有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)福利生產(chǎn)管理工作的決定-文庫吧
2025-04-02 22:49 本頁面
【正文】 管理，堅(jiān)持正確的辦廠方向，確保福利企業(yè)的性質(zhì)不變，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要幫助福利企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理，著重在技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)素質(zhì)和信息情報(bào)等方面進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 (一)建立和完善福利生產(chǎn)管理體制。為了加強(qiáng)民政部門宏觀管理能力，各級(jí)民政部門要按照轉(zhuǎn)變職能和政企分開的原則，設(shè)立統(tǒng)一的專門的行政管理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)較為完整的體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)福利企業(yè)的管理。其名稱可以統(tǒng)一為社會(huì)福利生產(chǎn)管理辦公室。機(jī)構(gòu)性質(zhì)可以為行政編制，也可以是事業(yè)單位，賦予其行政管理職能。管理人員除現(xiàn)有的行政或事業(yè)編制外尚需補(bǔ)充配備的，可以招聘，其經(jīng)費(fèi)可從征收的福利生產(chǎn)管理費(fèi)中解決。民政直屬福利企業(yè)較多的地方，可以成立福利企業(yè)公司，加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品推銷等項(xiàng)服務(wù)，幫助企業(yè)疏通產(chǎn)供銷渠道。 “八五”期間，要根據(jù)社會(huì)福利企業(yè)多行業(yè)、多層次、小型分散的特點(diǎn)，在自愿、互利的原則下，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建立一批全國(guó)性的福利企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。要通過行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、咨詢，加強(qiáng)信息工作，增進(jìn)福利企業(yè)之間技術(shù)互補(bǔ)和產(chǎn)品互濟(jì)，力求共同發(fā)展和提高。 目前，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)將福利企業(yè)移交其他部門或群眾組織管理，這種做法不符合《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，勢(shì)必導(dǎo)致關(guān)系不順，管理混亂的局面，要及時(shí)糾正。 (二)統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)福利企業(yè)年檢和認(rèn)定制度。各地民政部門要按照《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，在搞好清理整頓的基礎(chǔ)上，核發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書》，每年對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行一次檢查和認(rèn)定。要把安置殘疾職工的比例、殘疾職工定崗和上崗情況以及殘疾職工的勞保福利待遇作為年檢工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、審批各類福利企業(yè)。要把年檢標(biāo)準(zhǔn)具體化，制定年檢認(rèn)定的實(shí)施細(xì)則，建立健全社會(huì)福利企業(yè)的有關(guān)表冊(cè)，實(shí)行規(guī)范化的管理和監(jiān)督。要通過年檢和認(rèn)定，切實(shí)把稅收減免金管好用好。為進(jìn)一步搞好年檢認(rèn)定工作，“八五”期間，民政部將適時(shí)制定《社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)定實(shí)施辦法》，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)福利企業(yè)證書格式和年檢辦法。 (三)加強(qiáng)福利生產(chǎn)管理費(fèi)的征收和稅收減免金使用的監(jiān)督工作。各級(jí)民政部門要把征收管理費(fèi)作為加強(qiáng)福利企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過征收管理費(fèi)，進(jìn)一步明確民政部門負(fù)責(zé)對(duì)各類社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，解決未納入國(guó)家經(jīng)費(fèi)預(yù)算的各級(jí)福利生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的開支費(fèi)用，更好地為福利企業(yè)提供服務(wù)。今后，除按規(guī)定可暫緩交納管理費(fèi)的福利企業(yè)外，對(duì)無故不交納管理費(fèi)的企業(yè)，民政部門不發(fā)給或吊銷其《社會(huì)福利企業(yè)證書》，不得享受減免稅收、技改貸款等有關(guān)優(yōu)惠待遇。對(duì)作為國(guó)家扶持資金的稅收減免金，福利企業(yè)要單獨(dú)列帳，專項(xiàng)管理，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得用于發(fā)職工獎(jiǎng)金。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使有限的國(guó)家扶持資金在促進(jìn)福利企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮更大作用，縣(區(qū))以上民政部門可從轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利企業(yè)的稅收減免金中提取一定比例集中使用，建立福利生產(chǎn)發(fā)展基金。 (四)適當(dāng)控制社會(huì)福利企業(yè)的發(fā)展數(shù)量?！鞍宋濉逼陂g，各地要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，用主要的精力和力量抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的鞏固和提高。對(duì)于福利生產(chǎn)起步較晚的地區(qū)，要繼續(xù)堅(jiān)持“集體、小型、分散”的辦廠方針，動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目，適度發(fā)展一批街道、廠礦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利企業(yè)。同時(shí)，各地要逐步有
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