有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)福利生產(chǎn)管理工作的決定-wenkub
2023-05-02 22:49:11 本頁(yè)面
【正文】 務(wù)。要通過(guò)年檢和認(rèn)定，切實(shí)把稅收減免金管好用好。 (二)統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)福利企業(yè)年檢和認(rèn)定制度。民政直屬福利企業(yè)較多的地方，可以成立福利企業(yè)公司，加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品推銷(xiāo)等項(xiàng)服務(wù)，幫助企業(yè)疏通產(chǎn)供銷(xiāo)渠道。為了加強(qiáng)民政部門(mén)宏觀管理能力，各級(jí)民政部門(mén)要按照轉(zhuǎn)變職能和政企分開(kāi)的原則，設(shè)立統(tǒng)一的專(zhuān)門(mén)的行政管理機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)較為完整的體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)福利企業(yè)的管理。 一、加強(qiáng)民政部門(mén)宏觀管理 各級(jí)民政部門(mén)作為福利生產(chǎn)的主管部門(mén)，要加強(qiáng)政策上的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題，研究制定新形勢(shì)下福利生產(chǎn)發(fā)展的方針政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，保證扶持保護(hù)政策的貫徹落實(shí)。管理粗放、管理不適應(yīng)發(fā)展的需要，已經(jīng)成為影響和制約福利生產(chǎn)鞏固和發(fā)展的主要因素。所有這些都使社會(huì)福利企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)福利生產(chǎn)在國(guó)家政策的扶持下，依靠社會(huì)力量，堅(jiān)持多層次、多渠道、多種形式辦廠(chǎng)的方針，經(jīng)歷了一個(gè)以外延增長(zhǎng)為特征的高速發(fā)展時(shí)期，取得了令人矚目的成就。解決殘疾人問(wèn)題，既是一種客觀存在的社會(huì)需求，也是反映社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，國(guó)家給予必要的扶持，依靠社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)福利生產(chǎn)，是符合我國(guó)國(guó)情的解決殘疾人就業(yè)的一條有效途徑。我國(guó)社會(huì)福利生產(chǎn)已成為一支不可忽視的經(jīng)濟(jì)力量和穩(wěn)定社會(huì)的重要因素。 目前社會(huì)福利企業(yè)雖然在數(shù)量上達(dá)到一定的規(guī)模，但企業(yè)的素質(zhì)普遍偏低。 為了適應(yīng)新的形勢(shì)要求，社會(huì)福利生產(chǎn)今后必須轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)管理為主，穩(wěn)步發(fā)展為輔的階段。要切實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理，堅(jiān)持正確的辦廠(chǎng)方向，確保福利企業(yè)的性質(zhì)不變，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。其名稱(chēng)可以統(tǒng)一為社會(huì)福利生產(chǎn)管理辦公室。 “八五”期間，要根據(jù)社會(huì)福利企業(yè)多行業(yè)、多層次、小型分散的特點(diǎn)，在自愿、互利的原則下，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建立一批全國(guó)性的福利企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。各地民政部門(mén)要按照《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，在搞好清理整頓的基礎(chǔ)上，核發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》，每年對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行一次檢查和認(rèn)定。為進(jìn)一步搞好年檢認(rèn)定工作，“八五”期間，民政部將適時(shí)制定《社會(huì)福利企業(yè)年檢認(rèn)定實(shí)施辦法》，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)格式和年檢辦法。今后，除按規(guī)定可暫緩交納管理費(fèi)的福利企業(yè)外，對(duì)無(wú)故不交納管理費(fèi)的企業(yè)，民政部門(mén)不發(fā)給或吊銷(xiāo)其《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》，不得享受減免稅收、技改貸款等有關(guān)優(yōu)惠待遇。“八五”期間，各地要結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，用主要的精力和力量抓好現(xiàn)有福利企業(yè)的鞏固和提高。 二、積極落實(shí)和完善扶持保護(hù)政策 當(dāng)前，各地要積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門(mén)的支持，對(duì)適合殘疾人特別是盲人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或調(diào)劑給福利企業(yè)生產(chǎn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度的改革，要逐步將城鎮(zhèn)福利企業(yè)職工的退休養(yǎng)老納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，并爭(zhēng)取殘疾職工養(yǎng)老金交納的優(yōu)惠比例。 三、大力進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 “八五”期間，社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造工作要認(rèn)真貫徹全國(guó)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作會(huì)議精神，按照民政部“八五”技改規(guī)劃的要求，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品；要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品
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