16項(xiàng)目成本管理制度(編輯修改稿)
2025-05-11 10:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 告，分析下達(dá)限額設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)值，對(duì)各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)值工程分析，建立成本控制目標(biāo)，以起到事前指導(dǎo)作用，具體包括：1. 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：應(yīng)采取招標(biāo)方式，從創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面綜合考慮，擇優(yōu)確定。2. 委托設(shè)計(jì)合同應(yīng)包括：限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，要求各設(shè)計(jì)工種開展價(jià)值工程分析。施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的概算原則上不得突破我方編制的目標(biāo)成本相對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)造價(jià)目標(biāo)值。3. 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)） ，應(yīng)首先上報(bào)集團(tuán) “規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽證會(huì)” 審查，審查的內(nèi)容除功能標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)從價(jià)值工程角度分析比較并提出優(yōu)化設(shè)計(jì)，使有限資金獲得最大效益。獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)） 。4. 每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》 ，并在與上一階段的概383 / 12（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》 ，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。5. 設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員組成聯(lián)合小組，運(yùn)用價(jià)值工程原理，對(duì)各階段設(shè)計(jì)的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失及浪費(fèi)。 招標(biāo)采購(gòu)階段的成本控制本階段工作重點(diǎn)：配合監(jiān)控招標(biāo)采購(gòu)工作，包括發(fā)包形式、標(biāo)段劃分、合同形式和合同條款，確定計(jì)價(jià)模式，具體包括施工及服務(wù)的招標(biāo)，材料設(shè)備的采購(gòu)及管理：工程和服務(wù)采購(gòu) 全面招標(biāo)和整體招標(biāo)的原則:凡是符合招標(biāo)條件的工程項(xiàng)目都要招標(biāo)，禁止將項(xiàng)目分解或化整為零，規(guī)避招標(biāo) 招標(biāo)方式：除政府規(guī)定要公開招標(biāo)的項(xiàng)目以外，均應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，但無(wú)論采取何種方式，都至少要有 3 家以上投標(biāo)單位參加競(jìng)標(biāo)。 除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，必須以招標(biāo)方式擇優(yōu)選定，不得指定。若情況特殊，必須指定的，應(yīng)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn)方可實(shí)施。 施工總承包的選擇，必須采取招標(biāo)方式進(jìn)行。集團(tuán)集中采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)成立由采購(gòu)、工程、成本等專業(yè)人員組成招標(biāo)工作小組，根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的項(xiàng)目目標(biāo)成本，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件、計(jì)價(jià)模式和結(jié)算原則等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，形成招標(biāo)方案，送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，批準(zhǔn)后由招標(biāo)工作小組根據(jù)相關(guān)招標(biāo)管理制度實(shí)施。 在下屬公司權(quán)限范圍內(nèi)的零星工程應(yīng)當(dāng)在三個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。 壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。 所有合同談判包括直接采購(gòu)的合同的談判，除采購(gòu)人員外至少還應(yīng)包括設(shè)計(jì)、工程、成本等方面的專業(yè)人員參加，合同標(biāo)的應(yīng)低于（或等于）分解后的項(xiàng)目目標(biāo)成本控制值，合同條款包括付款條件、計(jì)價(jià)原則等應(yīng)最大限度的體現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略384 / 12要求。 應(yīng)建立健全包括施工企業(yè)、顧問(wèn)單位在內(nèi)的合格供應(yīng)商檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量、創(chuàng)新能力、服務(wù)質(zhì)量等。 發(fā)包工程嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。工程材料和設(shè)備采購(gòu) 項(xiàng)目開工前，下屬公司應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)及工程管理部門及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：? 甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；? 實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備原則不考慮采購(gòu)保管費(fèi)。 甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須根據(jù)集團(tuán)采購(gòu)制度進(jìn)行。一般在采購(gòu)時(shí)應(yīng)廣泛詢價(jià)，貨比三家，在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：? 能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；? 能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；? 售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。 《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和
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