內(nèi)部規(guī)章制度管理辦法(編輯修改稿)
2025-05-12 22:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二十一條 支行制定的規(guī)章，若總行現(xiàn)行規(guī)章未涉及的，或確需突破總行級(jí)規(guī)章的，須報(bào)總行審批同意。第三章 制定程序 第二十二條 規(guī)章的制定應(yīng)按照準(zhǔn)備、調(diào)研論證、起草、審查、審批、頒布的程序進(jìn)行。第一節(jié) 準(zhǔn)備、論證及起草第二十三條 準(zhǔn)備。規(guī)章制定前，主責(zé)部門(mén)應(yīng)制定具體的實(shí)施方案，內(nèi)容應(yīng)包括制定該規(guī)章的目的或需解決的問(wèn)題，主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)，任務(wù)分解、進(jìn)度安排，起草人、參與人，其它需明確的事項(xiàng)等。第二十四條 調(diào)研論證。主辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案，重點(diǎn)就規(guī)章的調(diào)整范圍和對(duì)象、需要解決的主要問(wèn)題和解決方案、與現(xiàn)有規(guī)章的關(guān)系以及制定的必要性、可操作性、合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行充分調(diào)研論證。具體可按以下步驟進(jìn)行：（一） 確定規(guī)范或解決的主要事項(xiàng)或問(wèn)題；（二） 通過(guò)座談會(huì)和研討會(huì)等方式，聽(tīng)取建議或意見(jiàn)；（三） 收集有關(guān)法律、法規(guī)資料，了解同業(yè)的相關(guān)情況；（四） 確定對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題的規(guī)范性意見(jiàn)；（五） 論證有關(guān)規(guī)范性意見(jiàn)的合法合規(guī)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、風(fēng)險(xiǎn)可控性；（六） 形成調(diào)研論證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括論證事項(xiàng)、各方面意見(jiàn)、論證結(jié)論及理由等內(nèi)容。第二十五條 起草。主辦部門(mén)根據(jù)調(diào)研論證情況，及時(shí)組織起草，形成制度草案。涉及多個(gè)部門(mén)的,應(yīng)由行領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門(mén),組成項(xiàng)目組共同起草。第二十六條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容；（一） 依據(jù)和宗旨；（二） 適用范圍；（三） 管理事項(xiàng)；（四） 管理職責(zé)；（五） 違規(guī)責(zé)任；（六） 解釋權(quán)及生效時(shí)間。第二十七條 基本制度類(lèi)、管理辦法類(lèi)規(guī)章格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一） 名稱(chēng)規(guī)范，不可用“意見(jiàn)、綱要、制度、規(guī)范、通知、方案、建議、關(guān)于”等詞匯；（二） 內(nèi)容順序按照總則、分則、附則的先后邏輯順序排列；（三） 規(guī)章的內(nèi)容一般用條文表述,每條可以分為款、項(xiàng)、目，涉及管理事項(xiàng)范圍廣、內(nèi)容多的可以分章、節(jié)、條、款、目。規(guī)章的章、節(jié)、條序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不用序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述；（四） 規(guī)章內(nèi)容表述應(yīng)做到邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、用語(yǔ)準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明，容易引起歧義應(yīng)充分討論。第二十八條 操作規(guī)程類(lèi)規(guī)章格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一） 規(guī)章內(nèi)容應(yīng)包含制定目的和范圍、定義、縮寫(xiě)和分類(lèi)、職責(zé)和權(quán)限、基本規(guī)定、操作流程圖、檢查監(jiān)督、內(nèi)外部規(guī)章索引、附錄及記錄；（二） 內(nèi)容順序應(yīng)嚴(yán)格按照上述先后邏輯順序排列。第二十九條 規(guī)章在起草過(guò)程中，應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)、支行和職工代表的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可采取座談會(huì)、論證會(huì)、征詢(xún)意見(jiàn)表等形式。第三十條 在征詢(xún)意見(jiàn)過(guò)程中，主辦部門(mén)應(yīng)將規(guī)章的合法合規(guī)性、實(shí)用性、可操作性、風(fēng)險(xiǎn)可控性以及員工權(quán)益等問(wèn)題作重點(diǎn)提示。第三十一條 凡規(guī)章內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的,主辦部門(mén)應(yīng)組織會(huì)審。第二節(jié) 審查第三
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