論當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問題的幾點(diǎn)探討(編輯修改稿)
2025-04-22 03:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)教職工和210個(gè)縣（占6．5％）的初中教職工人均年工資收入低于1．2萬元，人均月工資收入不足1000元。解決建議： 政府加大人才引進(jìn)教師資源，為農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍提供新的血液，調(diào)整小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)。合理調(diào)派教師，為小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資。補(bǔ)充小學(xué)專任音樂、美術(shù)、體育等教師。提高教師工資福利，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富教師業(yè)余生活。按時(shí)發(fā)放按量發(fā)放教師工資。建立合理的獎懲制度，對“油條”教師進(jìn)行處罰。 加強(qiáng)教師德育建設(shè)，真正關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。摒棄舊俗的教育模式，促進(jìn)教師教學(xué)方式改革，開設(shè)完整素質(zhì)教育課程。農(nóng)村義務(wù)教育應(yīng)實(shí)行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制，明確新體制的總體目標(biāo)和基本框架，對于改變基礎(chǔ)教育管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任層層下放，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保證的狀況，提供制度的保障。現(xiàn)在的問題是如何從不同地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，形成體制實(shí)現(xiàn)的制度模式，從全國范圍而言，最終應(yīng)該制定包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育在內(nèi)的教育投資法規(guī)。作為過渡性措施，首先建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔(dān)的機(jī)制，加大中央和省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村教師的工資按時(shí)足額發(fā)放。然后按照不同地區(qū)義務(wù)教育生均成本的額度，確定不同地區(qū)中央、省、地、縣幾級政府的分擔(dān)比例，并以法律形式保證實(shí)施。為此，需要從現(xiàn)在就開始著手進(jìn)行調(diào)查研究，確定不同地區(qū)義務(wù)教育的生均成本，并按不同地區(qū)財(cái)政收支狀況，確定各級政府分擔(dān)比例，作為制定投資法規(guī)的依據(jù)。只有這樣才能保證農(nóng)村教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額撥付，農(nóng)村教育才能持續(xù)健康地發(fā)展。三、小學(xué)辦學(xué)條件差，城鄉(xiāng)差異明顯。 城市化是中國社會發(fā)展的必然趨勢，也是新農(nóng)村建設(shè)中迫切需要解決的問題。城市化作為一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的工程，需要循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，并妥善解決好發(fā)展過程中的各種問題?！ ×羰貎和慕逃龁栴}越來越突出。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度隨著城市化進(jìn)程的加快在提速，由此引發(fā)了許多沒能及時(shí)解決的問題：首先是不易形成良性的由學(xué)校、家庭所構(gòu)成的教育合力。祖輩一代由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對孫輩們往往有求必應(yīng)，使得他們多種不合理的欲望得到滿足，也因此養(yǎng)成了一些不良習(xí)氣。其次是缺乏有效的溝通。一些年紀(jì)大文化較低的爺爺奶奶的思維方法、看問題的角度都與農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師不一樣，有些本來很容易說得清楚的道理，到了他們那里，往往變得不可理喻。第三是留守孩子缺乏父母的關(guān)愛和教育。祖輩的關(guān)心和照應(yīng)無法取代父母的那份特殊的愛，尤其情感上的交流和影響對孩子們的健康成長有著深刻的影響，他們在精神上、心理上、身體上的需要都不是祖輩關(guān)愛所能彌補(bǔ)得了的。第四是農(nóng)村學(xué)校無力承受家長期望的責(zé)任。農(nóng)村學(xué)生家長對學(xué)校的要求，特別是對學(xué)校對于他們的孩子的教育責(zé)任要求比較苛刻，有時(shí)已經(jīng)到了讓農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師無法承受的程度?！ o序競爭對農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)構(gòu)成威脅。重點(diǎn)學(xué)校無節(jié)制地吸引農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源，城市重點(diǎn)學(xué)校為了把自己“做大”“做強(qiáng)”，把招收學(xué)生的目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)村家長為了讓自己的孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，寧可舍近求遠(yuǎn)，交高額的擇校費(fèi)到城市學(xué)校就讀。而為了解決這些孩子的生活問題孩子的父母又不得不在城里租房陪讀和接送，不僅增加了教育負(fù)擔(dān)，對孩子的健康成長也不利。城鄉(xiāng)辦學(xué)規(guī)模出現(xiàn)兩極分化，城市學(xué)校，尤其是重點(diǎn)學(xué)校不斷膨脹，有些遠(yuǎn)超出了自身所具備的辦學(xué)能力，于是建新校區(qū)、設(shè)辦學(xué)點(diǎn)，成了他們的一種無奈的選擇。而農(nóng)村學(xué)校由于這種不正常的流動而失去了原本屬于他們的生源，由4所村小合并的小學(xué)，有時(shí)一個(gè)年級僅剩不足10個(gè)學(xué)生，即使是兩個(gè)年級合班搞復(fù)式教學(xué)，也達(dá)不到教學(xué)班一般要求。這種無序的競爭使得農(nóng)村學(xué)校的生源質(zhì)量越來越差，學(xué)習(xí)成績比較好的學(xué)生家長把孩子送進(jìn)城的積極性要明顯要高于一般成績的，這樣沒有被送進(jìn)城讀書的孩子的學(xué)習(xí)成績就自然要差于
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