從校長培育到校長證照邁向教育行政專業(yè)化(編輯修改稿)
2025-05-13 13:57 本頁面
【文章內容簡介】 56）有關「證聯(lián)會」委託教育測驗中心所發(fā)展出來的學校領導證照測驗之型式，Van Meter and Murphy特地說明如下：校長初級證照測驗共分為下列四個模組(modules)：(一)第一模組包括十小則學校校長很可能面臨的學校行政情境。應試者有一小時的時間，針對每一則狀況，提出校長所必須考慮的問題，並提出校長如何如何處理該狀況。 教育測驗中心的例題如下： 狀況內容敘述： 時為十二月初，一群小學學生正在為迎接每年一度的耶誕節(jié)音樂 會而練唱。有一位家長打電話到學校，堅決認為學校不應要求她 的小孩唱任何耶誕歌曲，校長隨即準許該小孩免參加音樂會練唱。 問題：你同意校長的行動嗎？提出你的理由，列舉在本項決定中，校 長須考慮的因素。 本題標準答案： 答題時須特別提出家長/學生的公民權及宗教權。答案並且須包括下列 三項之一： ，討論其所反對之事。 ，以取代聖歌練唱。 ，以決定其對全體學生是否適宜。 （Educational Testing Service, 1997）(以下第二至第四模組的測驗問題及標準答案從略。請參見教育測驗中心證照測驗須知。)(二)第二模組本模組包含兩個個案分析，每個個案均與教與學的問題有關。應試者須審查與個案有關的文件，並且從文件中挑選出相關的訊息，並提出適當?shù)慕鉀Q辦法，以解決個案中的問題。(三)第三模組 應試者必須根據學校文件處理七項問題，文件是學校實際的報告，應試者必須分析文件，並且必須針對一系列與學校改進有關的問題，提出解答(四)第四模組一組六題更長的個案狀況，針對每個個案，應試者有一小時的時間進行分析，並提出解答（Van Meter and Murphy, 1997, pp. 1415）。 從上述Van Meter and Murphy對四個模組所做的扼要說明中可以看出，教育測驗中心根據「證聯(lián)會」所發(fā)展出來的六大領導者準則及總共181項指標所發(fā)展出來的校長證照測驗題目是非常實務導向的。如果說考試可以領導教學的話，看來美國教育測驗中心的這套證照測驗是有這種影響力，至少「證聯(lián)會」的這六大準則及181項指標是有這種作用的。Van Meter and Murphy（1997）也提到，迄1997年7月為止，已有32個州及哥倫比亞特區(qū)參與「證聯(lián)會」，並且有意將上述教育測驗中心所發(fā)展出來的校長證照測驗作為該州的校長證照測驗之用，因此Van Meter and Murphy呼籲：不論應試者或設有校長學程的教授，都應多熟悉這種實務導向的證照測驗方式（Van Meter and Murphy, 1997, pp. 1415）美國的這套學校領導者認證制度已有超過三十的州採用。學校領導者（包含教育局長及中小學校長）所需重視的是教育。而教育的本質，質言之，就是教師的教學與學生的學習，因此美國的學校領導者準則每一項都是以教與學為最基本前提，而且由於準則有六項，領導者需具備的知能內涵分為三大類，其下再細分為200項左右的指標，結構非常清楚，要求校長或教育局長要達成的目標很明確，而且藉著學校領導者證照測驗，以實務問題來測驗考生在各準則的知識、技能及心向強弱的分佈情況，測驗委託專精於教育測驗的教育測驗社來擬定題庫與執(zhí)行，具有相當程度的公信力，因此，有值得參考之處。現(xiàn)在，筆者參考美國的學校領導者證照測驗型態(tài)，初步勾勒出我國校長證照制度的內涵（如圖一所示）。圖一中之校長認證部份將校長認證分為內涵與資料審查兩部分，內涵部份原則上參考美國的學校領導者證照制度，將類別分為（一）專業(yè)知識（knowledge）（二）專業(yè)技能（performance）及（三）哲學基礎（心向dispositions）三部分。分項部分則分為下列五項：（一）行政領導（二）課程領導（三）教學領導（四）人際關係與公眾關係，（五）資源的取得與應用。這兩大部分可以合併，亦可以以各面向為主要準則，但應將各項內涵以文字敘述出來，在每項之下分成專業(yè)知識、專業(yè)技能及哲學基礎三類，並進而發(fā)展出一些操作性指標，以作為校長培育及校長證照設計的依據。校長知能的各個面向為何，仍有待廣泛討論並多次討論，以便逐步發(fā)展出來。至於各面向的專業(yè)知識、專業(yè)技能及哲學基礎之下的指標，亦有賴學術界及實務界共同討論。其次，有關圖一內校長證照測驗的「資料審查及考試」部分，在校長認證圖中，提到以校務經營計畫作為資料審查的主要來源，這是因為校務經營計畫通常需要以某一學校為藍圖，根據該校的實際情況，學校歷史、文化、教師素質及特性，社區(qū)背景與特性，歸納出該校的發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會與限制，以便擬出具有實質內涵的校務經營計畫。其次，在考試方面，校長證照測驗可以仿照美國教育測驗社（Educational Testing Service, ETS）為ISLLC所設計的「學校領導者證照測驗」（School Leaders Licensure Assessment, SLLA）的方式，設計一些以實務導向為主的申論題或選擇題，從其中測出校長在哲學觀、知識以及實作方面的能力，以及資訊分析能力、問題解決能力、作決定的能力（見圖二）。有關校長證照測驗的實施方式，筆者所草擬的「國立臺北師範學院中小學校長認證實施計畫（如附錄二）」，可作為國內規(guī)劃校長認證實施的一些參考依據。校長認證的考試部份，除了「校長證照測驗」以外，另外亦可實施「校長職務性向測驗」（見圖三），此測驗的目的在測試一個校長候選人是否具備適合擔任校長職務的特質。校
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