【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 簡(jiǎn)稱“阜新客廳”。二、發(fā)展戰(zhàn)略謀求與中央商務(wù)區(qū)建設(shè)無(wú)縫銜接戰(zhàn)略、與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化緊密融合戰(zhàn)略、與海州露天礦工業(yè)遺產(chǎn)旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略、城郊互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型項(xiàng)目先導(dǎo)戰(zhàn)略。三、發(fā)展目標(biāo)（一） 總體目標(biāo)將海州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的孵化產(chǎn)業(yè)、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、海州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展和帶動(dòng)作用，使海州區(qū)成為名副其實(shí)的阜新客廳。（二） 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)海州區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及預(yù)測(cè)如表51所示。表51 海州區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及預(yù)測(cè)一覽表年份產(chǎn)業(yè)定位游客人次數(shù)人均花費(fèi)旅游總收入相當(dāng)于GDP比重2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)30萬(wàn)400元3%左右2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)60萬(wàn)600元5%左右2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)120萬(wàn)950元8%左右（三） 社會(huì)目標(biāo)旅游業(yè)迅速成長(zhǎng)為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，成為孵化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，貫徹“三產(chǎn)立區(qū)”戰(zhàn)略，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的催化產(chǎn)業(yè)。（四） 環(huán)境目標(biāo)通過(guò)旅游發(fā)展積極引導(dǎo)城市建成區(qū)細(xì)河的河段治理，推動(dòng)市政工程建設(shè)，促進(jìn)城市街區(qū)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的治理、優(yōu)化、美化。（五） 文化目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)，將旅游發(fā)展成為展現(xiàn)煤炭工業(yè)歷史，傳承歷史文化底蘊(yùn)的最佳產(chǎn)業(yè)載體。第六章 空間布局與產(chǎn)品體系策劃一、空間布局（一）空間布局的原則依據(jù)與區(qū)域旅游發(fā)展格局相結(jié)合的原則、與城市空間架構(gòu)相結(jié)合的原則、充分發(fā)揮重要旅游點(diǎn)輻射效應(yīng)的原則、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的原則進(jìn)行空間布局。（二）空間布局及定位⊙中央商務(wù)城市休閑娛樂(lè)板塊——板塊范圍：九營(yíng)河、四合路、中華路以南，新義鐵路以北，尹城街、西荒村以東，清真寺、自來(lái)水公司海東營(yíng)業(yè)所、太平區(qū)區(qū)界以西的城市建成區(qū)范圍。——板塊特點(diǎn)：該板塊是海州區(qū)的老城區(qū)，也是阜新市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的核心區(qū)域，也將是海州區(qū)中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的核心區(qū)域，但已經(jīng)發(fā)展的服務(wù)業(yè)以滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枨鬄橹?，與旅游發(fā)展結(jié)合還不緊密?！黧w資源：細(xì)河河段、海州廟、三一八公園、清真寺以及以商貿(mào)街區(qū)、文娛場(chǎng)所、城市廣場(chǎng)等為代表的居民生活、游覽單位或設(shè)施?！l(fā)展定位：以促進(jìn)海州中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)為總體發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)細(xì)河河段的統(tǒng)籌治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，有序恢復(fù)海州廟，充分發(fā)揮海州廟、清真寺、月亮灣廣場(chǎng)、三一八公園等核心游覽節(jié)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用?！殉悄系V區(qū)生態(tài)再生游覽板塊——板塊范圍：新義鐵路以南，太平區(qū)區(qū)界以西，韓家店鎮(zhèn)鎮(zhèn)界以東以北的城市建成區(qū)南部煤炭開(kāi)采區(qū)?！鍓K特點(diǎn)：該板塊基本涵蓋了海州區(qū)的礦區(qū)范圍，平安煤礦和五龍煤礦均位于該區(qū)域。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行地下開(kāi)采和地表挖掘、堆集，存在土地沉陷、污染，地表結(jié)構(gòu)遭受破壞等系列問(wèn)題，原海州露天煤礦排出近3億立方米煤矸石堆放在該板塊南緣，占地約1100公頃。由于平安煤礦、海州露天煤礦的相繼破產(chǎn)，還形成有大面積棚戶區(qū)、平房區(qū)和工業(yè)廢棄地?！黧w資源：日本房、矸石山、工業(yè)廢棄地以及平安煤礦、五龍煤礦等資源?！l(fā)展定位：以矸石山復(fù)墾、沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造為發(fā)展前提，加強(qiáng)對(duì)該板塊的生態(tài)環(huán)境治理，圍繞日本房、矸石山等資源開(kāi)展游覽活動(dòng)，發(fā)展成為與海州露天礦旅游建設(shè)緊密結(jié)合的工業(yè)遺產(chǎn)旅游一體化發(fā)展區(qū)，成為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的樣板典型區(qū)域。⊙十里長(zhǎng)廊都市農(nóng)業(yè)休憩板塊——板塊范圍：矸石山以南，包括民主村、西瓦房村，沿王營(yíng)子河小流域從東到西串聯(lián)關(guān)山溝、東瓦房村、南瓦房村、上王村、下王村直到南營(yíng)子村的十里長(zhǎng)廊區(qū)域?！鍓K特點(diǎn)：該板塊基本涵蓋了韓家店鎮(zhèn)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，耕地、林地等資源豐富，現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)條件良好。——主體資源：王營(yíng)子河小流域、關(guān)山溝、劉家洼濕地、天主教堂以及相關(guān)村落資源?！l(fā)展定位：以王營(yíng)子河小流域綜合治理為發(fā)展出發(fā)點(diǎn)，圍繞韓家店的耕地、林地、山溝等農(nóng)業(yè)資源，積極開(kāi)展特色種植養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)活動(dòng)，建設(shè)旅游型村鎮(zhèn)。借助連綿的矸石山背景，與太平區(qū)孫家灣的工業(yè)遺產(chǎn)度假項(xiàng)目建立接口；借助天主教堂宗教文化特色，開(kāi)展宗教游覽活動(dòng)，以將該板塊建設(shè)成為能夠充分滿足阜新市民郊野休閑度假的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)。二、旅游產(chǎn)品體系策劃（一）旅游產(chǎn)品發(fā)展架構(gòu)根據(jù)海州區(qū)的旅游空間布局以及“阜新客廳”的旅游發(fā)展總體定位，以“商務(wù)花園，休憩海州”為總體形象定位，衍生出以“輻射點(diǎn)，休閑街，游覽帶（主座，茶幾，屏風(fēng)）”為概括的旅游發(fā)展架構(gòu)。海州區(qū)旅游產(chǎn)品發(fā)展架構(gòu)理念如圖61所示。廟宇煤礦日本房公園廣場(chǎng)村落商貿(mào)街區(qū)細(xì)河河段十里長(zhǎng)廊小流域圖61 海州區(qū)旅游產(chǎn)品架構(gòu)理念闡釋圖（二）重點(diǎn)項(xiàng)目策劃（詳見(jiàn)海州區(qū)旅游項(xiàng)目專項(xiàng)策劃）◆ 項(xiàng)目名稱：海州廟宗教游覽項(xiàng)目◆ 項(xiàng)目地點(diǎn)：海州街與新華路交叉地段的海州廟及新建的廟會(huì)商業(yè)街◆ 項(xiàng)目主題：宗教文化、特色餐飲◆ 項(xiàng)目策劃：目前新建的海州廟會(huì)商業(yè)街人氣不旺的根本原因在于經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的選擇不恰當(dāng)，發(fā)展思路不清晰。通過(guò)“一個(gè)目標(biāo)，三大舉措”的發(fā)展思路，以提升海州廟及周邊商業(yè)街區(qū)。一個(gè)目標(biāo)：以建設(shè)成為阜新市藏傳佛教宗教文化休閑旅游區(qū)為發(fā)展目標(biāo)。舉措一：重點(diǎn)引入阜新市的特色餐飲店鋪，使海州廟會(huì)商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以特色餐飲為主，以旅游紀(jì)念品、商貿(mào)等業(yè)態(tài)為輔，重點(diǎn)打造特色小吃一條街。舉措二：圍繞海州廟定期舉辦的佛事活動(dòng)，比如“消災(zāi)平安吉祥法會(huì)”（正月初一）、“文殊菩薩圣誕法會(huì)”（農(nóng)歷四月初四），集中開(kāi)展小吃旅游節(jié)、特色商貿(mào)展銷等活動(dòng)，吸引客流匯聚。舉措三：在農(nóng)歷春節(jié)期間舉辦廟會(huì)，成立“海州廟會(huì)管委會(huì)”，由海州區(qū)旅游局牽頭，海州廟、阜新市的宗教、文化、體育、公安等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同參與，打造廟會(huì)經(jīng)濟(jì)?！?項(xiàng)目名稱：細(xì)河濱水游憩廊道項(xiàng)目◆ 項(xiàng)目地點(diǎn)：海州區(qū)境內(nèi)的細(xì)河河段◆ 項(xiàng)目主題：細(xì)河濱水游憩◆ 項(xiàng)目策劃：充分借助細(xì)河?xùn)|西橫貫海州區(qū)的資源條件，伴隨海州中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，通過(guò)河段清淤整治、堤岸綠化、堤岸親水化處理、開(kāi)通游船，重點(diǎn)打造三一八公園和月亮灣廣場(chǎng)兩大節(jié)點(diǎn)，以將細(xì)河沿岸建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、店鋪云集，同時(shí)融合商貿(mào)、餐飲、文娛、水上游樂(lè)、濱水地產(chǎn)于一體的濱水游憩廊道，做到宜游、宜商、宜居。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目分為三一八公園整治項(xiàng)目及月亮灣廣場(chǎng)提升項(xiàng)目?！?三一八公園整治項(xiàng)目◇ 提升策劃：第一：打造健身休閑樂(lè)園。響應(yīng)“開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)”的口號(hào)，配置運(yùn)動(dòng)器械，積極建設(shè)全民健身公園。第二：引入卡丁車游樂(lè)項(xiàng)目。第三：增設(shè)輪滑廣場(chǎng)。開(kāi)辟三一八公園青少年運(yùn)動(dòng)活動(dòng)區(qū)，設(shè)置小型輪滑賽道，形成小規(guī)模的輪滑廣場(chǎng)，以適合青少年開(kāi)展滑板、輪滑、花樣自行車等運(yùn)動(dòng)。第四：在春節(jié)、圣誕節(jié)、八月十五等重要的節(jié)假日，允許擺攤設(shè)點(diǎn)，個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)移動(dòng)餐廳、移動(dòng)商店、移動(dòng)禮品社、移動(dòng)玩具屋等。◇ 月亮灣廣場(chǎng)提升項(xiàng)目◇ 提升策劃：第一：引入露天電影。針對(duì)阜新人民冬季室外活動(dòng)較少、夏季熱愛(ài)戶外燒烤的特點(diǎn)，月亮灣廣場(chǎng)中央設(shè)置超寬環(huán)形銀幕，每周放映露天電影。第二：夏季上馬水幕電影項(xiàng)目，在夏季吸引市民和游客的停駐。第三：借助月亮灣廣場(chǎng)的商鋪資源，積極打造以燒烤為重要內(nèi)容的特色餐飲一條街?！?項(xiàng)目名稱：站前旅游大市場(chǎng)項(xiàng)目◆ 項(xiàng)目地點(diǎn)：阜新市站前地區(qū)◆ 項(xiàng)目主題：旅游用品展銷大市場(chǎng)◆ 項(xiàng)目策劃：與站前副商業(yè)中心建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一座旅游用品展銷大市場(chǎng)。力爭(zhēng)在35年時(shí)間，將該旅游展銷市場(chǎng)打造成為阜新市、乃至整個(gè)遼西地區(qū)，集特色旅游用品展覽、旅游商品銷售批發(fā)、旅游商品設(shè)計(jì)等諸多功能于一體的綜合性旅游商品集散展銷中心?！?項(xiàng)目名稱：旅游集散中心項(xiàng)目◆ 項(xiàng)目地點(diǎn)：旅游局對(duì)面或交通樞紐◆ 項(xiàng)目主題：旅游問(wèn)詢、旅游集散◆ 項(xiàng)目策劃：海州區(qū)的旅游集散中心可以分兩階段建設(shè)：第一階段，根據(jù)阜新市旅游局的設(shè)想，在阜新市旅游局對(duì)面建設(shè)旅游問(wèn)詢中心。第二階段，待阜新市和海州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展到較為成熟階段，借鑒上海等大城市旅游集散中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在中央商務(wù)區(qū)的交通樞紐或者是城市中心人流匯集區(qū)建設(shè)旅游集散中心，融合旅游問(wèn)詢、旅游咨詢發(fā)布、旅游信息化建設(shè)、旅游車輛調(diào)度、自助游、專題旅游組織、團(tuán)隊(duì)、地接、票務(wù)中心等功能?！?項(xiàng)目名稱：五龍城市生態(tài)公園項(xiàng)目◆ 項(xiàng)目地點(diǎn)：五龍、平安礦區(qū)以及矸石山◆ 項(xiàng)目主題：城市生態(tài)公園、工業(yè)遺產(chǎn)旅游◆ 項(xiàng)目策劃：五龍城市生態(tài)公園涵蓋了日本房、平安、五龍礦區(qū)以及南部的矸石山區(qū)域，總面積1280公頃左右?？傮w規(guī)劃分三期建設(shè)，規(guī)劃一期主要涵蓋鞍鋼阜新機(jī)床廠、平安六井、廢棄煤礦及礦渣、平安變電所，；規(guī)劃二期主要涵蓋五龍礦中學(xué)、五龍礦職業(yè)高中、五龍小學(xué)、五七井、礦渣地、海州礦打石場(chǎng)、部分礦鐵、金家溝，；規(guī)劃三期主要涵蓋平安煤礦七井、部分礦鐵，；矸石山占地1100公頃。（1）五龍生態(tài)公園一期策劃：平安六井休閑園項(xiàng)目通過(guò)對(duì)地塊的環(huán)境進(jìn)行整治，進(jìn)行園林化改造，引入水系，整體塑造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境景觀，融合休閑度假、康體健身、餐飲娛樂(lè)、工業(yè)遺產(chǎn)旅游等功能或旅游形式，圍繞日本房、平安六井等資源，重點(diǎn)打造以下項(xiàng)目：——景觀門區(qū)項(xiàng)目——日本房小別墅項(xiàng)目——平安六井休閑會(huì)館項(xiàng)目——礦工探險(xiǎn)樂(lè)園項(xiàng)目——平安六井康體健身中心項(xiàng)目◇ 項(xiàng)目名稱：景觀門區(qū)項(xiàng)目◇ 項(xiàng)目地點(diǎn)：位于主入口位置◇ 門區(qū)策劃：門區(qū)的設(shè)計(jì)是以工業(yè)元素為基礎(chǔ)的開(kāi)敞式大門?！?項(xiàng)目名稱：日本房小別墅項(xiàng)目◇ 項(xiàng)目地點(diǎn)：位于一期建設(shè)用地的日本房遺留區(qū)◇ 項(xiàng)目現(xiàn)狀：目前，阜新市的日本房大部分已經(jīng)拆遷，平安礦區(qū)的日本房是保存較為完好的日本房資源，有26棟。◇ 項(xiàng)目功能：展現(xiàn)日本煤炭掠奪史和阜新煤炭開(kāi)采史，融合日式餐飲、洗浴文化元素，適合現(xiàn)代人休閑需求的休閑度假別墅區(qū)，使游客在休閑、旅游過(guò)程中感受阜新煤炭開(kāi)采歷史，寓教于游，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育?！?項(xiàng)目策劃：按照“保留一批，整改一批，新建一批”的發(fā)展思路，對(duì)保存較為完好的進(jìn)行保留，對(duì)有破損較為嚴(yán)重的進(jìn)行整治，考證日本房的建筑樣式，新建一批。依據(jù)阜新歷史上日式庭院的特征，種植適宜阜新氣候的黃刺玫、紫藤、冬青、紅瑞木、碧桃等庭院植物。沿青石路兩側(cè)展示日本房舊貌的圖片。參照部分日本房老建筑樣式新建一批日本房，并適當(dāng)挖掘日本的泡湯文化。新建日本房溫泉浴分室內(nèi)和露天兩種?！?項(xiàng)目名稱：平安六井休閑會(huì)館項(xiàng)目◇ 項(xiàng)目地點(diǎn)：瀕臨日本房小別墅建設(shè)◇ 項(xiàng)目策劃：該