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正文內(nèi)容

4領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-09-11 16:59 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)共同致富 的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進(jìn)一步用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,忠實(shí)踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,鼓勵(lì)基層干部帶頭致富。二是要運(yùn)用身邊 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 致富典型,用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民想富、會(huì)富的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 通過(guò)與連隊(duì)職工面對(duì)面交流談心以及深入果園田間,以實(shí)際行動(dòng)為職工群眾解決困難,零距離為他們服務(wù),真 心實(shí)意為職工辦實(shí)事、辦好事,做到職工群眾信賴的公仆??傊ㄟ^(guò)下基層走訪職工家庭、入戶活動(dòng),既使我感受到了熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的兵團(tuán)精神,又使我們了解到了基層的實(shí)際情況,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了堂非常好的黨課,這將激勵(lì)黨員干部今后以更好的精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真做好本職工作,做一名合格的共產(chǎn)黨員。 二 0 一一年八月五日 第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告深化城市管理體制改革進(jìn)一步提高城市管理水平區(qū)政協(xié) xx區(qū)三屆二次黨代會(huì)提出要把 xx新城 建成 “ 京津城市發(fā)展主軸上的重要新城、京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、物流基地和生態(tài)宜居城市 ” ,這既為 xx 新城建設(shè)指明了方向,也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起,城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區(qū)委要求, 我就 “ 深化城市管理體制改革,進(jìn)一步提高城市管理水平 ”這一課題,進(jìn)行了深入調(diào)研,提出自己的一些想法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。 一、 xx 新城規(guī)劃建設(shè)基本情況 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 近年來(lái), xxXX 縣區(qū)按照 “ 展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠 ” 的建設(shè)要求,不斷完善城市規(guī)劃,全面加快新城建設(shè) ,中心 XX 縣區(qū)功能形象有了顯著提升,城市化水平明顯提高。 xx 新城規(guī)劃修編工作步入正軌 一是規(guī)劃理念得到提升。吸納了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、京津冀經(jīng)濟(jì)帶等理論,由注重規(guī)劃技術(shù)向注重規(guī)劃意識(shí)、規(guī)劃思路、規(guī)劃的可操作性轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了舍得理念、注重區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 二是規(guī)劃?rùn)C(jī)制不斷創(chuàng)新。通過(guò)幾年的探索,我區(qū)建立了 “ 規(guī)劃牽頭、部門參與、公開(kāi)招標(biāo)、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)決策 ” 的規(guī)劃市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,形成了以 xx 發(fā)展戰(zhàn)略研究為指導(dǎo),以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃為骨架的規(guī)劃體系。完成了大運(yùn)河改造、京津公路 公里等 100 平方公里詳規(guī)編制, XX 縣區(qū)詳控規(guī)劃覆蓋率達(dá)到了 75%。 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展 近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府加大了對(duì)供水、供熱、供氣、供電及環(huán)保、環(huán)衛(wèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施投入。建成了 XX 縣區(qū)第二水源地,三座自來(lái)水廠日供水能力達(dá)到 5 萬(wàn)噸。建成了四座污水處理廠,污水處理率達(dá)到 90%以上。完成了華北燃?xì)馊雲(yún)^(qū)工程,建成了區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng),新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁,XX 縣區(qū)集中供熱率達(dá)到 55%,天然氣入戶率達(dá)到 57%。路網(wǎng)工程 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 全面實(shí)施。 103國(guó)道完成拓寬改造、京滬高速公 路正線竣工通車;京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項(xiàng)目順利竣工通車,在路由走向、站口設(shè)置方向上形成了新的優(yōu)勢(shì)。去年,區(qū)政府又投巨資完成了雍陽(yáng)西道、振華西道等 9 條道路改造工程,完成了XX 縣區(qū)重點(diǎn)區(qū)域夜景照明工程, XX 縣區(qū)亮化水平明顯提高,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。 城市功能形象得到了顯著提升 XX 縣區(qū)建設(shè)步伐不斷加快??偼顿Y 8 億元的中信廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),優(yōu)聯(lián)第六城、保利上河雅頌、中房京津時(shí)尚廣場(chǎng)相繼開(kāi)工建設(shè),大運(yùn)河 XX 縣區(qū)北段景觀建設(shè)竣工, XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶初具形象。 XX 縣區(qū)住宅建設(shè) 進(jìn)展迅速,形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等 20 余個(gè)成規(guī)模的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。撤村建居取得重大進(jìn)展, 10 個(gè)村拆遷工作基本結(jié)束, 68 萬(wàn)平方米的亨通花園小區(qū)投入使用。四年竣工住宅面積 235 萬(wàn)平方米,新增綠化面積 98 萬(wàn)平方米, XX 縣區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 45%以上,居民住房條件得到了極大改善。英華學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、老年寄養(yǎng)中心、廣電中心、綜合醫(yī)院等一批城市功能項(xiàng)目相繼落成,城市品位和人居環(huán)境有了新的提升。環(huán)境秩序進(jìn)一步改觀。多次開(kāi)展了以 “ 清臟治亂 ” 為重點(diǎn)的環(huán)境秩序綜合整治,私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等違章行為和 違規(guī)廣告牌匾得到了進(jìn)一步治理,運(yùn)輸車輛灑漏、建筑工地?fù)P塵污染等違規(guī)現(xiàn)象得到了明 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 顯遏制。 XX 縣區(qū)管理體制得到了進(jìn)一步完善 環(huán)衛(wèi)管理體制、機(jī)制改革取得了初步成效。建立了環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍,初步實(shí)現(xiàn)了 “ 管干 ” 分離,有效提高了 XX 縣區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。所有非農(nóng)平房居民區(qū)和道路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門店全部實(shí)現(xiàn)入戶免費(fèi)收運(yùn)垃圾。按照公開(kāi)、公平、公正的原則,將穿 XX 縣區(qū)的國(guó)道、河渠、綠地的保潔作業(yè)權(quán)通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)程序向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)包,承包收入與作業(yè)質(zhì)量直接掛鉤,克服了因多頭管理造成的作業(yè)質(zhì)量參差不齊現(xiàn)象,有效提高 了國(guó)道、河渠、綠地的清掃保潔質(zhì)量。組建了 XX 縣區(qū)管理綜合執(zhí)法局。實(shí)現(xiàn)了 XX 縣區(qū)執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中,避免了原來(lái)多頭執(zhí)法給 XX 縣區(qū)管理帶來(lái)的消極影響。 二、城市管理體制存在的主要問(wèn)題 隨著城市管理水平的不斷提高,我區(qū)城市市容市貌雖有較大改觀,但離廣大群眾期望還有一定距離,與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。城市管理機(jī)制不順,城市品位不高等問(wèn)題已經(jīng)成為加快城市化進(jìn)程、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大招商引資的制約因素。其成因和表現(xiàn)主要為: (一)體制不順,造成管理職權(quán)不清,責(zé)任不明確。我區(qū)城市管理一直實(shí)行 部門管理為主的 “ 條狀管理 ” 模式, XX 縣區(qū)街道辦事處和居委會(huì)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。街道與部門之間、 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 部門與部門之間存在利益沖突。同時(shí)一些部門和個(gè)人對(duì) XX 縣區(qū)管理工作思想上重視不夠,存在著 “ 重建設(shè)輕管理 ” 傾向。 (二)機(jī)制不活,造成人浮于事,效率低下。城市管理各職能部門均實(shí)行 “ 事業(yè)化管理,封閉化運(yùn)作 ” 的傳統(tǒng)方式,這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、 建管不分、管養(yǎng)不分的現(xiàn)象。一方面,有限的城市維護(hù)資金很難維持事業(yè)單位員工的巨額工資支出。另一方面,由于受事業(yè)單位性質(zhì)的影響,工資分配拉不開(kāi) 差距,職工在思想上缺乏足夠的壓力和動(dòng)力,工作積極性很難得到有效發(fā)揮。近年來(lái),盡管城建部門已主動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)部推行了一系列改革措施,制訂了一定的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施,但均屬于內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn),仍未能跳出 “ 既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員 ” 的怪圈。由于主要靠行政手段管理 XX 縣區(qū),沒(méi)有建立與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,不能以市場(chǎng)機(jī)制配置城管資源,更不能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方共同參與城市管理的積極性。 (三)規(guī)劃控制力度不夠,造成無(wú)序建設(shè),增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),受利益 驅(qū)動(dòng),在 XX 縣區(qū)私建住宅、亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在;特別是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在零星開(kāi)發(fā)、擅自修改規(guī)劃、變更土地用途、降低配套設(shè)施建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)等行為;同時(shí)由于在規(guī)劃執(zhí)法管理過(guò)程中存在一些行政干預(yù)因素,致使規(guī)劃落實(shí)不 第 17 頁(yè) 共 27
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