從校長培育到校長證照邁向教育行政專業(yè)化(編輯修改稿)
2025-05-13 13:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 56）有關(guān)「證聯(lián)會」委託教育測驗中心所發(fā)展出來的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)證照測驗之型式，Van Meter and Murphy特地說明如下：校長初級證照測驗共分為下列四個模組(modules)：(一)第一模組包括十小則學(xué)校校長很可能面臨的學(xué)校行政情境。應(yīng)試者有一小時的時間，針對每一則狀況，提出校長所必須考慮的問題，並提出校長如何如何處理該狀況。 教育測驗中心的例題如下： 狀況內(nèi)容敘述： 時為十二月初，一群小學(xué)學(xué)生正在為迎接每年一度的耶誕節(jié)音樂 會而練唱。有一位家長打電話到學(xué)校，堅決認為學(xué)校不應(yīng)要求她 的小孩唱任何耶誕歌曲，校長隨即準(zhǔn)許該小孩免參加音樂會練唱。 問題：你同意校長的行動嗎？提出你的理由，列舉在本項決定中，校 長須考慮的因素。 本題標(biāo)準(zhǔn)答案： 答題時須特別提出家長/學(xué)生的公民權(quán)及宗教權(quán)。答案並且須包括下列 三項之一： ，討論其所反對之事。 ，以取代聖歌練唱。 ，以決定其對全體學(xué)生是否適宜。 （Educational Testing Service, 1997）(以下第二至第四模組的測驗問題及標(biāo)準(zhǔn)答案從略。請參見教育測驗中心證照測驗須知。)(二)第二模組本模組包含兩個個案分析，每個個案均與教與學(xué)的問題有關(guān)。應(yīng)試者須審查與個案有關(guān)的文件，並且從文件中挑選出相關(guān)的訊息，並提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，以解決個案中的問題。(三)第三模組 應(yīng)試者必須根據(jù)學(xué)校文件處理七項問題，文件是學(xué)校實際的報告，應(yīng)試者必須分析文件，並且必須針對一系列與學(xué)校改進有關(guān)的問題，提出解答(四)第四模組一組六題更長的個案狀況，針對每個個案，應(yīng)試者有一小時的時間進行分析，並提出解答（Van Meter and Murphy, 1997, pp. 1415）。 從上述Van Meter and Murphy對四個模組所做的扼要說明中可以看出，教育測驗中心根據(jù)「證聯(lián)會」所發(fā)展出來的六大領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)則及總共181項指標(biāo)所發(fā)展出來的校長證照測驗題目是非常實務(wù)導(dǎo)向的。如果說考試可以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的話，看來美國教育測驗中心的這套證照測驗是有這種影響力，至少「證聯(lián)會」的這六大準(zhǔn)則及181項指標(biāo)是有這種作用的。Van Meter and Murphy（1997）也提到，迄1997年7月為止，已有32個州及哥倫比亞特區(qū)參與「證聯(lián)會」，並且有意將上述教育測驗中心所發(fā)展出來的校長證照測驗作為該州的校長證照測驗之用，因此Van Meter and Murphy呼籲：不論應(yīng)試者或設(shè)有校長學(xué)程的教授，都應(yīng)多熟悉這種實務(wù)導(dǎo)向的證照測驗方式（Van Meter and Murphy, 1997, pp. 1415）美國的這套學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者認證制度已有超過三十的州採用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者（包含教育局長及中小學(xué)校長）所需重視的是教育。而教育的本質(zhì)，質(zhì)言之，就是教師的教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)，因此美國的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)則每一項都是以教與學(xué)為最基本前提，而且由於準(zhǔn)則有六項，領(lǐng)導(dǎo)者需具備的知能內(nèi)涵分為三大類，其下再細分為200項左右的指標(biāo)，結(jié)構(gòu)非常清楚，要求校長或教育局長要達成的目標(biāo)很明確，而且藉著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證照測驗，以實務(wù)問題來測驗考生在各準(zhǔn)則的知識、技能及心向強弱的分佈情況，測驗委託專精於教育測驗的教育測驗社來擬定題庫與執(zhí)行，具有相當(dāng)程度的公信力，因此，有值得參考之處?，F(xiàn)在，筆者參考美國的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證照測驗型態(tài)，初步勾勒出我國校長證照制度的內(nèi)涵（如圖一所示）。圖一中之校長認證部份將校長認證分為內(nèi)涵與資料審查兩部分，內(nèi)涵部份原則上參考美國的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證照制度，將類別分為（一）專業(yè)知識（knowledge）（二）專業(yè)技能（performance）及（三）哲學(xué)基礎(chǔ)（心向dispositions）三部分。分項部分則分為下列五項：（一）行政領(lǐng)導(dǎo)（二）課程領(lǐng)導(dǎo)（三）教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)（四）人際關(guān)係與公眾關(guān)係，（五）資源的取得與應(yīng)用。這兩大部分可以合併，亦可以以各面向為主要準(zhǔn)則，但應(yīng)將各項內(nèi)涵以文字敘述出來，在每項之下分成專業(yè)知識、專業(yè)技能及哲學(xué)基礎(chǔ)三類，並進而發(fā)展出一些操作性指標(biāo)，以作為校長培育及校長證照設(shè)計的依據(jù)。校長知能的各個面向為何，仍有待廣泛討論並多次討論，以便逐步發(fā)展出來。至於各面向的專業(yè)知識、專業(yè)技能及哲學(xué)基礎(chǔ)之下的指標(biāo)，亦有賴學(xué)術(shù)界及實務(wù)界共同討論。其次，有關(guān)圖一內(nèi)校長證照測驗的「資料審查及考試」部分，在校長認證圖中，提到以校務(wù)經(jīng)營計畫作為資料審查的主要來源，這是因為校務(wù)經(jīng)營計畫通常需要以某一學(xué)校為藍圖，根據(jù)該校的實際情況，學(xué)校歷史、文化、教師素質(zhì)及特性，社區(qū)背景與特性，歸納出該校的發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會與限制，以便擬出具有實質(zhì)內(nèi)涵的校務(wù)經(jīng)營計畫。其次，在考試方面，校長證照測驗可以仿照美國教育測驗社（Educational Testing Service, ETS）為ISLLC所設(shè)計的「學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證照測驗」（School Leaders Licensure Assessment, SLLA）的方式，設(shè)計一些以實務(wù)導(dǎo)向為主的申論題或選擇題，從其中測出校長在哲學(xué)觀、知識以及實作方面的能力，以及資訊分析能力、問題解決能力、作決定的能力（見圖二）。有關(guān)校長證照測驗的實施方式，筆者所草擬的「國立臺北師範(fàn)學(xué)院中小學(xué)校長認證實施計畫（如附錄二）」，可作為國內(nèi)規(guī)劃校長認證實施的一些參考依據(jù)。校長認證的考試部份，除了「校長證照測驗」以外，另外亦可實施「校長職務(wù)性向測驗」（見圖三），此測驗的目的在測試一個校長候選人是否具備適合擔(dān)任校長職務(wù)的特質(zhì)。校
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