【文章內(nèi)容簡介】 育的第一個階段包括在企業(yè)、行政機關(guān)等司法機構(gòu)以外的單位實習(xí)，在法官學(xué)院內(nèi)部的學(xué)習(xí)，進行司法技能、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，在法院實習(xí)并幫助辦案等。基礎(chǔ)教育的第二個階段被稱之為專業(yè)化的教學(xué)階段，也是為即將擔(dān)任法官職務(wù)做準(zhǔn)備的最后教育階段?；A(chǔ)教育結(jié)束進行考試考核，合格者擔(dān)任法官的初級職位。對于在職法官，則每年安排2周至1個月的各種在職培訓(xùn)。 在我國，法官教育培訓(xùn)是指為保證法院群體成員適應(yīng)任職要求和工作發(fā)展的需要，而對他們的法律知識、業(yè)務(wù)能力、辦案水平等方面進行的教育培訓(xùn)工作。根據(jù)最高人民法院《2001年—2005年全國法院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《法官培訓(xùn)條例》，我國法官教育培訓(xùn)分為預(yù)備法官培訓(xùn)、任職法官培訓(xùn)、晉級法官培訓(xùn)、續(xù)職法官資格培訓(xùn)和其他培訓(xùn)五個階段（其中預(yù)備法官培訓(xùn)屬于職前培訓(xùn)，而任職、晉級、續(xù)職法官和其他培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育），對各個階段的培訓(xùn)時間、方式及結(jié)果作了具體規(guī)定，實行分級培訓(xùn)和重點培訓(xùn)，因此可以說，我國法官的教育培訓(xùn)基本定位是對在職法官的繼續(xù)教育。我國對法官的教育培訓(xùn)工作一直非常重視，最高人民法院分別于1985年和1988年創(chuàng)辦了全國法院干部業(yè)余大學(xué)和中國高級法官培訓(xùn)中心，并相繼在全國各地設(shè)立了業(yè)大分校，主要為那些沒有接受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識教育，或者沒有接受過正規(guī)高等法律專業(yè)教育的法官提供一個學(xué)習(xí)的機會，使他們具備基本的法律專業(yè)知識，并取得相應(yīng)的學(xué)歷。1997年成立了國家法官學(xué)院，主要任務(wù)是培養(yǎng)跨世紀(jì)的高級法官及其后備人才，這標(biāo)志著我國法官教育培訓(xùn)進入從學(xué)歷教育向崗位型、素質(zhì)型教育的新轉(zhuǎn)變。 雖然我國的法官教育培訓(xùn)工作多年來取得了不斐的成績，使我國法官隊伍的總體水平上了一個臺階，但距離我國法官隊伍的職業(yè)化、精英化還有不小的差距，在法官教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，法官培訓(xùn)的師資力量等方面還需要不斷的提高和完善。 從法官教育培訓(xùn)的內(nèi)容看，我國《法官法》第24條規(guī)定：對法官應(yīng)當(dāng)進行有計劃的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此，理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是我國法官教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容。法律科學(xué)與其它科學(xué)一樣，是在不斷發(fā)展的。法學(xué)的發(fā)展直接影響了立法和司法，只有及時組織法官學(xué)習(xí)，通過法官教育培訓(xùn)更新知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握和了解法學(xué)理論發(fā)展的前沿，才能造就一批專家型的法律人才。但與此同時，筆者以為當(dāng)前要把法官職業(yè)道德教育給予特別的重視。英國有位法官說過：“寧愿需要道德素質(zhì)很高而法律水平一般的法官，也不需要精通法律但道德素質(zhì)很差的法官”。 這說明，法官道德素質(zhì)的優(yōu)劣對于能否實現(xiàn)司法公正和高效影響重大。法官道德素質(zhì)高，再加上良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會在審判活動中做到剛正清廉，嚴(yán)于律己，不徇私情，自覺抵制一切不良外來影響，嚴(yán)格執(zhí)法，公正判案。即使法律制度的某些內(nèi)容尚待完善，他也會把現(xiàn)有的法律規(guī)定用好。然而，如果法官道德素質(zhì)低下，那么，再好的法律，再完備的制度也等于零，而且還有可能使法律異化為這些人謀取私利的工具。 在我國法律體系日益健全，法律制度逐步完善的今天，司法實踐中頻頻出現(xiàn)的司法腐敗、司法不公的事實向人們表明，社會道德調(diào)控機制弱化、非道德主義泛濫的執(zhí)法環(huán)境下，加強職業(yè)道德教育已經(jīng)迫在眉睫?！皼]有道德，人類不可能達到他的目的，道德是一個絕對必要的條件”。 正是在這個意義上，我們說法官作為法治國家法律秩序的維護者，尤其是實現(xiàn)社會正義的最后一道防線，加強其職業(yè)道德教育，培養(yǎng)公平、正直、善良的品質(zhì)和獨特的人格魅力是必需的。而目前我國的法官職業(yè)道德教育中還有一些問題沒有得到很好的解決：一是對法官道德教育的連續(xù)性、穩(wěn)定性、目的性認(rèn)識不深刻。二是法官道德對司法公正的影響和作用的認(rèn)識有待提高。三是培養(yǎng)主體缺乏信心，道德自律意識，司法職業(yè)的責(zé)任感、神圣感和榮譽感還沒有在法官心中很好地建立。 因此，針對這些問題，應(yīng)當(dāng)采用多種教育形式，不斷提高法官的職業(yè)道德認(rèn)識，激發(fā)法官職業(yè)道德情感，強化法官職業(yè)道德意志，增強法官職業(yè)道德信念，培養(yǎng)良好的審判職業(yè)道德習(xí)慣，提高法官的道德修養(yǎng)。 2001年，《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》出臺，其中的司法公正、司法效率、清正廉潔、司法禮儀等專章規(guī)定也成為法官職業(yè)道德教育的重要內(nèi)容。然而，法官崇高的道德品格的養(yǎng)成，不能僅僅靠對這些規(guī)則的機械宣講，而必須采取結(jié)合社會上良好的道德風(fēng)尚和典型的事例等多種形式，使公正、效率、責(zé)任等真正內(nèi)化為法官的品質(zhì)。 從法官教育培訓(xùn)的方式看，我國目前對法官教育培訓(xùn)的主要方式是灌輸。其弊端是：難以突出教育內(nèi)容的職業(yè)性和實踐性，法官接受培訓(xùn)的積極性不高。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在講授理論和討論實踐相結(jié)合的同時，以案例教學(xué)為連接點。案例教學(xué)能夠充分調(diào)動法官學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)其獨立思考能力和實踐操作能力。能夠加深對理論知識的認(rèn)識和理解，可以充分發(fā)揮受教育者的主觀能動性，發(fā)掘其內(nèi)在的智慧，提高創(chuàng)造能力。此外，在法官培訓(xùn)時應(yīng)注意應(yīng)用新的科技成果，以減少費用、提高效率。可以考慮建立以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代遠程教育體系，進行某些法官培訓(xùn)工作。 從法官教育的師資看，建設(shè)一支高素質(zhì)的法官教育培訓(xùn)教師隊伍，是實現(xiàn)法官教育培訓(xùn)目標(biāo)的先決條件。教師不僅要制定培養(yǎng)和培訓(xùn)法官的教學(xué)計劃，而且負責(zé)具體實施教學(xué)計劃。因此法官教育培訓(xùn)的教師隊伍建設(shè)非常重要。我國的法官隊伍龐大，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，法官教育培訓(xùn)的任務(wù)繁重，但我國的法官教育培訓(xùn)的師資卻非常缺乏，而且現(xiàn)有師資配置中法律院校的教授、學(xué)者占了很大的比例，這種配置的缺陷是教授、學(xué)者們雖然理論水平較為精深，但缺乏審判實踐，對審判中的難題常常是遠水解不了近渴。針對這種情況，應(yīng)當(dāng)考慮法官培訓(xùn)隊伍的多樣化來源，比如：一方面聘請法律院校的知名教授、學(xué)者講授法學(xué)理論及最新發(fā)展。另一方面從本省法官隊伍中選拔有深厚法學(xué)造詣的資深法官，由他們講授審判實踐中遇到的難題及解決方法、技巧。同時，也可以聘請有關(guān)領(lǐng)域的專家，講授與審判有關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域（例如銀行、證券等）方面的知識。這樣從師資的配置上增強了合理性和針對性，同時也擴大了培訓(xùn)教師的來源，一定程度上解決師資短缺的問題。 三、改革法官管理體制 長期以來，我國法官管理中一直存在著管理行政化的問題，我國法院內(nèi)部主要有以下五部分人員組成：法官、書記官、執(zhí)行官、事務(wù)官和司法警察。作為國家審判機關(guān)的法院，其主體無疑應(yīng)該是依法行使審判權(quán)的法官。既然如此，對法官的管理就應(yīng)該形成一套完整的制度。然而，在我國目前卻沒有這樣一套完善的制度。幾十年來，一直把法官等同于法院的其他工作人員，等同于行政機關(guān)的干部，采用行政管理模式進行管理。在錄用上，進法院工作的法官必須通過公務(wù)員考試，在級別上，法官的級別一直是套用行政級別，全國法院系統(tǒng)從上至下有部級、副部級、地級、副地級、局級、副局級法官等，行政編制級別相當(dāng)明確。雖然1995年頒布的《法官法》早已將法官分為四等十二級，國家為貫徹這一規(guī)定也作了一定努力，但法官的行政級別仍在現(xiàn)實地影響著其權(quán)力、薪俸、福利等。在服裝上，法院內(nèi)部除司法警察外，均身著法官制服；在稱謂上，將法官與其他工作人員統(tǒng)稱為“司法干部”，且與行政機關(guān)工作人員一樣，統(tǒng)稱為機關(guān)干部。此外，在案件的實體處理上，還存在上下從屬式的行政管理方式，對所謂疑難、重大、新類型的案件，在具體操作中實際上是審者不判，判者不審，案件裁判層層報批，“下請示，上指示”。由此可見，法官與其他工作人員除了具體從事工作不同之外，幾乎無其他差別。 誠然，對法官采用行政管理模式進