、機械設備、駐地建設等履約情況進行監(jiān)督、檢查。重點檢查項目經理、技術負責人、工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環(huán)保人員的履約情況。施工單位進場人員應滿足施工合同的規(guī)定，并按要求及時到合同部門辦理崗位登記。施工人員的變更應嚴格按照有關規(guī)定和施工合同要求辦理手續(xù)，須得建設單位同意，并報合同部門備案。人員變更后，應及時到合同部門補辦崗位登記。監(jiān)督、檢查和批準施工單位裝備自己的工地試驗室，其建筑面積、試驗設備及人員配備應能滿足本工程各項試驗的需要；駐地辦試驗室派人員對施工單位的工地試驗室進行全面的監(jiān)督和管理。所有試驗儀器都必須經檢驗合格并按期進行標定。所有試驗人員必須持有經過業(yè)務培訓和考核的上崗證書，必須嚴格執(zhí)行試驗規(guī)范和操作規(guī)程；駐地辦配合總監(jiān)辦按照合同要求定期對承包人進行履約檢查。三、設計交樁及測量成果的批復監(jiān)理工程師應對施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行審核和平行復測。當雙方復測結果一致并滿足規(guī)范要求時，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內批復。其主要工作如下：對施工圖紙?zhí)峁┑脑假Y料進行復核或校正，重大問題報告總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦要求設計單位澄清，確保數(shù)據(jù)無誤；發(fā)現(xiàn)基準點損壞或丟失，當丟失控制點連續(xù)兩個或兩個以上，應通過總監(jiān)辦要求原設計單位補定，一個點失控時，由施工單位補定，駐地辦復核認定；當雙方復測結果不一致或不能滿足有關規(guī)范要求時，應指令施工單位重新復測。當發(fā)現(xiàn)勘測設計單位測量有誤時，應通過總監(jiān)辦要求原勘測設計單位復測；對加密控制點、定線和施工放樣的測量工作，進行現(xiàn)場復核認定。審批施工單位對所有測量控制點進行保護的方案，并檢查是否對其進行了有效的保護，直至交工驗收結束。四、審查承包人工地試驗室監(jiān)理工程師應審核施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。主要審查以下內容：施工單位配備的工地試驗室的建筑面積、試驗環(huán)境、試驗設備及人員應能滿足本工程各項試驗的需要；所有試驗人員必須持有經過業(yè)務培訓或考核的上崗證書；工地試驗室的所有試驗儀器應符合施工合同的要求并依法檢定合格，其母體試驗室應有專業(yè)管理機構頒發(fā)的合法資質；工地試驗室應按施工合同的規(guī)定制定管理制定、崗位職責、抽樣檢測頻率、時間和方法以及各項試驗操作規(guī)程。五、審查承包人的保證體系承包人要建立的保證體系有質量、安全、環(huán)保、廉政保證體系。監(jiān)理工程師應檢查施工單位質量、安全、環(huán)保和廉政保證體系是否符合施工組織設計的安排、是否按工作目標、施工規(guī)模健全內部保證體系，使保證體系在工作項目中能夠有效的有序運轉。 （一）審查承包人的質量保證體系的內容包括：質量檢查組織機構：1）成立以項目經理為組長、總工程師、項目經理部工程技術負責人和質檢部負責人為副組長的全面質量管理領導小組，形成行政上支持，技術上把關的良性循環(huán)，負責工程總體需求量控制。2）由施工組負責人、技術負責人并配備相應的技術人員及質檢員，成立質量自檢小組，形成第一級自檢體系。3)配備強有力的質檢技術力量，以質檢部為龍頭，組織試驗室、測量組實施各工序的管理和數(shù)據(jù)檢測，形成第二級自檢體系。4）質檢人員在施工過程中，被授予事前介入權、事中驗收權、質量否決權，項目部質檢部直接對項目經理部負責，不受任何人，任何事干擾。5）專職質檢人員必須是經過專門培訓，具有一定資質和現(xiàn)場施工經驗的專業(yè)技術人員，經項目經理部批準后方能擔任。工序質量檢查程序：作業(yè)班（組）在每一道工序過程完成后，由各班（組）的質量檢查小組按設計圖紙和技術規(guī)范要求進行自檢，合格后報項目經理部的質檢部進行復檢。項目經理部質檢部確認自檢組的檢查有效并簽字后進行復檢。經質檢部復查合格后，質檢工程師簽字后將檢查表格報送監(jiān)理工程師，請監(jiān)理工程師進行檢查，檢查合格后方可進行下道工序施工或計量支付。承包人工程質量管理措施： 1）承包人應根據(jù)施工承包合同要求選配技術水平高、質量意識強、整體素質好、遵章守紀的項目經理部班子，項目經理、技術負責人、質量管理負責人應嚴格履行投標承諾，對合同允許勞務合作應加強管理，勞務合作方式必須堅決糾正由包工頭包攬生產、生活管理的做法； 2）承包人必須重視質量通病的研究和治理，對高填土下沉、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程和小型結構物表面粗糙、預應力結構管道壓漿不實等質量通病必須制定預控措施；努力推廣使用有利于提高工程質量的先進技術和施工手段，對工程的重要結構部位和隱蔽工程要有質量控制和復檢制度； 3）做好導線控制樁、結構物定位樁、水準基點等復測工作，確保施工放線的準確性，同時應加強測量儀器的維修養(yǎng)護及標定工作； 4）建立和完善工地試驗室設施，配齊各種試驗儀器（設備）及合格的試驗人員，建立健全試驗室各項規(guī)章制度，按技術規(guī)范要求完成各項標準試驗和現(xiàn)場質量檢測試驗，確保各種試驗數(shù)據(jù)真實可靠。 5）對所有外購材料如鋼材、鋼絞線、水泥、瀝青、橋梁支座、伸縮縫等，在簽訂訂貨合同前應向監(jiān)理工程師提供擬采購材料樣品，并提供有關試驗報告、出廠合格證和產品質量檢驗單，向監(jiān)理工程師提供外購計劃，要妥善保管所有進場材料、成品或半成品構件，使之在安裝施工時滿足技術規(guī)范要求； 6）加強施工人員的管理，明確崗位職責，建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質量自檢及質量保證體系和各項工程技術管理制度，認真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，加強對員工的培訓，樹立質量高于一切的意識；加強技術交底制度在每道工序施工前進行書面交底，使質量責任落到實處、落到每個施工人員身上；嚴格執(zhí)行技術人員登記備案制度，做到每個正在進行施工的工點的施工均有持證的技術人員進行現(xiàn)場施工管理。 7）加強施工現(xiàn)場的管理，樹立“以人為本”的思想，以安全、環(huán)境、愛民為主要內容，全面貫徹執(zhí)行本項目有文明施工的有關規(guī)定，認真落實文明施工的責任與義務，實現(xiàn)場地布置合理化，維護設施標準化，場地道路硬地化、宿舍辦公規(guī)范化，腳手架安全美觀化，施工場地整潔化； 8）在工程施工過程中注意對地形、地貌、土壤的保護工作，防止對江、河、湖、水庫造成影響和破壞，借土場、棄土場在確定水土保持方案后方可開工，讓本項目建設可能給環(huán)境帶來的影響盡可能控制在最小范圍，在工程建設的同時，應制定環(huán)境保護措施，使環(huán)境與工程有機協(xié)調地結合； 9）工程中發(fā)生質量事故，承包人必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、業(yè)主及有關部門報告，暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施，盡量保護現(xiàn)場原貌接受調查，認真進行事故處理； 10）嚴格按照檔案管理的有關規(guī)定，及時收集、整理工程各環(huán)節(jié)的文件資料，現(xiàn)場質量檢查，質量驗收資料按劃分的分項分部和單位工程歸檔，現(xiàn)場質檢原始資料必須真實、準確、可靠，不得轉記，不得復印，接受業(yè)主和上級質量監(jiān)督部門檢查時必須出具的原始資料原件。 11）路基土石方、路面工程各條作業(yè)線，路基工程（除路基土石方）、橋涵工程各分部工程，水穩(wěn)拌和站、瀝青拌和站、水泥砼拌和站、梁板預制場等的工點均應明確工地負責人、工地技術負責人、測量負責人、質檢負責人并報監(jiān)理工程批準。 （二）審查承包人的安全、環(huán)保保證體系的內容包括： ：控制指標、工作目標、創(chuàng)優(yōu)目標。：安全生產管理機構、安全生產工作領導小組、安全生產組織機構。：安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程。：路基、橋涵、路面施工安全技術要求、主要工序施工安全技術要求、用電安全技術要求、安全專項施工方案及管理方案。：跨線橋施工交通安全措施、特殊氣候施工安全措施。：管理人員教育培訓、“三類”人員安全教育培訓、特種作業(yè)人員安全教育培訓、新進場作業(yè)人員安全教育培訓、轉崗和進入新崗人員技能培訓。：安全檢查、安全生產隱患排查治理。：應急準備、現(xiàn)場應急響應措施。：環(huán)保措施、文明施工措施。(三)審查承包人的廉政保證體系的內容包括：思想保證：提高全員意識、建立廉政培訓教育學習制度。組織保證：建立廉政管理機構、廉政領導小組。制度保證：建立廉政檢查制度、廉政考核制度。目標保證：規(guī)范全體工作人員的行為，強化工作人員的整體素質，實現(xiàn)全員廉潔自律的工作目標。六、分包單位資質審查（一）分項工程開工前，監(jiān)理工程師應按規(guī)定對工程分包進行審查：監(jiān)理工程師應當加強對施工單位工程分包的管理，按合同規(guī)定對工程分包計劃和協(xié)議進行審查，報建設單位批準。施工單位的分包申請由駐地監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核，建設單位批準；監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)有非法分包、轉包時，應指令施工單位糾正并報告建設單位。 （二）監(jiān)理工程師對工程分包審查的主要內容為：審查分包人的資格情況及證明，包括企業(yè)概況、財務資本情況、參加分包工程人員的資歷、施工機械狀況等；審查分包工程項目及內容；審查分包工程數(shù)量及金額；審查分包工程項目所使用的技術規(guī)范與驗收標準；審查分包工程的工期；審查施工單位與分包人的合同責任；審查分包協(xié)議。七、審批施工組織設計總體施工組織設計由駐地辦初審，總監(jiān)辦審批。總監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的期限內及時審批施工單位提交的施工組織設計，重點內容包括：施工組織設計的審批手續(xù)是否齊全有效。施工質量、安全、環(huán)保、進度、費用目標是否與合同一致。質量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全有效。安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求。施工總體部署與施工方案和安全、環(huán)保等應急預案是否合理可行。技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師批準后實施。八、施工準備階段監(jiān)理的其他主要工作內容制定監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則由駐地辦進行組織編制，由總監(jiān)辦進行審批，然后下發(fā)各施工單位進行實施。驗收地面線監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進行抽查驗收。抽測頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠，且不低于施工單位測點的30%。監(jiān)理工程師應對施工單位提交的土石方工程量計算資料進行審核。監(jiān)理工程師采用抽查測量的方式進行驗收，抽測點為隨機方式或指定的有疑問之處。抽測點位總數(shù)應包括所有有疑問之點，并不少于施工單位測定地面線測點的30%。審批工程劃分駐地辦審查施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分，報總監(jiān)辦審批，經批準的工程劃分作為參建各方在分項、分部工程開工的申請和批準、分項工程的質量控制、驗收、評定和中間交工以及分部、單位工程的質量評定和工程計量支付等施工過程管理的依據(jù)。核算工程量清單工程量清單是合同工程計量支付的主要依據(jù)；監(jiān)理工程師應對施工單位提交的工程量清單復核結果進行核算。監(jiān)理工程師審核工程量清單應依據(jù)合同條件、合同圖紙和技術規(guī)范，按照合同規(guī)定的計量原則進行工程數(shù)量核算。審核無誤后，及時對施工單位提交的工程量清單復核結果予以簽認。工程數(shù)量的審核應嚴格區(qū)分不同的計量方法，有的工程數(shù)量是嚴格以經核對無誤的圖紙數(shù)量為準（如結構物水泥混凝土），不考慮超出設計尺寸或損耗數(shù)量；有的工程數(shù)量是按實際發(fā)生的計量（如路基填方中“挖除非適用材料”）。通過工程量清單的計量說明，還應明確每項單價所包括的工程內容。簽發(fā)開工預付款支付證書總監(jiān)理工程師應在施工單位提交了開工預付款擔保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預付款支付證書。第四章 工程質量監(jiān)理第一節(jié) 施工階段質量監(jiān)理的主要內容一、分部(項) 開工前審查審核內容 (一) 工程分包審查分項工程開工前，監(jiān)理工程師應依據(jù)合同文件及以下規(guī)定對工程分包進行審查：監(jiān)理工程師應當加強對施工單位工程分包的管理，按合同規(guī)定對工程分包計劃和協(xié)議進行審查，按授權進行批準；監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)有非法分包、轉包時，應指令施工單位糾正并報告總監(jiān)辦。監(jiān)理工程師對工程分包審查的主要內容為：審查分包人的資格情況及證明，包括企業(yè)概況、財務資本情況、參加分包工程人員的資歷、施工機械狀況等；審查分包工程項目及內容；審查分包工程數(shù)量及金額；審查分包工程項目所使用的技術規(guī)范與驗收標準；審查分包工程的工期；審查施工單位與分包人的合同責任；審查分包協(xié)議。(二) 審核施工測量放線測量的監(jiān)理檢查審核工作由駐地辦測量監(jiān)理工程師專門負責，駐地辦工程測量監(jiān)理工程師應按以下內容審核施工測量放線：檢查施工單位使用的測量儀器是否按規(guī)定進行了檢定或自校；對從施工單位從基準點引出的工程控制樁進行復測，對施工放線的重點樁位100%復測，其它樁位不低于30%抽測。施工放線的重點樁位是指道路工程的路線平面控制點(直線轉角點、圓曲線、緩和曲線起訖點、中點) 和各種結構物定位的軸線控制樁位等以及各高程控制點；審查施工單位提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果，并予以批復。(三) 審核工程原材料與混合料試驗檢測監(jiān)理工程師應審查施工單位申報的原材料、混合料試驗資料，并遵循以下原則：一般工程原材料和混合料配合比由駐地辦試驗檢測監(jiān)理工程師對原材料應獨立取樣進行平行試驗；對混合料可在施工單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，必要時做標準試驗，在合同規(guī)定的期限內予以審批，并報總監(jiān)辦試驗監(jiān)理工程師備案；重要工程材料及混合料配合比由總監(jiān)辦試驗監(jiān)理工程師對原材料應獨立取樣進行平行試驗，對混合料可在施工單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，必要時做標準試驗，在合同規(guī)定的期限內予以批復，并將批復結果抄送駐地辦試驗監(jiān)理工程師。駐地