4領(lǐng)導(dǎo)干部改任管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 20:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 干部有機會去搞“ 自留地 ” ，從事第二職業(yè)。 缺乏發(fā)揮作用的平臺， “ 出 ” 的渠道不暢。領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后作用沒有得到有效發(fā)揮，一個很重要的原因就是缺乏發(fā)揮作用的平臺，缺少發(fā)揮作用的載體，發(fā)揮作用的 形式比較單一。即沒能充分利用他們的優(yōu)勢，因人制宜，為改非領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)崗定責，激發(fā)他們的工作熱情，也沒有對他們進行有效的整合，使他們繼續(xù)為 *的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。此外，由于缺乏提早退出的機制和鼓勵措施，改非領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 出 ” 的渠道不暢，一些改非干部即使符合提前退休條件，考慮到工資福利待遇等問題，一般也不愿辦理提前退休手續(xù)。 三、加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的對策措施 領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是干部人事制度改革的產(chǎn)物。這批人管好了，是可供開發(fā)的寶貴資源；管不好，會成為人事制度改革的一大包袱。因此， 各級黨委及其組織部門要以《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和干部人事管理工作的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，把改非領(lǐng)導(dǎo)干部納入黨政人才建設(shè)重要范疇，立足加強管理與教育引導(dǎo)并舉，堅持原則與創(chuàng)新措施并舉，激活這批人才資源，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，使改非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理走上規(guī)范化、制度化 第 7 頁 共 14 頁 軌道。 統(tǒng)一思想，提高認識，營造加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的良好氛圍。改非領(lǐng)導(dǎo)干部是整個干部隊伍一支不可忽視的重要力量。隨著干部人事制度改革的不斷深入，這支隊伍不僅在數(shù)量有繼續(xù)增 加的勢頭，而且對干部隊伍建設(shè)的影響力將越來越大，其監(jiān)督管理工作中暴露出來的問題也將越來越突出。加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理已成為當務(wù)之急。因此，各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要從講政治的高度，從實踐 “ 三個代表 ”的高度，充分認識加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的重要性和緊迫性，克服各種思想障礙和危難情緒，端正態(tài)度，切實把這項工作作為當前干部隊伍建設(shè)管理的重要任務(wù)來抓。要通過召開座談會、學習會、報告會，建立談心談話制度等，加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和思想政治工作，防止他們產(chǎn)生 “ 無為 ” 的消極思想，消除他們思想認 識上的種種誤區(qū)，幫助他們卸下包袱，輕裝上陣，使他們樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀。要多途徑、多渠道的開展宣傳工作，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識改非領(lǐng)導(dǎo)干部這一特殊的領(lǐng)導(dǎo)群體，使他們認識到領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只是崗位職務(wù)上的變化，并沒有退休，仍然是一名黨的干部和一名國家公務(wù)員，從而為加強對改非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理營造良好的社會輿論氛圍。 明確職責，加強管理，構(gòu)建對改非領(lǐng)導(dǎo)干部管理的正常 第 8 頁 共 14 頁 運行機制。 一要明確管理責任，形成合力機制。改非領(lǐng)導(dǎo)干部既不同于在職領(lǐng)導(dǎo)干部，也不同于一般的公務(wù)員，更不同于 退休干部，它有其自身的特殊性。因此，我們認為，對改非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成以組織人事部門為主，所在單位黨委（黨組）為輔，紀檢監(jiān)察、社會保障、編委等有關(guān)單位配合實施的工作合力機制，這樣才能做到管得上、管得住、管得活。組織部門主要負責改非領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)、督查、考核、獎懲、流動審查審批等工作，所在單位黨委（黨組）主要負責日常管理工作。 二要落實改非領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責和工作任務(wù)。改非領(lǐng)導(dǎo)干部一般不參加所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議。所在單位可根據(jù)工作需要，臨時邀請他們列席領(lǐng)導(dǎo)班子 會議；所在單位在重大決策形成前應(yīng)盡量多聽取他們的意見和建議，提高決策的科學性和民主性。改非領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位履行崗位職責的，所在單位要根據(jù)工作需要和改非領(lǐng)導(dǎo)干部本人的健康狀況，適當安排他們負責本單位某些方面的具體工作。改非領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭完成單位安排的工作任務(wù)，按照正常渠道反映意見和建議
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