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正文內(nèi)容

投資基金國家管理辦法0801(編輯修改稿)

2025-05-12 08:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的股權(quán)投資收益,按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,按“利息、股息、紅利所得”應(yīng)稅項目,依20%稅率計算繳納個人所得稅。 六、維護股權(quán)投資企業(yè)中投資者的權(quán)益 在每個會計年度結(jié)束后,股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)當及時向其投資者(股東或合伙人)披露年度報告,全面告知股權(quán)投資企業(yè)公司治理、經(jīng)營、財務(wù)等方面的情況,年度報告中的財務(wù)會計報告應(yīng)當經(jīng)會計事務(wù)所審計。 以有限合伙企業(yè)形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當由經(jīng)營托管業(yè)務(wù)的銀行托管,以確保合伙人資產(chǎn)的安全。 七、鼓勵股權(quán)投資企業(yè)通過行業(yè)自律實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展 鼓勵本市股權(quán)投資企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會加強股權(quán)投資企業(yè)的自律經(jīng)營,建立與政府部門的雙向溝通,組織股權(quán)投資管理人才的專業(yè)培訓(xùn),開展股權(quán)投資的各類合作交流。上海市金融服務(wù)辦公室是本市股權(quán)投資企業(yè)行業(yè)協(xié)會的行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門。 八、發(fā)揮本市市場和項目優(yōu)勢為股權(quán)投資企業(yè)提供交易平臺和投資資源 股權(quán)投資企業(yè)的股權(quán)(或出資)可以在本市產(chǎn)權(quán)等要素市場進行轉(zhuǎn)讓,具體辦法另行制訂。有關(guān)政府部門將及時發(fā)布本市投資項目信息,為股權(quán)投資企業(yè)提供投資資源。 九、加強宣傳輔導(dǎo)工作 市、區(qū)(縣)金融服務(wù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要結(jié)合各自工作做好本市股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的宣傳工作,并根據(jù)企業(yè)的實際需要為股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)提供工商、稅務(wù)等相關(guān)輔導(dǎo)咨詢,支持本市股權(quán)投資企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。 為了穩(wěn)妥做好股權(quán)投資企業(yè)的發(fā)展工作,市、區(qū)(縣)金融服務(wù)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門將率先支持在國內(nèi)外已有良好市場聲譽的股權(quán)投資管理機構(gòu)在本市設(shè)立股權(quán)投資管理企業(yè),并發(fā)起成立股權(quán)投資企業(yè)。 浦東新區(qū)有關(guān)部門參照上述通知內(nèi)容,結(jié)合浦東綜合配套改革試點,制訂了浦東新區(qū)促進股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的有關(guān)辦法。 上海市部分區(qū)縣針對擬落戶的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)出臺了優(yōu)惠和鼓勵政策,成為選擇股權(quán)投資企業(yè)注冊地點的重要考慮因素。主管部門一般是在收到發(fā)起人的設(shè)立計劃(包括募集規(guī)模、投資范圍、主要成員)后展開協(xié)商,然后通過簽訂合作協(xié)議的方式確定具體的優(yōu)惠措施。有關(guān)上海市主要區(qū)縣的股權(quán)投資企業(yè)優(yōu)惠政策列表和比較如下圖。地點依據(jù)(政策或者主管部門咨詢結(jié)果)房租及其他辦公費用、開辦費稅收及現(xiàn)金獎勵人才獎勵備注浦東新區(qū)《浦東新區(qū)促進股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的實施辦法》在陸家嘴功能區(qū)和張江功能區(qū)租賃辦公用房的,按實際租賃面積,給予500元/平方米/年的房租補貼;在上述區(qū)域購買自用辦公用房的,%的補貼。對于股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)給予一次性現(xiàn)金獎勵:(1)以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè),根據(jù)其注冊資本的規(guī)模,給予一次性獎勵:注冊資本達到5億元的,給予500萬元;注冊資本達到15億元的,給予1000萬元;注冊資本達到30億元的,給予1500萬元;對浦東金融業(yè)發(fā)展具有重大意義的,加大獎勵力度;(2)以合伙企業(yè)形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè),根據(jù)合伙企業(yè)當年實際募集資金的規(guī)模,給予合伙企業(yè)委托的股權(quán)投資管理企業(yè)一次性獎勵:募集資金達到10億元的,給予500萬元;募集資金達到30億元的,給予1000萬元;募集資金達到50億元的,給予1500萬元;對浦東金融業(yè)發(fā)展具有重大意義的,加大獎勵力度。對于股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)的人才:(1)對于以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè),擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位的人員,按照其當年個人工薪所得形成全部財力的40%給予補貼;擔任投資經(jīng)理或項目經(jīng)理職位的骨干人員,按照其當年個人工薪所得形成全部財力的20%給予補貼;(2)以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)注冊資本達到5億元的,以及以公司形式設(shè)立的股權(quán)投資管理企業(yè)管理的資本達到10億元的,對其擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理職位的人員,給予每人一次性住房或租房補貼20萬元。原《浦東新區(qū)促進股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的實施辦法》已于2010年12月31日到期,但是現(xiàn)在的優(yōu)惠在操作上仍然按照原文件的規(guī)定執(zhí)行。浦東新區(qū)陸家嘴功能區(qū).若與陸家嘴經(jīng)促中心簽訂合作協(xié)議的股權(quán)投資企業(yè)的辦公地點位于浦東之外的地區(qū),陸家嘴促中心會免費提供一個位于浦東的公司注冊地,以確保公司可以享受相關(guān)優(yōu)惠。同上注冊資本1000萬以上的企業(yè),其高級技術(shù)人員和高級管理人員可享受高級人才引進的待遇,在戶口、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面得到優(yōu)惠。除浦東新區(qū)上述文件規(guī)定之外,只要企業(yè)符合上海市工商局對股權(quán)投資企業(yè)工商登記的出資要求,對于享受直接經(jīng)濟獎勵的公司高管,即同時給予個人調(diào)節(jié)稅40%的返還優(yōu)惠,對于公司中層管理人員亦給予一定現(xiàn)金獎勵。在企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅地方享有部分,給予65%納稅額的返還。相關(guān)的稅收登記在企業(yè)獲批的過程中會由陸家嘴經(jīng)促中心負責(zé)與財政、稅務(wù)等部門內(nèi)部協(xié)調(diào),在企業(yè)設(shè)立的過程中同步完成為享有日后優(yōu)惠需要的相關(guān)行政手續(xù)。退稅的流程將會縮短至三個月到半年。企業(yè)與陸家嘴經(jīng)促中心簽訂為期5年的合作協(xié)議,確保股權(quán)投資企業(yè)在開始享受投資收益時(即開立2到3年后),仍然能夠享受設(shè)立時承諾的優(yōu)惠。由于上海市調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)布局,市政府正在清理各區(qū)的優(yōu)惠政策,以確保各優(yōu)惠政策之間不致產(chǎn)生沖突,亦符合該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策。對于浦東新區(qū)而言,在區(qū)政策統(tǒng)一適用的基礎(chǔ)上,張江功能區(qū)更加注重對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的扶持,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在本區(qū)域的設(shè)立,而陸家嘴功能區(qū)更加側(cè)重于一般的股權(quán)投資企業(yè)。普陀區(qū).管理費自理,開辦費的獎勵政策在與區(qū)金融辦簽訂合作協(xié)議時另行商議;對于在長風(fēng)金融港內(nèi)租用的辦公樓,大于500平方米則免除三年租金。對于合伙企業(yè)收益負擔的個人所得稅,以區(qū)級享受部分的60%返還;對于公司制和合伙制企業(yè)高級管理人員的工資薪金繳納的個人所得稅,以區(qū)級享受部分60%返還,中層干部20%返還。扶持方式為先征收,再向稅務(wù)申請返還,由財政撥劃。按個案協(xié)商處理長風(fēng)金融港招商服務(wù)中心負責(zé)與企業(yè)的接洽與協(xié)調(diào)簽訂合作協(xié)議,長風(fēng)金融港負責(zé)具體優(yōu)惠的落實。靜安區(qū).按個案協(xié)商處理按個案協(xié)商處理按個案協(xié)商處理靜安區(qū)金融辦金融科負責(zé)與企業(yè)簽訂合作協(xié)議,一般可以比照浦東新區(qū)的優(yōu)惠政策辦理。徐匯區(qū).開辦費、辦公用房等費用基本上能夠得到全額支持。對于符合要求的公司制股權(quán)投資企業(yè),給予企業(yè)所得稅三免三減的待遇。合伙制股權(quán)投資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠比較少。按個案協(xié)商處理在投資規(guī)模在1個億以上的公司制的股權(quán)投資企業(yè)、2個億以上的合伙制股權(quán)投資企業(yè)及股權(quán)投資管理企業(yè)可以與徐匯區(qū)發(fā)改委金融辦討論具體的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策的覆蓋期不超過6年。漕河涇開發(fā)區(qū)是重點聚集區(qū)域。盧灣區(qū).按個案協(xié)商處理視投資人的過往投資業(yè)績等綜合情況給予40%70%不等的所得稅地方享有部分的返還。除稅收返還外無其他形式的現(xiàn)金獎勵。按個案協(xié)商處理具體的優(yōu)惠政策待盧灣區(qū)金融辦與公司面對面協(xié)商后簽訂合作協(xié)議確定。通過上述的比較和分析可以看出,浦東新區(qū)作為上海市政府重點扶持的股權(quán)投資基金試點區(qū)域,其股權(quán)投資基金優(yōu)惠政策相對較為全面和具體,因而成為上海市股權(quán)投資企業(yè)最為集中的區(qū)域。4. 深圳市《關(guān)于促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》2010年7月深圳市發(fā)布了《關(guān)于促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,指出為深入貫徹落實國務(wù)院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20082020年)》和《深圳市綜合配套改革總體方案》,加快我市股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展,鞏固提升深圳區(qū)域金融中心城市地位,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,特制定本規(guī)定。 具體條款如下。一、本規(guī)定的適用對象 (一)本規(guī)定所指股權(quán)投資基金,是指以非公開方式向特定對象募集設(shè)立的對非上市企業(yè)進行股權(quán)投資并提供增值服務(wù)的非證券類投資基金(包括產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等)。股權(quán)投資基金可以依法采取公司制、合伙制等企業(yè)組織形式。 股權(quán)投資基金管理企業(yè)是指管理運作股權(quán)投資基金的企業(yè)。 私募證券投資基金管理企業(yè)是指借助信托公司發(fā)行理財產(chǎn)品,在監(jiān)管機構(gòu)備案,資金實現(xiàn)第三方銀行托管,主要投資于證券市場的投資管理機構(gòu)。 (二)本規(guī)定適用于本市注冊的內(nèi)資、外資、中外合資股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè),并且滿足以下條件: 股權(quán)投資基金的注冊資本(出資金額)不低于人民幣1億元,且出資方式限于貨幣形式,首期到位資金不低于5000萬元。股東或合伙人應(yīng)當以自己的名義出資。其中單個自然人股東(合伙人)的出資額不低于人民幣500萬元。以有限公司、合伙企業(yè)形式成立的,股東(合伙人)人數(shù)應(yīng)不多于50人;以非上市股份有限公司形式成立的,股東人數(shù)應(yīng)不多于200人。 股權(quán)投資基金管理企業(yè),以股份有限公司形式設(shè)立的,注冊資本應(yīng)不低于人民幣1000萬元;以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其實收資本應(yīng)不低于人民幣500萬元。 私募證券投資基金管理企業(yè)注冊資本1000萬元人民幣以上且管理資產(chǎn)在1億元人民幣以上。 二、規(guī)范股權(quán)投資基金的工商登記 (一)市各有關(guān)部門對股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè),給予工商注冊登記的便利。 (二)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)可在企業(yè)名稱中使用“基金”或“投資基金”。 (三)公司制、合伙制股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè),在章程或合伙協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定,不得以任何方式公開募集和發(fā)行基金。 (四)承擔管理責(zé)任的股權(quán)投資基金管理企業(yè)的法定住所(經(jīng)營場所),可作為股權(quán)投資基金企業(yè)的法定住所(經(jīng)營場所)辦理注冊登記。 三、明確股權(quán)投資基金的稅收政策 (一)合伙制股權(quán)投資基金和合伙制股權(quán)投資基金管理企業(yè)不作為所得稅納稅主體,采取“先分后稅”方式,由合伙人分別繳納個人所得稅或企業(yè)所得稅。 (二)合伙制股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理企業(yè),執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人普通合伙人,按照“個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得”項目,適用5%35%的五級超額累進稅率計征個人所得稅。不執(zhí)行有限合伙企業(yè)合伙事務(wù)的自然人有限合伙人,其從有限合伙企業(yè)取得的股權(quán)投資收益,按照“利息、股息、紅利所得”項目,按20%的比例稅率計征個人所得稅。 (三)合伙制股權(quán)投資基金從被投資企業(yè)獲得的股息、紅利等投資性收益,屬于已繳納企業(yè)所得稅的稅后收益,該收益可按照合伙協(xié)議約定直接分配給法人合伙人,其企業(yè)所得稅按有關(guān)政策執(zhí)行。 (四)合伙制股權(quán)投資基金的普通合伙人,以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔投資風(fēng)險的行為,不征收營業(yè)稅;股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。 (五)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上(含2年),凡符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕87號)規(guī)定條件的,可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。 四、加大對股權(quán)投資基金的支持力度 (一)自本規(guī)定實施之日起,新注冊的股權(quán)投資基金可享受以下政策: 以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金,根據(jù)其注冊資本的規(guī)模,給予一次性落戶獎勵:注冊資本達5億元的,獎勵500萬元;注冊資本達15億元的,獎勵1000萬元;注冊資本達30億元的,獎勵1500萬元。 以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資基金,根據(jù)合伙企業(yè)當年實際募集資金的規(guī)模,給予合伙企業(yè)委托的股權(quán)投資基金管理企業(yè)一次性落戶獎勵:募集資金達到10億元的,獎勵500萬元;募集資金達到30億元的,獎勵1000萬元;募集資金達到50億元的,獎勵1500萬元。 享受落戶獎勵的股權(quán)投資基金,5年內(nèi)不得遷離深圳。 (二)股權(quán)投資基金投資于本市的企業(yè)或項目,可根據(jù)其對我市經(jīng)濟貢獻,按其退出后形成地方財力的30%給予一次性獎勵,但單筆獎勵最高不超過300萬元。 (三)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購置自用辦公用房,%給予一次性補貼,但最高補貼金額不超過500萬元。享受補貼的辦公用房10年內(nèi)不得對外租售。 (四)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)新租賃自用辦公用房的,給予連續(xù)3年的租房補貼,補貼標準為房屋租金市場指導(dǎo)價的30%,補貼總額不超過100萬元。 (五)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)納入我市大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍,并按相關(guān)規(guī)定為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。 (六)股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理企業(yè)以及私募證券投資基金管理企業(yè)的高級管理人員,經(jīng)市人力資源保障部門認定符合條件的,可享受我市關(guān)于人才引進、人才獎勵、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障等方面的相關(guān)政策。 (七)本規(guī)定中涉及的有關(guān)獎勵補貼經(jīng)費,納入市金融發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌予以安排,并參照執(zhí)行市金融發(fā)展專項資金管理的有關(guān)規(guī)定。 五、促進股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)的集聚 (一)市各有關(guān)部門要進一步優(yōu)化服務(wù),形成有利于股權(quán)投資基金業(yè)集聚和健康有序發(fā)展的市場環(huán)境。 (二)推動建立股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮其聚集效應(yīng),吸引國內(nèi)外大型股權(quán)投資基金及管理企業(yè)入駐。股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)組建面向中外股權(quán)投資基金及管理企業(yè)的服務(wù)平臺,為落戶深圳的國內(nèi)外股權(quán)投資基金及管理企業(yè)提供全方位“一站式”辦公服務(wù)和項目對接支持等服務(wù)。 (三)支持外資股權(quán)投資基金在深圳發(fā)展,積極研究解決外資股權(quán)投資基金和基金管理機構(gòu)的注冊登記、外匯管理、產(chǎn)業(yè)投資和退出機制等方面的問題。 (四)鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資股權(quán)基金,支持企業(yè)年金、地方社保基金按照有關(guān)規(guī)定投資在深圳市注冊設(shè)立的股權(quán)投資基金。 (五)鼓勵商業(yè)銀行在深圳市開展股權(quán)投資基金托管業(yè)務(wù)和并購貸款業(yè)務(wù),支持其依法依規(guī)以信托方式投資于股權(quán)基金。鼓勵證券公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機構(gòu)在深圳市依法依規(guī)投資或設(shè)立股權(quán)基金和直接投資公司。 (六)支持股權(quán)投資基金業(yè)開展培訓(xùn)交流活動,推動股權(quán)投資基金企業(yè)與本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開展交流合作,增強股權(quán)投資基金業(yè)的影響力。 六、推動股權(quán)投資基金業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展 (一)規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮行
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