4領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報告_(存儲版)
【正文】 ? 用了大家不滿意的人，會上無人說個 ‘ 不 ’ 字，提 第 9 頁 共 15 頁 拔不久的干部出了問題，又很難分清責(zé)任 ? 的怪現(xiàn)象。在職責(zé)上也 第 10 頁 共 15 頁 沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責(zé)任人。一要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。對素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。要從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對 ? 一把手 ? 的監(jiān)督工作規(guī)范有序。權(quán)力運(yùn)行公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，為此，必須建立 ? 一把手 ? 政務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。二要明確職責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系。要引導(dǎo)和支持辦好輿論監(jiān)督欄目，充分發(fā)揮新聞輿論弘揚(yáng)正氣、鞭撻丑惡的積極作用，發(fā)揮輿論監(jiān)督的廣泛性和影響力，督促黨政 ? 一把手 ? 廉潔從政、依法執(zhí)政。三要密切協(xié)作，形成全方位監(jiān)督體系。上級黨組織要克服監(jiān)督是不信任、找岔子等想法，通過建立與下級黨政 ? 一把手 ? 定期談話、定期匯報和班子成員對黨政? 一把手 ? 評議等制度，將下級班子黨政 ? 一把手 ? 在思想政治、領(lǐng)導(dǎo)活動、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)全部納入組織視野，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性、傾向性的問題，使黨政 ? 一把手 ? 在上級組 第 14 頁 共 15 頁 織的調(diào)控下正確行使自己的權(quán)力。同時，改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對 ? 一把手 ? 進(jìn)行考察和審計，增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動性和預(yù)見性。 （三）強(qiáng)化制度建設(shè)，形成監(jiān)督的可行性。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門聯(lián)席制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政 ? 一把手 ? 的選拔考核。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚(yáng)本地公正用權(quán)的典型，并委以重任，給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。調(diào)研中， 67%的人建議把加強(qiáng)教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。但有的規(guī)章制度過于 籠統(tǒng)，缺乏操作性，如 ? 原則上不應(yīng)該 ?? 原則上不得 ? 等條文，致使監(jiān)督機(jī)關(guān)在實際工作中不好把握標(biāo)準(zhǔn)，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。在同級班子中 ，有的成員認(rèn)為 ? 提了意見沒有用，還得罪人，不如不說 ? ；有的不愿意被 ? 一把手 ? 誤解為自己有 ? 野心 ? 、 ? 想篡權(quán) ? ，表現(xiàn)為事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳，大搞 ? 你好，我好，大家好 ? 無原則的一團(tuán)和氣；有的怕反對意見提多了會遭? 一把手 ? 打擊報復(fù)，或被上級組織當(dāng)成 ? 鬧不團(tuán)結(jié) ? ，而影響自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)；有的認(rèn)為 ? 多一事不如少一事 ? ，即使對 ? 一把手 ? 違法違紀(jì)問題有所察覺，但普遍采取 ? 寬容 ? 態(tài)度，不聞不問，不愿刨根問底，或向上級反映。同時，把審計調(diào)查作為審計工作的前提，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專項審計有機(jī)結(jié)合，使任前審計、任中審計、離任審計全覆蓋，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干 第 7 頁 共 15 頁 部拒腐防變的能力。一是建立橫向聯(lián)動機(jī)制。廣泛宣傳 ?123 80? 干部舉報平臺，利用舉報監(jiān)督電話、舉報電子郵箱等載體，積極完善信訪、網(wǎng)絡(luò)、 第 5 頁 共 15 頁 電話 ? 三位一體 ? 的監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)體系，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政 ? 一把手 ? 在婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動，以及 ? 八小時之外 ?的 ? 生活圈 ?? 社交圈 ? 的監(jiān)督力度。三是健全黨務(wù)公開機(jī)制。同時，在縣檢察院建立干部警示教育基地，認(rèn)真抓好警示教育，組織觀看警示教育片，運(yùn)用以 案說法、以案說紀(jì)等形式，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩，不觸 ? 紅線 ? 、不越 ? 雷池 ? 。堅持以思想理論建設(shè)為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政 ? 一把手 ? 樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢自我監(jiān)督、接受監(jiān)督的思 想防線。加強(qiáng)對黨政 ? 一把手 ? 的監(jiān)督，是深入推進(jìn)黨的組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。二是注重監(jiān)督意識教育。一是 第 3 頁 共 15 頁 健全決策公開機(jī)制。 （三）注重發(fā)揮社會的監(jiān)督功能，著力解決群眾參與監(jiān)督的問題。三是注重監(jiān)督效果。二是建立縱向預(yù)警機(jī)制。 （一）接受監(jiān)督的意識差，不讓監(jiān)督、不容監(jiān)督
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