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正文內(nèi)容

公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制(編輯修改稿)

2025-05-11 23:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 “公平”,否則就會(huì)產(chǎn)生心理障礙;其三,制定《工資法》,使公務(wù)員付出的勞動(dòng)與報(bào)酬相一致。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精兵簡政的基礎(chǔ)上,逐步提高公務(wù)員的工資報(bào)酬。(三)新陳代謝機(jī)制 新陳代謝又叫更新機(jī)制,它包括人員的更新和人員素質(zhì)的更新。更新機(jī)制是促使公務(wù)員隊(duì)伍保持生機(jī)和活力的重要機(jī)制。 當(dāng)前在新陳代謝機(jī)制方面存在的問題是:第一,公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”仍不暢通,尤其是辭退制度實(shí)施的阻力太大,一些明顯不適宜在政府機(jī)關(guān)工作的人,行政首長也無法將其辭退。第二,政府機(jī)關(guān)分流“富余人員”的工作與國企下崗人員的“再就業(yè)工程”沖突,增加了分流難度。第三,公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”卻日漸擴(kuò)大,我國公務(wù)員隊(duì)伍的總數(shù)不但沒有減少,反而逐年有所增加。第四,公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)急需提高。我國公務(wù)員中具有大專以上學(xué)歷者至今不及半數(shù),許多公務(wù)員的思想道德素質(zhì)、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)技能都需要培訓(xùn)提高,才能勝任知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。二、 原因當(dāng)前在我國,最能體現(xiàn)競爭機(jī)制的應(yīng)是“競爭上崗”。其具體做法有兩個(gè)層次:一是各省、直轄市、自治區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)公開競爭選拔廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),保證競爭上崗的公正、公平、公開。各地在制定實(shí)施意見時(shí),都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作,由組織部門把好程序關(guān)。在具體操作過程中,許多地方對(duì)競爭上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開,包括公開條件、公開職位、公開報(bào)名、公開筆試成績、當(dāng)場(chǎng)公布面試成績、公開民主推薦或測(cè)評(píng)結(jié)果、公開考核結(jié)果。對(duì)每個(gè)競爭職位的人選,上級(jí)黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選,而是將人選交給競爭者自己把握,交給群眾挑選,使每個(gè)參與者都在同等條件下平等競爭,優(yōu)勝劣汰。三、 對(duì)策省、市級(jí)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部中層干部的“競爭上崗”。中組部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》下發(fā)后,各地各部門高度重視,立即進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng),打消干部的思想顧慮,擴(kuò)大競爭面,提高參與率,使競爭上崗工作很快在全國范圍內(nèi)迅速展開。要解決激勵(lì)機(jī)制這些問題,首先應(yīng)制定《考績法》,使公務(wù)員的考核結(jié)果具有客觀公正性,成為獎(jiǎng)懲激勵(lì)的法定依據(jù);其次,完善獎(jiǎng)懲的實(shí)施措施,關(guān)鍵是要體現(xiàn)“公平”,否則就會(huì)產(chǎn)生心理障礙;其三,制定《工資法》,使公務(wù)員付出的勞動(dòng)與報(bào)酬相一致。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精兵簡政的基礎(chǔ)上,逐步提高公務(wù)員的工資報(bào)酬。解決更新機(jī)制的問題,首先,應(yīng)努力暢通“出口”,在完善公務(wù)員退休制度的基礎(chǔ)上,加大實(shí)施提前退休、辭職、辭退工作的力度,堅(jiān)決把那些不適宜或不愿意在政府機(jī)關(guān)工作的人員分流出去。其次,要為疏通公務(wù)員的“出口”做好配套工作,減少阻力。其三,嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口”關(guān)。堅(jiān)持“因職求人”和“凡進(jìn)必考”的原則。其
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