【合同無(wú)效情形】學(xué)習(xí)“建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形的規(guī)定”的體會(huì)(編輯修改稿)
2025-05-11 02:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不應(yīng)被宣布無(wú)效。只要某一交易行為沒(méi)有違反法律的規(guī)定，就應(yīng)認(rèn)定其有效。因此，《合同法》進(jìn)一步縮小了合同絕對(duì)無(wú)效的范圍?！逗贤ā返?2條規(guī)定的所謂法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，是指法律、行政法規(guī)中的規(guī)定人們不得為某種行為或必須為某種行為的規(guī)定。無(wú)效合同的違法性表明此類合同不符合國(guó)家的意志和立法的目的，所以，對(duì)此類合同國(guó)家就要實(shí)行干預(yù)，使其不發(fā)生效力，而不管當(dāng)事人是否主張合同的效力。為了進(jìn)一步明確，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第四條明確規(guī)定：“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！迸c此相對(duì)應(yīng)，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》就建設(shè)工程施工合同效力認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行了更加明確具體的規(guī)定?！ ∫虼?，對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法通則》和《合同法》的原則規(guī)定，同時(shí)適用上述最高法院的司法解釋來(lái)研究和認(rèn)定。 二、造成建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)為無(wú)效的原因 無(wú)效的建筑施工合同是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不發(fā)生當(dāng)事人期望的法律效力的建筑施工合同。那么造成建筑施工合同無(wú)效的原因又是什么的呢? 筆者認(rèn)為，原因主要有以下幾個(gè)方面： (一)、承包商資質(zhì)不夠?！ ∫恍┙ㄔO(shè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人因個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題對(duì)本企業(yè)是否具備建設(shè)資質(zhì)或本企業(yè)是否具有相應(yīng)承攬的工程所要求的資質(zhì)條件之事不予重視或充耳不聞,造成沒(méi)有資質(zhì)承攬工程或不具備相應(yīng)的資質(zhì)去承攬工程。另外，很多建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)不嚴(yán)格審查建設(shè)工程施工單位的資質(zhì)，造成沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工單位中標(biāo)或承包工程。還有些施工單位沒(méi)有進(jìn)行企業(yè)工商和資質(zhì)年檢，或者工商登記的營(yíng)業(yè)期限超期后還在承攬工程，導(dǎo)致施工單位主體資質(zhì)不合格，而最終導(dǎo)致施工合同無(wú)效?！ ?二)、掛靠行為履禁不止?！ 炜渴窃斐山ㄖ袌?chǎng)混亂的原因之一，因掛靠導(dǎo)致建設(shè)工程合同無(wú)效而引發(fā)糾紛的，也占到無(wú)效合同糾紛的很大比例。一些城鎮(zhèn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)工程隊(duì)、個(gè)體建筑戶因自己沒(méi)有資格簽訂合同，在交給被掛靠方一定好處的情況下，以被掛靠方的名義與建設(shè)單位簽訂施工合同，同時(shí)又以內(nèi)部承包形式與被掛靠方確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這種經(jīng)營(yíng)方式下，被掛靠方往往下浮造價(jià)或只收管理費(fèi)，對(duì)工程技術(shù)管理不負(fù)責(zé)任。而掛靠方撈了一把之后也一走了之?！ ?三)、轉(zhuǎn)包泛濫。 轉(zhuǎn)包是我國(guó)建設(shè)分包領(lǐng)域內(nèi)存在的最大問(wèn)題，因轉(zhuǎn)包引發(fā)的無(wú)效合同糾紛，占整個(gè)無(wú)效施工合同糾紛的60%左右。究其根源，產(chǎn)生轉(zhuǎn)包的主要原因是買方市場(chǎng)與建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)制度導(dǎo)致的“尋租”行為。目前建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)建筑業(yè)實(shí)行的是資質(zhì)等級(jí)制度，每種資質(zhì)都規(guī)定了其可以從事的建筑規(guī)模范圍，加之建筑業(yè)買方市場(chǎng)的格局，使工程招標(biāo)對(duì)承包人的資質(zhì)有過(guò)分嚴(yán)格的要求，很多只需二級(jí)資質(zhì)企業(yè)就可以施工的工程在招標(biāo)時(shí)也要求一級(jí)資質(zhì)。另外，由于僧多粥少，很多高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)也開(kāi)始參與一些小工程的競(jìng)標(biāo)，這使得很多資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)喪失中標(biāo)的機(jī)會(huì)，而那些資質(zhì)等級(jí)不夠的企業(yè)就可以通過(guò)給予高資質(zhì)企業(yè)一定的好處從其手中轉(zhuǎn)包工程。 (四)、“陰陽(yáng)合同”橫行?！ ∫环矫孀鳛槌邪?
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