4領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 20:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)晉升為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記往往要先經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（黨委委員）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書(shū)記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)幾個(gè)臺(tái)階，才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記。此臺(tái)階俗稱隱形臺(tái)階，隱形臺(tái)階的存在在讓一些干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，加快其成長(zhǎng)及成熟的步伐。但臺(tái)階也人為的拉大了干部晉升的路子，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為長(zhǎng)路漫漫不知付出多少的努力才可能有收獲，便失去了前進(jìn)奮斗的動(dòng)力。而另一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己幾年了都未上一臺(tái)階，就認(rèn)為組織看不到自己，工作也會(huì)慢慢的消極下來(lái)。 三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的 基本原則 激勵(lì)機(jī)制是黨和政府生命力的根本保障，激勵(lì)機(jī)制的建立和完善是黨政部門執(zhí)行力的保證。沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行力就是一句空談，完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)使激勵(lì)的體系更具完整性、措施更具操作性，思路更具創(chuàng)新性。完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則： （一）普惠公平原則 激勵(lì)機(jī)制不是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的部分特殊群體，在制度的設(shè)計(jì)上涵蓋干部隊(duì)伍的所有環(huán)節(jié)和層面，同時(shí)在惠及所有領(lǐng)導(dǎo) 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 干部的前提下體現(xiàn)公平、公正的精神。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為當(dāng)一個(gè)人做出了成績(jī)并取得了報(bào)酬之后，他不僅關(guān)心自己所得到 的報(bào)酬絕對(duì)量，而且關(guān)心自己所得到報(bào)酬的相對(duì)量。因此，他要進(jìn)行種種比較來(lái)確定自己所獲報(bào)酬是否合理，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收支比大于或等于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的收支比時(shí)，或現(xiàn)在的收支比大于過(guò)去的收支比時(shí)，便會(huì)受到激勵(lì)，并努力工作。反之，就會(huì)產(chǎn)生不公平感，消極待事。因此要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行為與效益的對(duì)應(yīng)性和可比性，使他們感覺(jué)付出有回報(bào)，成就有公正的評(píng)價(jià)和社會(huì)的認(rèn)可。 （二）因人而異原則 馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，需要是人類內(nèi)在的、天生的、下意識(shí)存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需要就不再是激勵(lì)因素。由于領(lǐng) 導(dǎo)干部的需求不同，相同的激勵(lì)措施起到激勵(lì)效果也不盡相同。即便是同一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在不同的時(shí)間或環(huán)境下，也會(huì)有不同的需求。在制定和實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)，首先要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的真正需求，將這些需求整理、歸納，然后再制定相應(yīng)的激勵(lì)措施。 （三）物質(zhì)和精神并重原則 赫茨博格的雙重素激勵(lì)理論認(rèn)為激勵(lì)作用的因素分為保健因素和激勵(lì)因素滿足各種需要所引起的激勵(lì)深度和效果是不一樣的。保健因素（物質(zhì)激勵(lì)）的滿足是必要的，沒(méi)有它會(huì)導(dǎo)致不 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 滿，但是即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的、不持久的。只有激 勵(lì)因素（精神激勵(lì)）才能使人們有更好的工作成績(jī)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制不僅要注重物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，也要注重精神激勵(lì)，給予表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，關(guān)心他們的成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)，量才錄用，各得其所。 （四）正負(fù)激勵(lì)并用原則 負(fù)激勵(lì)制度同樣是完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中部分干部存在不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想，這說(shuō)明針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅用福利、晉升、表?yè)P(yáng)等正激勵(lì)手段是不夠的，應(yīng)該合理運(yùn)用一些負(fù)激勵(lì)手段，對(duì)被激勵(lì)干部產(chǎn)生警示作用，產(chǎn)生壓力和危機(jī)，從而激發(fā)積極性和能力，提高工 作效率。 領(lǐng)導(dǎo)干部需求、年齡、地域、崗位等方面的差異決定了激勵(lì)機(jī)制在公平普惠的基礎(chǔ)上的多樣性和與時(shí)俱進(jìn)性。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制不應(yīng)是教科書(shū)式的條條框框，在完善實(shí)踐的過(guò)程中我們應(yīng)做到發(fā)展認(rèn)需求、因異生政策、正負(fù)相結(jié)合、同向共推進(jìn)。 四、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策性思考 領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效能決定著政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治事務(wù)的有效性，決定著行政效率。一支高效、勤政、廉潔的干部隊(duì)伍，要從建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)機(jī)制做起，不僅僅要完善其手段，同時(shí)也要從思想、制度、組織等層面完善。本課題組認(rèn)為 完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制應(yīng)做到五點(diǎn)，即利益激勵(lì)為基點(diǎn)、精神激勵(lì)為特 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 點(diǎn)、職務(wù)激勵(lì)為重點(diǎn)、目標(biāo)考核激勵(lì)為著力點(diǎn)、負(fù)激勵(lì)為支撐點(diǎn)。 （一）確立利益激勵(lì)為基點(diǎn) 馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)。人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的物質(zhì)利益有關(guān) .針對(duì)我區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的運(yùn)用利益激勵(lì)機(jī)制，可以把外在的強(qiáng)制力變?yōu)閮?nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，提高他們的工作積極性和領(lǐng)導(dǎo)管理的熱情。 確立物質(zhì)激勵(lì)的長(zhǎng)效性 以前在官本位體制下，官職是社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)唯一尺度，干部職業(yè)無(wú)疑是最受尊敬的職業(yè)。而隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，商和官成 為兩種同等重要的社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)尺度，公務(wù)員的社會(huì)地位相對(duì)下降。不僅如此，近年來(lái)我區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入顯著提高，公務(wù)員的工資收入與其他領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中同類人員的工資收入相比有很大差距，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位的下降，導(dǎo)致公務(wù)員心理上的不平衡，必然使得傳統(tǒng)的只重精神不重物質(zhì)的價(jià)值體系失去其原有的強(qiáng)大激勵(lì)作用。我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查問(wèn)卷中認(rèn)為如果表現(xiàn)出色最想得到的激勵(lì)是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的只占了 15%，兩者形成鮮明的差別。由此表明，我區(qū)科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)完成特定工作后所取得的特定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及短期性物質(zhì)激勵(lì)的需
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