【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都受到限制，從而限制了待遇。要加大職務(wù)和級(jí)別交叉對(duì)應(yīng)的幅度，充分調(diào)動(dòng)那些用心工作，成績突出的但又由于各種原因無法“更進(jìn)一步”的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情，尤其針對(duì)那些專業(yè)技術(shù)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能由于管理經(jīng)驗(yàn)的不足等多方面的原因更難獲得晉升的機(jī)會(huì)，要為他們提供更多的專業(yè)技術(shù)級(jí)別發(fā)展機(jī)會(huì)，給予他們更高的地位和報(bào)酬。同時(shí)繼續(xù)按照“三真”的精神將級(jí)別的晉升要向基層以及向工作繁忙、責(zé)任重大的單位部門傾斜，在同等條件下予以優(yōu)先照顧。加強(qiáng)物質(zhì)激勵(lì)的保障性激勵(lì)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的物質(zhì)絕大部分還是來源于區(qū)級(jí)財(cái)政。增加財(cái)政投入是物質(zhì)激勵(lì)的基本保障，一要爭取增加市、區(qū)財(cái)政體制中我區(qū)財(cái)政分配份額，加大稅務(wù)、工商部門的監(jiān)管力度，最大限度減少我區(qū)財(cái)政資金的流失，豐富物質(zhì)激勵(lì)“源頭”的水。二要對(duì)高福利待遇部門的部分資金進(jìn)行分流，充實(shí)低福利待遇部門，這樣既可以平衡各單位、部門的利益，又可以一定程度上抑制領(lǐng)導(dǎo)干部往高福利單位部門“擠”的現(xiàn)象。或?qū)⒉糠帧吧铣椤辟Y金并同一定量財(cái)政撥款成立專項(xiàng)激勵(lì)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。三要深化落實(shí)“節(jié)約型社會(huì)”的理論，積極提倡“節(jié)約型政府”，節(jié)省財(cái)政日常性開支，如規(guī)范用車、合理用電等用于干部激勵(lì)。(二)發(fā)揮精神激勵(lì)的特點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)，是新的形勢(shì)提出的亟待解決的緊迫問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)，必須多管齊下，既要深化教育，強(qiáng)化自身，又要加強(qiáng)約束，硬化監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高修養(yǎng)和水平，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)順利開展。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，促進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。干部的培訓(xùn)不只是理論培訓(xùn)，更重要的是政治思想和領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉和提高。一是干部培訓(xùn)可運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、情景教學(xué)以及案例分析等雙向交流的現(xiàn)代教學(xué)模式。二是要通過形式教育、派到貧困地區(qū)考察等方式，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)。三是要向干部傳授文學(xué)、歷史、信息技術(shù)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí)，以及管理學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)知識(shí)。教育培訓(xùn)不能簡單的“走走過場”，要有明確的獎(jiǎng)懲手段來保證其有效落實(shí)。一要嚴(yán)格考試考核制度，可采用學(xué)時(shí)學(xué)分制度，注重學(xué)用結(jié)合，達(dá)不到學(xué)時(shí)學(xué)分的，暫緩提拔，責(zé)令補(bǔ)學(xué)。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)期間的考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二要將干部的教育培訓(xùn)納入我區(qū)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理制度考核，逐步建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為促進(jìn)干部重視并積極參加教育培訓(xùn)的有效手段，進(jìn)而提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)溝通工作對(duì)于管理者來說，溝通的過程是爭取支持、汲取智慧的過程，是激勵(lì)下屬最好的卻往往是最廉價(jià)的方式。在此次調(diào)查問卷中有接近70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找我談話談心”有助于提高工作積極性?？?局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有雙重的身份，既是所在單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，又是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的部下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)同科(局)級(jí)干部的溝通，以便科(局)級(jí)干部及時(shí)地進(jìn)行上情下達(dá)與下情上報(bào)，做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與下屬群眾之間的紐帶和橋梁，著力發(fā)揮好其承上啟下的作用。一要加強(qiáng)縱向溝通，使上下一心。上級(jí)要時(shí)常同科(局)級(jí)干部保持“熱線”聯(lián)系，及時(shí)的就某些事情做出溝通和交流，讓科(局)級(jí)干部更準(zhǔn)確地理解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神的實(shí)質(zhì)和更多地把握上面的情況或意圖?？?局)級(jí)干部在本職工作中做的不好，要進(jìn)行批評(píng)教育，引導(dǎo)干部剖析自我，自省自勵(lì)，奮發(fā)向上。對(duì)科(局)級(jí)干部在工作中表現(xiàn)出色的要不吝表揚(yáng)、誠心誠意。調(diào)查問卷結(jié)果顯示35%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“如果表現(xiàn)出色，最想得到的激勵(lì)是上級(jí)的表揚(yáng)”，為比例最高的一項(xiàng)。與此相對(duì)應(yīng)有接近50%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“組織看不到自己”會(huì)使自己的工作積極性下降。二要健全橫向溝通，促左右逢源。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭建立各單位部門主要負(fù)責(zé)人的“碰頭”機(jī)制。目前各單位、部門之間的橫向溝通存在著相互指責(zé)、相互抱怨、配合意識(shí)較差等問題，一些工程指揮部在工程進(jìn)度上往往會(huì)在所涉及到的街道或職能部門“碰壁”。通過“碰頭”，把工作中遇到的問題擺到桌面上講，開誠布公、暢所欲言，通過各種渠道協(xié)調(diào)工作、矛盾，建立廣泛良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)協(xié)作，為各單位、部門營造良好的外部工作環(huán)境。規(guī)范各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)　增強(qiáng)人們對(duì)團(tuán)體的認(rèn)同感和責(zé)任感，給做出突出貢獻(xiàn)者必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)，是目前比較常用的精神激勵(lì)方法。我區(qū)現(xiàn)行各種評(píng)優(yōu)評(píng)先種類較多，有黨內(nèi)和政府組織的綜合獎(jiǎng)項(xiàng)、有各部門組織的單項(xiàng)評(píng)比、也有機(jī)關(guān)內(nèi)部自行組織的各類評(píng)比等等。必要的評(píng)比活動(dòng)無可厚非，而且還要大力提倡，但要著重解決多頭評(píng)比及評(píng)比過多過濫問題。建議由區(qū)里統(tǒng)一對(duì)重要的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)進(jìn)行分類，出臺(tái)一個(gè)可操作性強(qiáng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先辦法，建立長效機(jī)制。規(guī)范各類評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)先活動(dòng)，引入競爭機(jī)制和公示制，提高評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的透明度做到公開公正，改變過去評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先，講平衡、拉票、遷就照顧、輪流坐莊等現(xiàn)象，使評(píng)出的先進(jìn)名副其實(shí)。(三)把握職務(wù)激勵(lì)為重點(diǎn)健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度　廣泛地在黨政機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位之間建立領(lǐng)導(dǎo)干部的交流制度。一是培養(yǎng)潛力大、各方面素質(zhì)比較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部。區(qū)組織人事部門應(yīng)有計(jì)劃地調(diào)換他們的工作崗位或工作單位，多崗位豐富工作閱歷。二是對(duì)在同一工作崗位上工作時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在同一崗位任職或分管同一工作為五年，任職滿十年的進(jìn)行交流輪崗；三是對(duì)目前的領(lǐng)導(dǎo)崗位不能勝任或有更適合的崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行交流輪崗。組織部門要加強(qiáng)跟蹤管理，建立起交流輪崗干部的回訪制度、談話制度、跟蹤培養(yǎng)和考察制度，及時(shí)全面了解交流輪崗干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況；把干部交流輪崗?fù)瑢?duì)干部的培養(yǎng)、考察、使用緊密結(jié)合起來。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉工作選派領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，開闊視野，磨練意志，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干；也有利于圍繞中心工作服務(wù)基層，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要結(jié)合工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確干部掛職鍛煉方向，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足的干部，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或情況復(fù)雜的單位掛職鍛煉；對(duì)長期在基層工作的干部，選派到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對(duì)長期從事黨務(wù)、政務(wù)工作的干部，選派到經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職鍛煉；對(duì)長期從事專業(yè)技術(shù)工作的干部，選派到黨政部門掛職鍛煉；對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，可有計(jì)劃地安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核為著力點(diǎn)制定全面合理的指標(biāo)體系，推進(jìn)考核目標(biāo)的科學(xué)化目標(biāo)體系的制定是目標(biāo)考核的前提條件。一要盡量細(xì)化目標(biāo)，單位班子可根據(jù)工作要求，將目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)科室，科室可細(xì)化到個(gè)人，最后落實(shí)到每個(gè)工作人員，形成一個(gè)完整的目標(biāo)連鎖體系，共同為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而奮斗。二是在目標(biāo)制定的過程中也要注重實(shí)際操作性，凡能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，避免過于形式；三是制定的目標(biāo)要符合實(shí)際情況，過難或過易的目標(biāo)會(huì)使得目標(biāo)激勵(lì)失去意義。　堅(jiān)持多方位考核，推進(jìn)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的全面化目標(biāo)考核制度是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的根本保證，完善目標(biāo)考核制度需要從多方面努力。一要從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的結(jié)合上考核。目標(biāo)效益有顯現(xiàn)和潛在之分，考核評(píng)價(jià)，既要看目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)成果，又要看目標(biāo)結(jié)果能否致力于本街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要從客觀條件與主觀努力的程度上把握考核。既要看單位班子的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，同時(shí)也要結(jié)合外因條件來評(píng)定。三要在目標(biāo)考核的同時(shí)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在所在單位班子中所處的位置，承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用兼考領(lǐng)導(dǎo)干部在目標(biāo)任務(wù)中起的作用。科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，推進(jìn)考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)化運(yùn)用考核結(jié)果是目標(biāo)考核的必然延伸。一是對(duì)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位可酌情增加非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)或年終個(gè)人考核中優(yōu)秀的比例以激發(fā)單位全體成員完成目標(biāo)的斗志。二要把目標(biāo)考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。經(jīng)考核確屬在目標(biāo)執(zhí)行中成績突出、能力出