【文章內(nèi)容簡介】 施必須符合國家有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求。（六）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案審查制度：認(rèn)真仔細(xì)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否具有針對性，是否突出重點(diǎn)，結(jié)合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的事，物，人，機(jī)的救援措施，有針對性的制定應(yīng)急救援預(yù)案。督促檢查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)，人員分工和職責(zé)是否明確，是否強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，配合，協(xié)調(diào)是否一致。要求應(yīng)急救援預(yù)案程序簡單，具有可操作性。保證在事故突發(fā)時，能夠及時啟動，并能緊張有序地實(shí)施。協(xié)助施工單位做好搶救傷員及財(cái)產(chǎn)的救援工作，并及時報(bào)告指揮部和上級有關(guān)部門。督促施工單位采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。協(xié)助對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析。（七）安全監(jiān)理交底制度：駐地辦在開工前必須將安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的與監(jiān)理相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容、工作制度、工作程序以及對開工審批、監(jiān)理日常檢查、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施核查、特殊作業(yè)人員進(jìn)場認(rèn)可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的中間計(jì)量等要求向施工單位進(jìn)行交底。監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)將專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則中的相關(guān)內(nèi)容施工單位進(jìn)行交底。駐地辦要求施工單位應(yīng)報(bào)驗(yàn)和提供的安全資料。駐地辦要求施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，原則，目標(biāo)。(八)安全監(jiān)理控制內(nèi)容編制制度：駐地辦在做監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時，應(yīng)把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施做為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法；安全監(jiān)理措施。安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)。（九）安全監(jiān)理例會、安全監(jiān)理日記制度：做好每次的監(jiān)理例會，把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容，加強(qiáng)對施工單位安全管理工作的協(xié)調(diào)，對施工現(xiàn)場安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析，總結(jié)和制定有效對策。對每日施工運(yùn)行過程中的安全技術(shù)，安全管理措施落實(shí)情況在監(jiān)理日志中做好專項(xiàng)記錄，月報(bào)中列出專項(xiàng)對每月的安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析，總結(jié)控制方法。（十）安全監(jiān)理巡視檢查制度：現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，責(zé)令施工單位暫時停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報(bào)告。監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查，對檢查存在的問題，應(yīng)按輕重緩急來綜合解決，對于違章指揮，違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止，對于一時難以解決的，應(yīng)組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關(guān)安全的主要部位，關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視，旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況。巡視檢查腳手架，龍門架體的垂直度，模板支撐系統(tǒng)的整體剛度，強(qiáng)度是否符合要求，施工用電和漏電保護(hù)系統(tǒng)是否符合要求，對不符合要求的指令停止施工并進(jìn)行整改。檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況。檢查施工現(xiàn)場起重機(jī)械，等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,，對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要求施工單位對其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出產(chǎn)合格證及安全性能說明文件。（十一）安全監(jiān)理旁站制度：對工程涉及安全的主要部位，關(guān)鍵部位和涉及安全的特殊施工工序，監(jiān)理人員要進(jìn)行旁站。在實(shí)施旁站監(jiān)理時，應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，對重大問題應(yīng)及時向監(jiān)理代表報(bào)告，下達(dá)暫停施工令并及時采取應(yīng)急措施，確保施工質(zhì)量及安全。如實(shí)準(zhǔn)確的做好旁站監(jiān)理記錄及時填報(bào)旁站監(jiān)理記錄表，做好存檔備查工作。（十二）執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文監(jiān)理制度：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。督促施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》和相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行組織施工。（十三）安全隱患處理和嚴(yán)重安全隱患以及安全事故報(bào)告制度：監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理通知書的形式要求施工單位整改反饋，情況嚴(yán)重的，應(yīng)由總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位對存在的安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。如施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，應(yīng)及時、如實(shí)按照事故的級別及國家規(guī)定立即向公司及政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。事故發(fā)生后，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)，所上報(bào)的一切事故由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同上級有關(guān)部門一同調(diào)查，按程序進(jìn)行處理。在實(shí)施事故處理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證,同時要全過程跟蹤，并做好相應(yīng)的記錄，各類相關(guān)資料，應(yīng)及時整理歸檔。十、安全監(jiān)理費(fèi)用控制承包人應(yīng)在《安全施工方案》中詳細(xì)列出安全施工設(shè)施費(fèi)用的使用清單及使用計(jì)劃，安全監(jiān)理工程師將按照承包人實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用參照使用計(jì)劃中的比例支付。安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批支付的程序?qū)嵤?。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付以現(xiàn)場計(jì)量為主，現(xiàn)場計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上以當(dāng)月計(jì)價(jià)施工產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量由施工單位制定計(jì)量報(bào)表、計(jì)價(jià)清單，并附有安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用投入使用的相關(guān)證實(shí)性書面材料。監(jiān)理單位及時審查相關(guān)資料。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)做到?？顚Ｓ?，按照“投入多少支付多少”的原則實(shí)施，當(dāng)施工單位實(shí)際投入少于投標(biāo)時安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)價(jià)時，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)，余額部分不予支付。十一、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（一）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn),方便職工生活、符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。在開工前，在施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)中,必須有詳細(xì)的施工平面布置圖。施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活用房、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時油庫等現(xiàn)場應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。易燃易爆材料倉庫，應(yīng)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場及生活現(xiàn)場并應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。施工現(xiàn)場道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布置圖修筑，一般用舊路面層料、砂子、碎石土做路面,并應(yīng)壓實(shí)、平整，道路斷面應(yīng)設(shè)置橫坡，道路兩側(cè)應(yīng)有排水設(shè)施。為避免道路堵塞，影響工作效率，甚至造成事故，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的道路應(yīng)明顯標(biāo)志出邊界線，并盡量布置成圍繞建筑物的環(huán)形或“U”形，以方便進(jìn)出。通往施工部位的施工便道應(yīng)遵照下列要求布置：（1）載重車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m，急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。公路交匯處應(yīng)由專人指揮。（2）靠近河流和陡壁處的道路，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志。（3）行走式工程機(jī)械通過的道路，要按照行走式工程機(jī)械爬坡能力，參照產(chǎn)品說明書設(shè)置。施工現(xiàn)場必須建立現(xiàn)場安全用火和消防制度。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時集中遠(yuǎn)離生活區(qū)等區(qū)域。在保證防火間距的基礎(chǔ)上，施工現(xiàn)場消防措施還要滿足一列要求：（1）防火間距中，不應(yīng)堆放易燃和可燃物品。（2）施工現(xiàn)場消防車道寬度不小于5m，當(dāng)?shù)缆返膶挾葍H能供一輛車通行時，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車場。嚴(yán)禁占用場內(nèi)通道堆放材料。（3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有足夠供應(yīng)消防用水的水管或蓄水池。（4）施工現(xiàn)場的道路，夜間應(yīng)有照明設(shè)備。（5）現(xiàn)場臨建設(shè)施、倉庫、易燃物堆和固定用火處，要有足夠的滅火工具和設(shè)備，并要求布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。消防器材周圍5m內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品。（6）消防器材要有專人管理，定期檢查。夏季要做好防暴曬工作。（7）安裝和使用電氣設(shè)備時必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場臨時用電的規(guī)范要求。高壓線下面不準(zhǔn)搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃材料。配電室內(nèi)禁止吸煙、生火。（8）施工現(xiàn)場內(nèi)從事電焊、氣割作業(yè)人員，應(yīng)遵守電焊、氣割的安全技術(shù)操作規(guī)程。（9）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電室，應(yīng)采取必要的安全措施。炸藥庫要設(shè)置在便于安全運(yùn)輸、存取并且人員稀少的地方。（10）施工現(xiàn)場臨時用電線路按照臨時用電的施工組織設(shè)計(jì)布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。施工現(xiàn)場較高的建筑物、臨時設(shè)施及重要庫房，如油庫、拌和站等，均應(yīng)架設(shè)避雷裝置。（11）公路工程施工現(xiàn)場臨時供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)生活和消防用水的需求，確定用水量、選擇水源、配水線路。施工現(xiàn)場生活用水應(yīng)進(jìn)行鑒定，其水質(zhì)必須符合飲水標(biāo)準(zhǔn)。水源應(yīng)采取保護(hù)措施防止污染。生產(chǎn)和生活污水、泥漿應(yīng)合理設(shè)置排水溝、導(dǎo)流溝和泥漿池。（12）對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。（13）施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)設(shè)置入場須知、現(xiàn)場安全管理規(guī)定牌、工程名稱及總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人牌、施工現(xiàn)場平面圖等。（14）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳。在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施。距地面2m以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查。不符合要求的，禁止使用。（二）臨時用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則檢查施工單位制定的施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計(jì)，臨時用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）的要求；安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作，電工等級應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)；建立臨時用電安全技術(shù)檔案；應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）臨時用電施工組織設(shè)計(jì)的全部資料；（2）修改臨時用電施工組織設(shè)計(jì)的資料；（3）用電技術(shù)交底資料；（4）臨時用電工程檢查驗(yàn)收表；（5）電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄；（6）接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器漏電動作參數(shù)測定記錄表；（7）定期檢（復(fù)）查表；（8）電工安裝、巡檢、維修拆除工作記錄。臨時用電安全措施：（1）場內(nèi)架設(shè)的臨時線路必須用絕緣物支持應(yīng)穩(wěn)固，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。（2）場內(nèi)架設(shè)的臨時線路應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。（3）各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)，室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層，以確保使用安全。（4）施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：1）采用三級配電系統(tǒng)；2）采用TN—S接地、接零保護(hù)系統(tǒng)；3）采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。（5）配電箱及開關(guān)箱的設(shè)置1）施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱（屏）、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行三級配電、二級保護(hù)。2）分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m，開關(guān)箱應(yīng)由末級分配電箱配電。動力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置。3）開關(guān)箱與控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。4）配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠二人同時工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作、維修的物品。5）配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅(jiān)固的支架上。固定式配電箱、。6）配電箱內(nèi)的的開關(guān)電器、插座應(yīng)堅(jiān)固，不松動、歪斜。7）配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線與保護(hù)地線不得混接。8）配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的連接線應(yīng)采用絕緣線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分。9）配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝以及箱內(nèi)電器的不應(yīng)帶電金屬底座、外殼等必須作保護(hù)接地。保護(hù)零線應(yīng)通過接線端子連接。10）配電箱、開關(guān)箱必須防雨、防塵、防砸。（6）配電箱和開關(guān)箱的使用與維護(hù)1）所有配電箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并作出分路標(biāo)記。2）所有配電箱門應(yīng)配鎖，配電箱和開關(guān)箱應(yīng)專人負(fù)責(zé)。3）所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)每月進(jìn)行檢查和維修一次。檢查、維修人員必須是專業(yè)電工。檢查、維修時必須按規(guī)定穿戴絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具。4）對配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修時必須將其前一級相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。5）所有配電箱、開關(guān)箱在使用過程中必須按照下述操作順序：送電操作順序：總配電箱——分配電箱——開關(guān)箱，停電操作順序：開關(guān)箱——分配電箱——總配電箱出現(xiàn)電氣故障的緊急措施情況除外。6）施工現(xiàn)場停止作業(yè)一小時以上時，應(yīng)將動力開關(guān)箱斷電上鎖。（7）照明裝置照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須作保護(hù)接零。單相回路的照明開關(guān)箱（板）內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。施工現(xiàn)場照明用電應(yīng)單獨(dú)設(shè)置照明配電箱，箱內(nèi)設(shè)置隔離開關(guān)、熔斷器和漏電保護(hù)器，熔斷器的熔斷電流不得大于15A，漏電保護(hù)器的漏電動作電流應(yīng)小于30 mA。（8）移動式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時，應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)；（9）遇有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)；在室外無特殊防護(hù)裝置時必須使用絕緣拉桿拉閘。（10）能產(chǎn)生大量蒸汽、氣體、粉塵等的工作場所，應(yīng)使用密閉式電氣設(shè)備。有爆炸危險(xiǎn)的工作場所應(yīng)使用防爆型電氣設(shè)備。（11）電氣設(shè)備的傳動帶、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必須安設(shè)防護(hù)罩。（12）大型拌和站及預(yù)制場地，應(yīng)有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故，自備電源和電網(wǎng)之間，要有連鎖保護(hù)。（三）路基施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則砍伐樹木的安全監(jiān)理要點(diǎn)：（1）在清理場地的工作中，清除的叢草，樹林嚴(yán)禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。（2）伐樹前，應(yīng)將伐樹范圍弄