關于當前我國農村義務教育的幾點思考(編輯修改稿)
2025-05-13 23:31 本頁面
【文章內容簡介】 經濟發(fā)展的自發(fā)性，因此，無論人口數量和經濟狀況都存在差異。在這種情況下，有錢者就建校，需要者就建校（含其它基礎設施），但卻缺乏區(qū)域性規(guī)劃或協調，更缺乏長遠通盤計劃，于是盲目投資（含集資），多余建設就在所難免。一些村強蓋中學，隨后又因初中并點而校舍閑置，一些小學也因與鄰村相并而使校舍成了空房。另外，適齡學生數目的波狀起伏，也往往導致一些鄉(xiāng)村缺乏前瞻性而盲目進行基礎設施建設，因而造成浪費。 設而不用，維而不修。近年來，農村中小學校內設施建設有了很大發(fā)展，一些學校耗資興建了現代化的運動場所和活動室（如燈光球場、排練廳等），但是由于學校指導思想的偏差，許多設施并不敞開供學生使用，而是作為“硬件”向外界炫耀，有的因閑置而自然損壞，加之維修跟不上，這又造成浪費。 儀器、器材的浪費 隨著“普九”工作的開展和地區(qū)教育現代化工程的啟動，農村中學教學儀器配備大多達到國家頒行的二類以上標準，許多學校還擁有了微機房、語音室、電教室等，小學儀器配備大多也達到三類以上，中小學體、音、美、勞及其它學科器材的配備也達二類或三類以上標準。但是，令人痛心的是，除中學理科儀器外，其它器材的使用率都達不到50％，許多甚至在30％以下，由此造成十分嚴重的浪費。具體說來，造成這類浪費的原因主要有以下幾種：第一，教學儀器、器材硬件達標后，相應的軟件建設滯后，因而導致儀器、器材不能正常使用，如水、電、藥品、軟盤的缺乏等，致使儀器、器材根本無法使用。第二，領導重視不夠，教師圖省事，不予使用。一些學校領導購置圖書、儀器、器材的初衷就是為了“達標”，因此，他們不僅不重視使用，有的還怕使用，擔心使用給學校經濟帶來負擔。而一些教師則圖省事，習慣于一張嘴，一塊黑板，一支粉筆的“三一教學”，不愿費時費事去搞儀器、器材的準備和操作，這是導致教學儀器、器材不能使用的又一原因。第三，教師素質差，對教學儀器、器材不會使用、不能操作，這是導致儀器器材使用率低的另一個原因。 圖書資料的浪費 圖書室不開展或很少開展借閱業(yè)務，造成圖書閑置?！捌站拧币院?，農村中小學都建成了圖書室，一般擁有生均10冊以上圖書。但是，相當多的學校認識不到開放圖書室的意義，擔心學生閱讀課外書籍會影響學業(yè)，或者限于沒有圖書管理人員，大多不開展圖書借閱。有的即便讓學生借閱，也對借閱書目和借閱時間等做了非常苛刻的規(guī)定。這樣，學校耗資成千上萬元購置的圖書卻束之高閣，藏于密室，或蟲蛀或流失或霉爛，造成浪費。 學校每年訂閱的報刊閱讀率很低，造成浪費?，F在學校每年訂閱的報刊（有自愿訂閱和被迫訂閱兩種）很多，耗資一般超過學校雜費收入的10％～20％。但是，這些報刊的閱讀率卻很低，原因之一是相當一部分報刊集中存放在學校領導等少數人手里，許多教師沒有看的機會，學生則根本沒有看的權利，而學校領導因事務多，無心也無時間去閱讀。原因之二是農村中小學教師工作負擔重，家務負擔也重，無時間也無興趣去閱讀。原因之三是農村學校教研氣氛不濃，“經驗型”教師占絕大多數，教師只滿足于當教書匠，不注重學習和研討，即便有時有點空閑，寧可玩撲克、下棋、打麻將、聊天，也不問津于報刊。二、促進農村教育發(fā)展的幾點建議 （一）、完善管理體制與投資體制，加大教育經費的投入 進一步改革和完善“以縣為主”的農村基礎教育管理體制?？h人民政府對全縣基礎教育負管理責任。抓好中小學的規(guī)劃、布局調整、建設和管理。中小學校建設要列入全縣基礎設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃，特別是縣城和中心鎮(zhèn)建設，必須優(yōu)先考慮學校建設發(fā)展的需要，留足辦學用地?？h教育局負責中小學校長、教師的管理，指導學校教育教學工作。 “以縣為主”主要是指農村基礎教育管理體制而不是投入體制，因此必須進一步明確中央和省級人民政府對農村基礎教育投入的責任。教育屬于公共產品或準公共產品，農村基礎教育更是一種社會公益事業(yè)。加大中央、省市政府對農村基礎教育的投入力度，推進薄弱學校改造和學校布局調整
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