中外公務(wù)員制度比較(編輯修改稿)
2025-05-12 22:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年通過《職位分類法》，對(duì)各部職員分為5類，44等，1949年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過新的《職位分類法》，把公務(wù)職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國(guó)1971年改革，以職位基礎(chǔ)劃為10類：綜合類、科學(xué)類、法律類、研究類、警察類、訓(xùn)練類、秘書類、專業(yè)技術(shù)類、社會(huì)安全類、資料處理類。德國(guó)的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位，總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人屬于此類；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務(wù)官員。3．紀(jì)律與獎(jiǎng)懲制度我國(guó)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則體現(xiàn)在三個(gè)方面：①精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則；②公平合理，獎(jiǎng)不虛施的原則。即公開、平等、合理，論功行賞。③獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)，注重實(shí)效的原則。對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等五種形式。對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其它待遇。國(guó)外公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)歸納起來有3種：物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持了解和滿足受獎(jiǎng)人員的心愿；獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)；獎(jiǎng)勵(lì)程序與貢獻(xiàn)相當(dāng)；獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與方法都靈活四個(gè)原則。日本對(duì)公職人員的獎(jiǎng)勵(lì)有：總理表彰、大臣表彰、長(zhǎng)官表彰、業(yè)務(wù)成績(jī)表彰、授予功勞章、工作成績(jī)優(yōu)秀者，最高可以領(lǐng)到相當(dāng)于本人月薪的60%的“成績(jī)獎(jiǎng)”，工作成績(jī)特別優(yōu)異者，可得到勛章或獎(jiǎng)?wù)?，并提薪和提職。（二）?quán)益保障1．退休保障我國(guó)公務(wù)員退休制度繼承和發(fā)揚(yáng)了黨和國(guó)家干部退休工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)吸收了干部退休制度改革的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也借鑒了國(guó)外公務(wù)員退休制度和社會(huì)保障制度中一些有益的做法。 我國(guó)公務(wù)員退休制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：嚴(yán)格堅(jiān)持到齡即退，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員退休的制度化、規(guī)范化、法制化；國(guó)家公務(wù)員退休金計(jì)發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出了國(guó)家公務(wù)員的特點(diǎn)，符合分類管理的原則；與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；重視對(duì)退休公務(wù)員的管理。退休制度在外國(guó)早已法律化、制度化。各國(guó)實(shí)行的退休種類大體上是兩種：一是自愿退休；二是強(qiáng)制退休。退休金的籌措和解決辦法，大都采用“年金儲(chǔ)入制”，由公職人員和政府兩方逐年儲(chǔ)存金額，供退休時(shí)支付養(yǎng)老金。工齡越長(zhǎng)，退休費(fèi)越多。2．工資福利公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員工資制度明確規(guī)定：公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距；工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，
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