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正文內(nèi)容

戈海:公辦大學(xué)私營化凸顯教育行政之弊(編輯修改稿)

2025-07-20 03:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 條新的發(fā)展思路。高等教育介入資本市場有多種形式。本文所探討的高等教育與資本市場的聯(lián)姻,其范圍是資本市場中的股票市場和民辦高等教育,主要是指以學(xué)校教育為主體進入資本市場———股票市場的模式。19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.   收稿日期: 2008 09 16   作者簡介:魯莎 (1979 ) ,女,湖北羅田人,海南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 2007級教育原理專業(yè)研究生,研究方向:教育基本理論。 2008年第 6期 海南師范大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版) No. 6 2008 第 21卷 JOURNAL OF HAINAN NORMAL UNIVERSITY General No. 98 (總 98期) ( Social Sciences) Vo1. 21 論高等教育產(chǎn)業(yè)化、市場化之弊端魯 莎 (海南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,海南 ???571158) 摘 要:教育產(chǎn)業(yè)化、市場化弊端叢生,不適合中國國情和民情,尤其是高等教育中的盲目擴招、高收費等一系列問題,所反映出的是功利主義、金錢主義。這不但違背了教育的公益性本質(zhì),也違背了教育規(guī)律,帶來的后果是:破壞了教育公平,加重了人民的負擔(dān),并成為社會不和諧、不安定的重大因素。關(guān)鍵詞:高等教育。產(chǎn)業(yè)化。市場化。弊端中圖分類號: G40 01  文獻標(biāo)識碼: A  文章編號: 1672 223X( 2008) 06 0154 04 弊端之一:“產(chǎn)業(yè)化”使教育走向異化關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化、市場化這一事關(guān)國家重大政策、事關(guān)教育健康發(fā)展、事關(guān)千家萬戶的重大理論問題和現(xiàn)實問題,一石激起千層浪。仁者見仁,智者見智,這是一個頗具爭議的問題,本文結(jié)合我國實際和社會現(xiàn)實,剖析教育產(chǎn)業(yè)化、市場化之弊端,重點放在高校方面。所謂教育 “產(chǎn)業(yè)化”,是從產(chǎn)業(yè)間、部門間實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)系的基本方式上提出的,認為教育部門與其它產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟聯(lián)系,應(yīng)通過市場等價交換的方式實現(xiàn),將教育部門的產(chǎn)品——— 到達法定勞動年齡階段的畢業(yè)生,作為商品投入勞動力市場銷售,一切勞動力的需求部門和單位,以相應(yīng)的等價付給教育部門和學(xué)校,教育部門和學(xué)校獲得教育投入,使教育部門和學(xué)校進入良性循環(huán),徹底擺脫教育經(jīng)費短缺的困擾。 [ 1 ] 從高等教育產(chǎn)業(yè)化方面來說,有人認為就是指高等教育的市場化,把高等教育看作一個產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)的方式來運作教育,在運作的過程中引入市場機制,以達到教育資源的優(yōu)化配置和教育效益最優(yōu)化的目的。 [ 2 ] 還有人認為是指高等教育要立足社會需求,依市場觀念經(jīng)營,按成本收益法進行經(jīng)濟評估,從這個意義上說,高等教育的產(chǎn)業(yè)化就是市場化,要像市場上其他經(jīng)濟單位一樣來作要求。 [ 3 ] 從以上說法,筆者認為是指在教育領(lǐng)域?qū)嵭械谋环Q之為“單純財政視角的教育改革”。即是說,在教育經(jīng)費嚴(yán)重不足的背景下,為彌補教育經(jīng)費短缺,圍繞學(xué)校創(chuàng)收、經(jīng)營、轉(zhuǎn)制、收費、產(chǎn)權(quán)等問題,以增長和效率為主要追求的教育改革。不管這個“定義”是否準(zhǔn)確,但從 20世紀(jì) 90年代以來的情況看,的確是循著這一軌跡走過來的。如多渠道收費、大學(xué)高收費、學(xué)校辦公司創(chuàng)收、名校辦民校、擇校熱、二級學(xué)院、大學(xué)城等等,看上去五花八門,眼花了亂,說到底,無非一個“錢”字,為利益所驅(qū)動的功利主義而已。主張教育產(chǎn)業(yè)化、市場化論者認為,產(chǎn)業(yè)化可以有效提高教育資源的利用率,以節(jié)約教育成本。還可以吸收社會上閑置資源投資于教育事業(yè),以緩解我國教育資源短缺的現(xiàn)狀。另外, 有利于將先進的管理思想引入教育領(lǐng)域,如質(zhì)量管理、注重效率、公平競爭等觀念,使教育事業(yè)更具活力。既然將教育當(dāng)成“產(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營,勢必要講投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益。教育投資既然不再“費用化”, 勢必“資本化”。學(xué)校要市場化,勢必將學(xué)校當(dāng)企業(yè)來辦,以追求利潤最大化,消耗最小化。事實上,我們的教育被這種“改革”已弄得不倫不類。如:汕頭大學(xué),是李嘉誠先生辦的,又是國立的。既是國立,但有董事會,是一個很怪的學(xué)校。教育“產(chǎn)業(yè)化、市場化”,無不令人憂慮和難堪,它成了社會不和諧、不安定的重大因素,亦加重了人民的教育消費,成了新的“三座大山”之一。 4 5 1 ?0?8 19942009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 弊端之二:“產(chǎn)業(yè)化”給社會釀制了“一杯苦酒” 教育產(chǎn)業(yè)化、市場化,是改革中出現(xiàn)“新事物”。它的出現(xiàn)給中國的教育帶來何種結(jié)果? 它展現(xiàn)在人們面前究竟是怎樣的情景呢? 首先,教育領(lǐng)域把教育當(dāng)作了一種盈利性的產(chǎn)業(yè),當(dāng)作了一種賺錢的工具。最突出、最典型的表現(xiàn)是大學(xué)擴招。起始于 1999年的大學(xué)擴招,的確使中國的大學(xué)生數(shù)量急劇上升,上升得令人吃驚。如 2006年,中國普通高校就招收了 540萬人,為 1998年的 5倍。高等學(xué)校在校人數(shù)達到 2500 萬人 (包括博、碩、本科 ) 。1998 年的印度,其大學(xué)生人數(shù)是中國的 2倍,而現(xiàn)在,中國卻是印度的 2倍了。對此,高教部說,中國高校的規(guī)模先后超過了俄羅斯、印度和美國,為世界第一。當(dāng)我們津津樂道這個 “世界第一”的時候,同時也嘗到了這種超常規(guī)發(fā)展所釀成的苦酒。其次,擴招是人為的,并非自然的發(fā)育,而是揠苗助長。顯然,它對大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)的破壞、人文精神的侵蝕是致命的,精英粗鄙化現(xiàn)象出現(xiàn)了,這已是不爭的事實了。另外,擴招增加了就業(yè)難。有數(shù)據(jù)表明,我國大學(xué)擴招的速度平均為 25%,最高年份達到 49%。高校畢業(yè)生增長速度超過經(jīng)濟發(fā)展速度 15個百分點,加上高校人才培養(yǎng)模式與市場嚴(yán)重脫節(jié)等因素, 就業(yè)難勢在必然。 2005年北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴展與勞動力市場”課題組在全
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