4領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-09-11 16:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 干部考察考核工作有機(jī)結(jié)合起來，建立黨政 ? 一把手 ? 全程審計(jì)跟蹤制度，做到同時(shí)部署、同步運(yùn)行，使審計(jì)結(jié)果相互印證、相互補(bǔ)充，為客觀評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。同時(shí)，把審計(jì)調(diào)查作為審計(jì)工作的前提，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，使任前審計(jì)、任中審計(jì)、離任審計(jì)全覆蓋，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 第 7 頁 共 15 頁 部拒腐防變的能力。 二、黨政 ? 一把手 ? 管理監(jiān)督中存在的問題與不足 通過多年的實(shí)踐與探索， XX 縣區(qū)初步建立了職 責(zé)明確、程序清楚、操控有效、約束有力的黨政 ? 一把手 ? 管理監(jiān)督體系，切實(shí)改變了本屬于集體行使的公共權(quán)力高度集中于 ? 一把手 ?的狀況，有效減少了決策失誤和權(quán)力濫用，提高了公共權(quán)力效益，促進(jìn)了 ? 一把手 ? 規(guī)范用權(quán)、依法辦事，為 ? 五個(gè)彭陽 ? 建設(shè)提供了根本保證。但結(jié)合調(diào)研中反映的情況和收集的意見建議，也感到對(duì)黨政 ? 一把手 ? 的管理監(jiān)督還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。 （一）接受監(jiān)督的意識(shí)差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督。有的黨政? 一把手 ? 不能正確處理和對(duì)待黨內(nèi)監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性差，總以為自身素質(zhì)高，走得 正，行的端，不需要監(jiān)督，特別對(duì)來自群眾的監(jiān)督視為挑毛病、不支持，對(duì)來自同事的監(jiān)督視為設(shè)障礙、不合作，對(duì)來自上級(jí)的監(jiān)督視為找茬子、不信任；有的平時(shí)習(xí)慣了家長作風(fēng)，自恃高明，作風(fēng)霸道，在工作中沒有認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，使一些規(guī)章制度形同虛設(shè)；有的因賦權(quán)過重，在工作決策中大權(quán)獨(dú)攬，習(xí)慣于一個(gè)人說了算，沒有認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，把來自各方面的善意監(jiān)督，看作是對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn)，權(quán)力的過分集中，妨礙了有關(guān)監(jiān)督措施的落實(shí)。 （二）上級(jí)組織重用輕管，疏于監(jiān)督、不善監(jiān)督。就上級(jí)黨 第 8 頁 共 15 頁 組織而言，有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，下 級(jí)黨政 ? 一把手 ? 是經(jīng)過多方嚴(yán)格考核考察后挑選的，因而過分地相信 ? 一把手 ? 的素質(zhì)和自覺性，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂；有的出于調(diào)動(dòng) ? 一把手 ? 工作積極性的考慮，較多的是靠聽匯報(bào)、看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督，而實(shí)地察看、走訪座談的監(jiān)督活動(dòng)偏少，對(duì) ? 一把手 ? 的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、品德修養(yǎng)等方面的動(dòng)態(tài)式了解和掌握不夠，即使對(duì) ? 一把手 ? 存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕，從而使威懾力最強(qiáng)、成效最為顯著的上級(jí)監(jiān)督工作不夠到位，監(jiān)督職責(zé)和效果打了折扣。 （三）班子成員礙于情面，不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督。在同級(jí)班子中 ，有的成員認(rèn)為 ? 提了意見沒有用，還得罪人，不如不說 ? ；有的不愿意被 ? 一把手 ? 誤解為自己有 ? 野心 ? 、 ? 想篡權(quán) ? ，表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說為佳，大搞 ? 你好，我好，大家好 ? 無原則的一團(tuán)和氣；有的怕反對(duì)意見提多了會(huì)遭? 一把手 ? 打擊報(bào)復(fù)，或被上級(jí)組織當(dāng)成 ? 鬧不團(tuán)結(jié) ? ，而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)；有的認(rèn)為 ? 多一事不如少一事 ? ，即使對(duì) ? 一把手 ? 違法違紀(jì)問題有所察覺，但普遍采取 ? 寬容 ? 態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級(jí)反映。表現(xiàn)在研究干部任用方面，有的成員即使有意見，也是息事寧人，不愿說；有的怕跑風(fēng)漏氣，不敢 說；有的不堅(jiān)持原則，不在會(huì)上說。由于班子內(nèi)部缺少互相監(jiān)督，出現(xiàn) ? 用了大家不滿意的人，會(huì)上無人說個(gè) ‘ 不 ’ 字，提 第 9 頁 共 15 頁 拔不久的干部出了問題，又很難分清責(zé)任 ? 的怪現(xiàn)象。 （四）干部群眾礙于權(quán)威，不敢監(jiān)督、難以監(jiān)督。有些黨員干部把商品交換原則引入黨內(nèi)政治生活中，認(rèn)為監(jiān)督是黨組織的事，對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，把價(jià)值目標(biāo)完全定位于小團(tuán)體利益和個(gè)人利益之上，實(shí)用主義思想嚴(yán)重，在對(duì) ? 一把手 ? 的監(jiān)督上不是堅(jiān)持原則，而是投桃報(bào)李，互相利用；有的干部群眾對(duì) ? 一把手 ? 具有崇權(quán)心理， ? 一把手 ? 的態(tài)度可以決定自己的前途命 運(yùn)，擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，怕 ? 穿小鞋 ? 、怕 ? 扣帽子 ? ，故寧可 ? 多種花少栽刺 ? ，信奉 ? 是非面前莫開口 ? 的處世哲學(xué)，不敢挺直腰桿對(duì) ? 一把手 ? 進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，還存在 ? 一把手 ?權(quán)力運(yùn)作透明度不高，領(lǐng)導(dǎo)干部的日?；顒?dòng)和工作情況公開不夠等問題，干部群眾對(duì) ? 一把手 ? 的 ? 事 ? 知之甚少或一無所知，所以，
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