有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)福利生產(chǎn)管理工作的決定(編輯修改稿)
2025-05-14 22:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條件地把救災(zāi)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體向社會(huì)福利企業(yè)轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)，但不提倡辦私營(yíng)福利企業(yè)。 二、積極落實(shí)和完善扶持保護(hù)政策 當(dāng)前，各地要積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持，對(duì)適合殘疾人特別是盲人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或調(diào)劑給福利企業(yè)生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織專家論證，逐步確定某些產(chǎn)品由福利企業(yè)專產(chǎn)。對(duì)福利企業(yè)的資金貸款，各地要爭(zhēng)取列入各專業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)的渠道，并按照中國(guó)人民銀行對(duì)福利企業(yè)貸款利息的有關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)利率下浮20%的優(yōu)惠。 對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料，要積極爭(zhēng)取地方計(jì)劃、物資部門(mén)的支持，特別是生產(chǎn)國(guó)家或地方指令性計(jì)劃產(chǎn)品所需的原材料，要爭(zhēng)取各級(jí)計(jì)劃和物資部門(mén)納入計(jì)劃保證供應(yīng)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度的改革，要逐步將城鎮(zhèn)福利企業(yè)職工的退休養(yǎng)老納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，并爭(zhēng)取殘疾職工養(yǎng)老金交納的優(yōu)惠比例。 社會(huì)福利企業(yè)要維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。要為每個(gè)殘疾職工安排適合其特點(diǎn)的勞動(dòng)崗位，提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，對(duì)殘疾職工給予照顧。對(duì)安置盲人較多的福利企業(yè)，各地應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、勞動(dòng)保險(xiǎn)、稅收、技術(shù)、資金、物資等方面，給予特殊扶持。 三、大力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 “八五”期間，社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造工作要認(rèn)真貫徹全國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作會(huì)議精神，按照民政部“八五”技改規(guī)劃的要求，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要發(fā)展創(chuàng)匯產(chǎn)品，提高出口創(chuàng)匯能力，形成一批外向型企業(yè)；要推動(dòng)企業(yè)抓管理，全面提高企業(yè)素質(zhì)，形成一批骨干福利企業(yè)，使民政直屬老企業(yè)煥發(fā)青春；要堅(jiān)持自力更生量力而行的原則，先挖潛，后擴(kuò)建，先生產(chǎn)，后基建，充分發(fā)揮福利企業(yè)現(xiàn)有裝備的作用；要做好項(xiàng)目前期論證，適當(dāng)集中資金，重點(diǎn)投放；要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開(kāi)展效益跟蹤，抓好項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作?？傊?，要把福利企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的軌道上來(lái)。 在技改資金的籌措上，要發(fā)揮部、地方、企業(yè)三個(gè)積極性，以企業(yè)自籌為主?！鞍宋濉逼陂g，民政部計(jì)劃立項(xiàng)改造700個(gè)項(xiàng)目，總投資12億元，擬向?qū)I(yè)銀行和金。從1991年開(kāi)始，部里決定每年由中募委資助1000萬(wàn)元( 約占中募委使用資金的三分之一)，用于福利企業(yè)技改貸款的貼息。 各地也要積極爭(zhēng)取把福利企業(yè)的技術(shù)改造納入地方計(jì)劃，列上戶頭。各地方募委會(huì)要按照中募委的規(guī)定(中募［1991］委字6號(hào))，每年拿出三分之一的資金，支持福利企業(yè)的技術(shù)改造。 福利企業(yè)要將減免稅金的大部分用于技術(shù)改造，企業(yè)的折舊基金可適當(dāng)提高，但必須保證用于設(shè)備更新；同時(shí)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提足用好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，并按照規(guī)定建立企業(yè)技術(shù)改造基金，?？顚Ｓ?。 各地要把技術(shù)改造與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)改造，推進(jìn)福利企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)自己的薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，按照“生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，試制一代，預(yù)研一代”的要求，制訂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃。當(dāng)前福利企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，是要選擇符合市場(chǎng)需求、國(guó)家允許免稅的、適合殘疾人生產(chǎn)特點(diǎn)
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