【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)考核量化打分結(jié)果，對考核對象的評定為：好（90100）；較好（8089），一般（6079），差（60分以下，不含60分）。第六章 考核獎懲第二十三條 考核獎勵根據(jù)考核結(jié)果，對嚴格履行《工程廉政合同》，考核成績90分以上的施工、監(jiān)理單位進行通報表彰，并裝入該施工、監(jiān)理單位工程建設(shè)廉政檔案。第二十四條 考核處罰一、對違反《工程廉政合同》和項目考核評價差的單位，除按《工程廉政合同》違約責(zé)任和《甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強廉政建設(shè)的實施細則（試行）》之規(guī)定處理外，根據(jù)違約情況進行通報批評、黃牌警告等處罰。二、凡被黃牌警告的施工、監(jiān)理單位必須在限期內(nèi)整改，經(jīng)上級紀檢監(jiān)察部門審查通過后再摘牌。對于拒不整改或整改未過關(guān)的單位，報請上級部門從信用等級考核上對其處以兩年之內(nèi)不準(zhǔn)參與我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程投標(biāo)的處罰。第七章 考核紀律第二十五條 項目辦考核檢查人員要堅持實事求是、公平公正的原則，嚴密組織、認真考核，不得敷衍塞責(zé)、營私舞弊，不得接受受檢單位的賄賂，不得故意刁難受檢單位，不得知情不報，故意包庇違法違紀單位或責(zé)任人。違者，給予黨紀政紀處分。第八章 附 則第二十六條 本辦法由天水過境段項目辦負責(zé)解釋。天水過境段高速公路建設(shè)項目辦主任廉政責(zé)任制一、嚴格遵守中紀委、交通運輸部、省紀委、交通廳、廳工程處有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，廉潔自律、不謀私利、秉公辦事。二、對項目辦領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉政建設(shè)負主要責(zé)任。三、對《廉政合同》的履行和《工程廉政目標(biāo)責(zé)任制》的簽約、履行負主要責(zé)任。四、負責(zé)建立健全工程廉政制度，落實對參加工程建設(shè)人員的廉政教育。五、不得接受、索要承包商的禮金、有價證券、信用卡和禮品等，不得讓承包商報銷任何應(yīng)由本人支付的費用。六、不得參加由承包商安排的宴請和娛樂活動，不得接受承包商提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。七、不得要求或接受承包商為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶、子女的工作安排以及出境旅游等提供方便。八、不準(zhǔn)配偶、子女及親友從事與所管工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)使用等經(jīng)濟活動。九、自覺接受上級和本單位紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查和考核。天水過境段建設(shè)項目辦副主任廉政責(zé)任制 一、 嚴格遵守中紀委、交通運輸部、省紀委、交通廳有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，廉潔自律，不謀私利，秉公辦事。二、 協(xié)助項目辦主任抓好項目經(jīng)理部和監(jiān)理部《工程廉政目標(biāo)責(zé)任書》的履行及考核。三、 加強對項目經(jīng)理部三大負責(zé)人、項目監(jiān)理部駐地高監(jiān)和監(jiān)理人員的廉政教育。四、不得接受、索要承包商的禮金、有價證券、信用卡和禮品等，不得讓承包商報銷任何應(yīng)由本人支付的費用。五、不得參加由承包商安排的宴請和娛樂活動，不得接受承包商提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。六、不得要求或接受承包商為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶、子女的工作安排以及出境旅游等提供方便。七、不準(zhǔn)配偶、子女及親友從事與所管工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)使用等經(jīng)濟活動。八、自覺接受上級和本單位紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查和考核。天水過境段高速公路建設(shè)項目駐地高監(jiān)廉政責(zé)任制一、嚴格遵守中紀委、交通運輸部、省紀委、交通廳有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，廉潔自律，不謀私利，秉公辦事。二、對《工程廉政合同》的簽約、履行負主要責(zé)任。三、負責(zé)建立健全工程廉政制度，加強對監(jiān)理人員的廉政教育。四、不得以任何理由、名義和方式向建設(shè)單位及有關(guān)人員給予饋贈和提供接待。五、不得接受、參加施工單位及有關(guān)人員的任何饋贈及接待。六、不準(zhǔn)配偶、子女及親友從事與所監(jiān)理工程項目有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、勞務(wù)使用等活動。七、自覺接受建設(shè)單位和主管單位紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查和考核。天水過境段高速公路建設(shè)項目經(jīng)理廉政責(zé)任制一、嚴格遵守中紀委、交通運輸部、省紀委、交通廳有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，廉潔自律，不謀私利，秉公辦事。二、對《工程廉政合同》的履行負主要責(zé)任。三、負責(zé)建立健全工程廉政制度，加強對工程人員的廉政教育。四、不得以任何理由、名義向建設(shè)單位和監(jiān)理單位及其工作人員進行饋贈和提供接待。五、不得接受、參加工程勞務(wù)隊及人員的饋贈和接待。六、不準(zhǔn)配偶、子女及親友從事與所管工程項目有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、勞務(wù)使用等活動。七、自覺接受建設(shè)單位和主管單位紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查和考核。天水過境段高速公路建設(shè)項目工程廉政責(zé)任書工程項目名稱：連霍國道主干線天水過境段高速公路建設(shè)項目施工（監(jiān)理）單位： 施工（監(jiān)理）范圍： 廉政負責(zé)人：廉政目標(biāo)：廉潔自律、秉公辦事、全心全意為工程服務(wù)目標(biāo)責(zé)任年度：二OO九年二月——二O一一年九月一、為明確公路工程建設(shè)廉政責(zé)任，加強廉政建設(shè)，確保工程順利實施，特簽訂本責(zé)任書。二、監(jiān)理單位、施工單位必須認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、黨紀政紀條款及項目辦和其上級單位制定的廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實做到遵紀守法、遵規(guī)守約、廉政自律。三、監(jiān)理單位、施工單位還須遵守以下廉政約定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：施工單位嚴禁轉(zhuǎn)包和非法分包工程，監(jiān)理單位嚴禁轉(zhuǎn)包其監(jiān)理業(yè)務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)將取消其施工、監(jiān)理資格，堅決清退出場。施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦有關(guān)規(guī)定成立廉政工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全各項廉政工作管理制度，并在項目實施全過程中組織開展形式多樣、切實有效的廉政宣傳、教育、學(xué)習(xí)活動。施工、監(jiān)理單位必須實事求是的做好工程設(shè)計變更、計量支付申報工作，建立統(tǒng)一的設(shè)計變更、計量支付管理臺帳，不得弄虛作假、瞞報多報；必須做好資金監(jiān)管，杜絕對建設(shè)資金進行挪用、截留、擠占現(xiàn)象發(fā)生。施工單位必須嚴格按照招標(biāo)程序?qū)Υ笞诠こ滩牧线M行公開招標(biāo)，中標(biāo)材料必須經(jīng)質(zhì)量鑒定，不得私自選購材料，杜絕不合格材料用于工程建設(shè)。監(jiān)理單位必須對工程材料招標(biāo)采購工作加強監(jiān)督，對材料質(zhì)量加強檢測，確保工程材料質(zhì)量合格。監(jiān)理單位、施工單位要嚴格履行《工程施工（監(jiān)理）合同》，加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理，履行好各自職責(zé)，不得串通一氣，做出違反建設(shè)程序和施工技術(shù)規(guī)范要求的行為。施工單位必須做好農(nóng)民工工資支付管理工作，要對勞務(wù)用工情況進行公示，對農(nóng)民工工資發(fā)放向農(nóng)民工公示，要妥善處理好群眾信訪工作。四、監(jiān)理單位不得以任何理由對施工單位進行吃、拿、卡、要及受賄行為；施工單位不得以任何理由對業(yè)主和監(jiān)理單位進行宴請、娛樂活動及行賄行為。五、監(jiān)理單位高級駐地監(jiān)理工程師、施工單位項目負責(zé)人負工程廉政直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工、監(jiān)理單位必須嚴格按照本責(zé)任書的規(guī)定做好廉政建設(shè)工作，對于違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位或責(zé)任人除按照廉政建設(shè)考核辦法進行處罰外，還將進行經(jīng)濟處罰。由此產(chǎn)生的一切后果由監(jiān)理、施工單位自負。天水過境段高速公路建設(shè)項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪實施意見天水過境段高速公路建設(shè)項目是交通運輸部掛牌監(jiān)督項目，也是甘肅省紀委預(yù)防腐敗試點項目，為貫徹落實省交通廳《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，按照《預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定（試行）》要求，切實把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為天水過境段項目反腐倡廉的一項重要工作來抓，全面推進工程廉政建設(shè)，特制定本實施意見。一、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)思想、工作原則及工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省交通廳《工作規(guī)劃》，加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、嚴肅懲處、注重預(yù)防，有效遏制項目管理干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，推動反腐倡廉工作深入開展。（二）工作原則預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)的原則；懲防并舉、注重預(yù)防的原則；突出重點、注重實效的原則；加強協(xié)調(diào)、常抓不懈的原則。（三）工作目標(biāo)通過建立完善制度，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，實現(xiàn)天水過境段無領(lǐng)導(dǎo)干部因職務(wù)犯罪被紀檢、監(jiān)察機關(guān)“雙規(guī)”“雙指”和司法機關(guān)起訴定罪案件發(fā)生，以實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三安雙優(yōu)共贏（施工安全、政治安全、經(jīng)濟安全，工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、參建干部優(yōu)秀，良好的社會效益和經(jīng)濟效益）”的工作目標(biāo)。二、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本內(nèi)容（一）基本概念職務(wù)犯罪是指國家工作人員在履行職責(zé)過程中，利用職務(wù)上的便利，或者濫用職權(quán)，或者不正確履行職權(quán)所實施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為的總稱。預(yù)防職務(wù)犯罪，就是指調(diào)動一切積極因素，運用各種手段，采取社會性和專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進行犯罪的原因和條件，以達到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的社會防范活動。（二）重點內(nèi)容預(yù)防職務(wù)犯罪重點是防范貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪。（三）重點對象項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪的對象為全體干部職工，重點是重點崗位人員以及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機構(gòu)和職責(zé)（一）工作機構(gòu)為加強天水過境段預(yù)防職務(wù)犯罪工作，由天水市人民檢察院、項目辦、派駐項目辦紀檢組聯(lián)合成立“天水過境段項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各施工、監(jiān)理單位預(yù)防職務(wù)犯罪組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由本單位“黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”負責(zé)。（二）工作職責(zé)天水過境段項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對年度工作和重要工作任務(wù)進行安排部署，研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的措施和方法，總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗，以及研究和決定預(yù)防職務(wù)犯罪工作其它重要事項。天水過境段項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：負責(zé)日常工作，具體對項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促，并與相關(guān)單位協(xié)同配合，適時通報情況，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的調(diào)查研究，對工作中存在的職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防建議。四、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制（一）筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐倡廉教育堅持“以人為本”和“教育是基礎(chǔ)”的方針，既要善于進行灌輸教育，又要善于引導(dǎo)干部職工進行自我教育；既要善于運用傳統(tǒng)教育手段，又要善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育；既要加強示范教育，又要深化警示教育，認真扎實地抓好干部隊伍教育。一是加強理想教育，引導(dǎo)干部職工樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅定理想信念，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想根基。二是加強社會主義道德教育，堅持不懈地開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀、社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，筑牢干部職工的道德防線。三是加強干部職工的法紀教育，堅持不懈地開展好國家法律法規(guī)和黨紀政紀教育，筑牢法紀觀念，不斷增強干部職工的律己意識。四是加強反腐倡廉警示教育，以廉政文化建設(shè)為載體，深入廣泛地開展反腐倡廉警示教育，引導(dǎo)干部職工算好人生“四筆賬”（即算好政治、經(jīng)濟、人身和家庭賬），自覺做到“五珍惜”（即珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福），增強廉政意識，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想道德防線。（二）構(gòu)建制約有效的權(quán)力運行機制預(yù)防職務(wù)犯罪要以制度為保障。重點是認真貫徹落實相關(guān)制度，把制度建設(shè)貫穿于懲治腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中的權(quán)力失控、決策失誤、行為失足，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度。二是建立健全工作人員廉潔從政制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔自律有關(guān)規(guī)定”、“廉政禁令”等規(guī)定，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。三是重點要完善領(lǐng)導(dǎo)決策機制，堅持民主集中制組織原則，嚴格執(zhí)行項目辦議事規(guī)則和工作規(guī)則，建立嚴密的財務(wù)管理機制，嚴格執(zhí)行資金使用審批和監(jiān)督管理制度，健全會議接待費和財產(chǎn)物資管理等制度及相關(guān)配套辦法，切實做到用制度管事、用制度管人。（三）構(gòu)建完善的預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機制強化重點監(jiān)督。重點要緊盯人、財、物等重點環(huán)節(jié)，特別要加強對資金使用審批、設(shè)計變更等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。強化過程監(jiān)督。一是堅持集體決策。健全議事規(guī)則和決策制度，凡重大事項和重大問題，嚴格按照民主集中制的原則，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子按議事規(guī)則和決策程序，集體研究決定，杜絕“一言堂”家長式作風(fēng)，實現(xiàn)“陽光決策”。二是推進全程參與。對重點事項，派駐紀檢組要全程參與、同步監(jiān)督、有效監(jiān)控。強化責(zé)任追究。全面貫徹落實項目辦《管理制度匯編（試行）》，嚴格工作制度，強化監(jiān)督管理，使過錯行為及時受到追究，警示責(zé)任人，使之想為而不敢為。（四）構(gòu)建牢固的預(yù)防職務(wù)犯罪綜合防范體系堅持不懈，群策群力，齊抓共管，全方位構(gòu)建牢固的預(yù)防職務(wù)犯罪綜合防范體系。一是“自防”。即干部職工通過學(xué)習(xí)教育，自省踐諾，牢記宗旨，堅定信念，置身組織，自律為本，在思想上筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的“安全網(wǎng)”、“防火墻”。二是“群防”。即所有參建單位通過多種形式營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，強化制度落實，加強相互監(jiān)督。三是“家防”。即通過開展評選“廉內(nèi)助”、發(fā)放倡議書、廉政慰問信等家庭助廉活動。四是“社防”。即通過紀委和地方檢察機關(guān)的支持配合、群眾來信來訪、新聞媒體監(jiān)督、聘請義務(wù)監(jiān)察員等形式，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于全社會和廣大群眾的監(jiān)督之下，有效遏止職務(wù)違紀違法問題的發(fā)生。五、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任項目辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作按照“誰主管誰負責(zé)”的要求，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任和目標(biāo)層層分解，落實到部門、落實到個人、落實到