中外公務員制度比較(編輯修改稿)
2025-05-12 22:58 本頁面
【文章內容簡介】 年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位，總理等國家領導人屬于此類；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務官員。3．紀律與獎懲制度我國公務員獎勵的原則體現在三個方面：①精神鼓勵與物質鼓勵相結合，以精神鼓勵為主的原則；②公平合理，獎不虛施的原則。即公開、平等、合理，論功行賞。③獎勵及時，注重實效的原則。對工作表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體，給予獎勵。公務員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等五種形式。對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其它待遇。國外公務員獎勵歸納起來有3種：物質獎勵；榮譽獎勵；職務獎勵。堅持了解和滿足受獎人員的心愿；獎勵及時；獎勵程序與貢獻相當；獎勵內容與方法都靈活四個原則。日本對公職人員的獎勵有：總理表彰、大臣表彰、長官表彰、業(yè)務成績表彰、授予功勞章、工作成績優(yōu)秀者，最高可以領到相當于本人月薪的60%的“成績獎”，工作成績特別優(yōu)異者，可得到勛章或獎章，并提薪和提職。（二）權益保障1．退休保障我國公務員退休制度繼承和發(fā)揚了黨和國家干部退休工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結吸收了干部退休制度改革的經驗，同時也借鑒了國外公務員退休制度和社會保障制度中一些有益的做法。 我國公務員退休制度的特點主要表現在以下幾個方面：嚴格堅持到齡即退，實現國家公務員退休的制度化、規(guī)范化、法制化；國家公務員退休金計發(fā)辦法和標準，突出了國家公務員的特點，符合分類管理的原則；與養(yǎng)老保險制度相銜接；重視對退休公務員的管理。退休制度在外國早已法律化、制度化。各國實行的退休種類大體上是兩種：一是自愿退休；二是強制退休。退休金的籌措和解決辦法，大都采用“年金儲入制”，由公職人員和政府兩方逐年儲存金額，供退休時支付養(yǎng)老金。工齡越長，退休費越多。2．工資福利公務員法對公務員工資制度明確規(guī)定：公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的工資制度，體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距；工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金，
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