【正文】 報審時必須報送原件進行審批，駐地辦對承包人特種作業(yè)審查結(jié)果要以批復文件下發(fā)。工程合同期滿，本協(xié)議終止。對查獲的隱患要及時落實整改措施，消除隱患。危險性較大施工作業(yè)必須按專家論證審查辦法實施。必要時每次按責任違約給予經(jīng)濟處罰或停工處理。 監(jiān)理人員應禮貌待人，遵紀守法，尊重當?shù)氐母鞣N風俗習慣，注意搞好鄰里關(guān)系，嚴防發(fā)生各種治安事件。二、 安全生產(chǎn)責任控制考核目標： 加強交通安全管理，控制責任交通事故和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生特大事故； 嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照公路工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程進行監(jiān)理，遏制監(jiān)理作業(yè)中的各類重大工傷事故，工亡為零，公司員工勞動工傷事故率控制在萬分之一以內(nèi)，重傷率控制在萬分之二五以內(nèi)； 工作區(qū)、駐地管理嚴格，嚴格控制治安、盜竊事故，重大火災事故控制為零； 員工管理嚴格，不發(fā)生打架、集體上訪、法輪功等危害社會現(xiàn)象或人員。對安全工作中發(fā)生的問題要及時協(xié)調(diào)解決。第三十三條、駐地辦、總監(jiān)辦其它管理制度第1節(jié)、消防安全管理：火源和氣體管理：1）日常生活應注意天燃氣皮管道是否破損或漏氣，使用后閥門應切實關(guān)閉；2）總監(jiān)辦、駐地辦廚房、浴室天然氣使用，落實專人管理和檢查，部門領(lǐng)導應要求責任人每3個月定時用肥皂水檢測廚房、浴室用氣設(shè)備接管部位，確保安全；3）房塵垢油污應每日清洗，煙囪及油煙通風管道應加裝鐵絲、鐵罩；4）不可亂丟煙頭或床上吸煙；5）嚴禁在監(jiān)理駐地私自堆放危險或易燃品；用電安全管理：1）、嚴禁保險絲熔斷后，越換越粗，以免短路引起火災電線起火；2）、電線陳舊容易破損，應注意檢查更換；3）、衣柜內(nèi)嚴禁裝設(shè)電燈或加熱器烘烤衣物；4）、電暖爐旁不可靠近衣物或易燃物；5）、電熱水器應經(jīng)常檢查其自動調(diào)節(jié)裝置是否損壞，以免過熱引發(fā)爆炸后火災；第2節(jié)、防盜安全管理：設(shè)備安全管理：1）車輛外出停放應有人看護，確保安全；2）如無人看護，應加裝相應防盜措施，如方向鎖等；3）單位重要設(shè)備，應落實專人管理，定點旋轉(zhuǎn)，加裝相應防盜設(shè)施，確保安全；人員安全管理：1）人員在野外工作應集中住宿，住宿地必須符合安全要求，員工必須熟悉駐地防火設(shè)施位置與逃生方向；2）駐地辦、總監(jiān)辦應加強同駐地公安機關(guān)聯(lián)系，及時了解當?shù)刂伟矂討B(tài)，作好日常安全防范工作；3）工程監(jiān)理人員上工地必須佩帶監(jiān)理證件和防護安全帽，在工地督促施工單位完善相應配套安全設(shè)施建設(shè)，必須在確保人生安全的情況下，實施自身監(jiān)理行為；4）駐地人員除上工地應注意相應安全工作事項外，還應作好工作之余后自身安全防范工作，嚴禁在駐地酗酒、賭博、斗毆、嚴禁私自不假外出和到公共娛樂場所娛樂玩樂，避免不必要安全事件發(fā)生；5）駐地監(jiān)理應建立相應就寢前點名安全制度，確保員工人身安全；6）總監(jiān)辦、駐地辦應建立兼職的安全監(jiān)督員，加強員工日常消防、安全知識宣傳和駐地安全等工作檢查，配合單位安辦工作開展。四、 對涉及易發(fā)生重大安全事故的設(shè)備和公共人群聚集場所，除在綜合性大檢查時檢查外，還要定期組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有關(guān)專業(yè)單位進行維護保養(yǎng)和安全檢查。班前班后交待等安全注意事項；施工或檢修前進行安全技術(shù)交底；組織安全技術(shù)知識講座，競賽；事故分析會，現(xiàn)場會的安全教育。第4節(jié)、總監(jiān)辦、駐地辦或項目部安全教育：新進職工或?qū)嵙暼藛T（學生）分配到駐地辦后，由駐地辦組織安全教育，時間1天，教育內(nèi)容包括以下幾點：a) 本項目安全生產(chǎn)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動紀律和安全注意事項。缺席第一次總監(jiān)辦內(nèi)通報，第二次罰款50元，第三次缺席扣發(fā)當月績效工資，取消年終安全獎評獎資料。
安全生產(chǎn)工作例會。
二、會議主持人
年度、季度會議由總監(jiān)辦主持。第二十四條、安全監(jiān)理工作會議制度一、會議分類
全年安全生產(chǎn)工作會議。六、總監(jiān)辦在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實施細則時，應把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施，做為一項必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。二、對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負責，監(jiān)理總監(jiān)辦在開工前認真檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件。檢查施工單位特殊工種持證上崗，確保證件有效?，F(xiàn)場監(jiān)理做好日常巡查工作，填寫巡查日記。組織監(jiān)理人員學習有關(guān)安全法律法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會議。（②、③為項目部報監(jiān)理組備案）(5)項目危險源監(jiān)控臺帳①施工現(xiàn)場安全控制平面圖；②施工現(xiàn)場安全管理圖片等。監(jiān)理人員應嚴格要求承包商按交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律進行施工作業(yè)。堅持安全第一、預防為主的方針，認真貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。加強崗前安全培訓制度的落實，從管理人員到施工人員都必須進行安全培訓，否則不允許參與工程建設(shè)。 ⑵、專家咨詢力量：申請由項目業(yè)主組織從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家，負責事故現(xiàn)場的工程和設(shè)施的安全性鑒定、研究處置和應急方案，并由專家或?qū)＜医M提出相應對策和書面意見。搶救器材、設(shè)備及人員。并負責協(xié)調(diào)可投入救援搶險的外協(xié)力量，駐地辦在應急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各路搶險人員按照制定的搶險方案有條不紊地進行搶險救援。同時，駐地辦應急救援組織要注意發(fā)揮施工單位的優(yōu)勢和特長，應對突發(fā)事件隨時處理和排除險情。 (2)督促施工、駐地辦建立完善應急組織體系和應急救援預案，制定完善相關(guān)制度。監(jiān)理安全預案內(nèi)容3．督促施工單位編制高邊坡大面積突然塌方應急預案；大型滑坡應急預案；洪水及泥石流應急預案；高墩支架、模板失穩(wěn)應急預案；上部結(jié)構(gòu)梁體架設(shè)應急預案；隧道瓦斯、塌方、突泥、涌水應急預案；坍塌事故應急預案；傾覆事故應急預案；物體打擊事故應急預案；機械傷害應急預案；觸電事故應急預案；環(huán)境污染事件應急預案；高空墜落事故應急預案；火災應急預案；施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道發(fā)生潛在(事故)事件等應急預案。4 各單位要建立健全安全工作自檢、自查機制，做好原始記錄歸檔工作，各施工單位都要把安全生產(chǎn)放在首位。 施工單位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，有權(quán)報告建設(shè)單位并及時向安全主管部門報告。合 計100合 計檢查組成員簽字豐忠高速公路總監(jiān)辦施工安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查表14．安全檢查督促落實辦法嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及地方有關(guān)安全方面的相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)理，當發(fā)現(xiàn)施工單位有違犯上述安全規(guī)定時及時發(fā)出《監(jiān)理工程師通知》，要求進行整改，在未整改完畢的情況下，不允許繼續(xù)施工。15發(fā)生1千元以下事故一次扣3分，發(fā)生1萬元下一次扣5分，1萬元以上扣10分，依次類推，扣完為止。亂丟煙頭，一處扣1分。安全責任制執(zhí)行情況根據(jù)公司相關(guān)的管理辦法和合同，完成車輛日常維修、保養(yǎng)、檢查工作，并形成記錄，每季度不少于一次檢查。6是否定期組織安全學習和會議，作好記錄，查有關(guān)文件和會議記錄，未做不得分，缺一次扣2分，記錄不好扣1分?，F(xiàn)場資金周轉(zhuǎn)困難，材料、民工工資無法兌現(xiàn)，甚至造成現(xiàn)場阻工。由于有施工單位借殼上路，項目經(jīng)理已失去對項目的實際控制，對施工質(zhì)量等造成很大麻煩。⑹在實施安全監(jiān)理過程中，有權(quán)制止違章指揮，違章操作行為。8 一季度對安全工作進行總結(jié)并形成報告9 完成總監(jiān)辦的其它工作11．駐地辦兼職安全監(jiān)理工程師職責駐地辦兼職安全監(jiān)理工程師為駐地辦監(jiān)理機構(gòu)的具體監(jiān)督執(zhí)行人，主要負責協(xié)助項目副總監(jiān)進行安全管理工作，負責日常的安全工作的指導、檢查、督促工作。⑹全面負責總監(jiān)辦安全監(jiān)理管理策劃工作，合理確定和評估危險性較大的分部分項工程，結(jié)合本項目的實際情況，組織編制本項目的《項目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實施細則》；⑺檢查考核總監(jiān)辦專職安全人員履行職責情況及安全監(jiān)理資料的完善情況。8．施工現(xiàn)場按“典型示范工程方案”實現(xiàn)文明安全項目，重大安全隱患整改率100%，避免發(fā)生重大火災、中毒、環(huán)境污染事件。止點在磨子鄉(xiāng)附近設(shè)羅家灣樞紐互通與墊江至湖北利川高速公路忠縣至石柱段連接，還與擬建的忠萬高速公路相接，止點樁號K33+，（）。第三條：編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)：3．2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、2004年2月1日開始實施的國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、2000年1月3日起施行的《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)制暫行規(guī)定的通知》；3．建設(shè)部1999年5月1日頒布并施行的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99），交通部1995年3月14日頒布并施行的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076—95），3．交通部下發(fā)的“關(guān)于加強交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)管的通知”、“關(guān)于加強隧道安全管理工作的通知”、交委下發(fā)的“關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查專題報告的通知”等。2．有利于安全監(jiān)理工作有章可循、有據(jù)可依。1．安全監(jiān)理工作在風險管理，對重慶豐忠路危險源和不利環(huán)境因素識別、控制，對遏制重大傷亡事故，控制突發(fā)事件發(fā)生，減少一般傷亡事故，本細則有著重要的意義。2．有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”“安全為了生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全”的思路，尊重科學，嚴格管理。第七條、項目安全監(jiān)理工作內(nèi)容7．1施工準備階段安全監(jiān)理；7．2施工階段安全監(jiān)理；7．3安全技術(shù)管理方面的現(xiàn)場監(jiān)理控制；7．4實施施工現(xiàn)場安全隱患的控制。⑶配置合理的資源，明確各階段總監(jiān)辦的安全監(jiān)理管理職能，授權(quán)安全監(jiān)理人員行使監(jiān)督、檢查指導的職能。1 制定總監(jiān)辦安全監(jiān)理方案2 定期召開安全會議、組織安全學習（一季度一次）3 對駐地辦安全監(jiān)理工作進行指導、檢查、督促。⑶做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各分項施工前、施工中、施工后的安全措施進行檢查。第十二條、項目安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序整改結(jié)束 第105頁，共105頁第十三條、項目安全質(zhì)量監(jiān)理風險管理規(guī)劃風險類型風險問題表現(xiàn)形式風險的原因分析風險后果處理預案來自施工單位的風險源于分包風險偷工減料施工單位內(nèi)部管理出現(xiàn)嚴重管理問題。積極督促施工單位補充有水平的技術(shù)人員，并通過各種培訓盡快提高施工單位的人員素質(zhì)。監(jiān)理應協(xié)助業(yè)主解決此類問題。4查是否落實安全人員和職責，缺一項扣2分；未報表，扣2分。4漏氣扣1分、不清潔扣1分；發(fā)生食物中毒或浴室人員中毒事件，不得分。1事故登記上報及時、準確，不允許漏報或隱瞞不報。5輕傷1人扣5分，重傷或死亡不得分并取消評選資格。 與安全有關(guān)的隱蔽工程項目，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收簽證，一律不準覆蓋和進行下道工序，如在監(jiān)理人員驗收前已經(jīng)覆蓋，監(jiān)理人員有權(quán)不簽認或要求對其剝露或開孔，重新覆蓋或修復的一切費用由施工單位承擔。各單位要制訂嚴格的安全責任制和管理規(guī)章并加強各項施工作業(yè)的安全檢查。6 各單位要健全安全教育機制，強化全員安全意識，定期召開安全教育大會，總結(jié)經(jīng)驗，分析事故的原因和教訓，對造成事故者和隱患不整改者進行批評教育和懲處，要表彰先進，舉一反三，達到教育的目的。施工單位預案應報其上級主管部門審核確認并報經(jīng)監(jiān)理單位審查后報業(yè)主備案，駐地辦預案應報其總監(jiān)辦審核確認備案。 (7)定期或不定期對各工點進行安全檢查，對存在安全隱患和不當安全行為予以糾正。 (7)總監(jiān)辦在接到事故報告后，應迅速核實有關(guān)情況，并按事故類別在規(guī)定時間內(nèi)上報項目業(yè)主，凡發(fā)生一次死亡3人為一般事故、4—9人為重大事故、1 0人以上為特大事故，一般事故3小時以內(nèi)報告；重大事故2小時以內(nèi)報告；特大事故l小時以內(nèi)報告。⑵、副組長組織現(xiàn)場人員、物力協(xié)助組長處理事故。 (二)監(jiān)理人力保障 駐地辦要對所管理的施工單位安全事故應急工作人員進行摸底檢查，掌握應急工作人員的配備情況，做到心中有數(shù)。針對不同工程段不同特點有針對性的制定各項安全措施。內(nèi)容包括：施工安全、防火、防爆、防盜、防病及交通暢通、交通安全。要求承包商在日常生產(chǎn)工作中，對嚴重忽視安全工作，不履行或不正確履行其職責，造成重、特大事故的直接責任人員（即肇事者）進行處理。(2)安全檢查督辦整改臺帳①安全隱患整改通知書；②安全隱患整改反饋表。第3節(jié)、基本要求l、簡要、明了、實用；對本工程項目針對性強；對一線監(jiān)理人員指導性強。建立安全生產(chǎn)管理獎懲制度。落實設(shè)備的直接責任人和監(jiān)管人。 發(fā)生施工傷亡和安全事故及時上報，積極參與和配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實“事故三不放過”制度。要監(jiān)管施工單位的文明施工，與當?shù)卣炗喤R時用地、地方道路使用協(xié)議，損壞地方道路及時修復或補償，積極協(xié)調(diào)本施工路段外部矛盾，不拖欠民工工資。三、工程開工前駐地辦必須審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工組織設(shè)計并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字。通過指令性文件對施工承包單位施工安全中存在的問題責令承包單位限期予以改正。
駐地辦安全生產(chǎn)工作例會。施工單位項目經(jīng)理、總工、安全員，駐地辦副總監(jiān)，總監(jiān)辦專職安全監(jiān)理工程師。如因公缺席，應在事前請假，臨時請假要得到安全專業(yè)工程師同意。每年應進行新內(nèi)容安全學習，學習時間不少于20學時。第3節(jié)、 特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓教育：對從事特殊作業(yè)（包括：電氣、起重工、鍋爐、壓力熔器，焊接、車輛駕駛、爆破司鉆、高空、施工機具操作等）人員，必須根據(jù)不同的工種進行不同內(nèi)容的安全技術(shù)知識、法規(guī)等方面的教育，這些人員必須經(jīng)勞動部門進行專業(yè)培訓、考試合格后發(fā)給操作證方可上崗作業(yè)，操作證必須按規(guī)定的時間進行復審。重大安全隱患應及時上報公司安全辦公室