【合同無效情形】學習“建設工程施工合同無效情形的規(guī)定”的體會(編輯修改稿)
2025-05-11 02:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不應被宣布無效。只要某一交易行為沒有違反法律的規(guī)定，就應認定其有效。因此，《合同法》進一步縮小了合同絕對無效的范圍?！逗贤ā返?2條規(guī)定的所謂法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，是指法律、行政法規(guī)中的規(guī)定人們不得為某種行為或必須為某種行為的規(guī)定。無效合同的違法性表明此類合同不符合國家的意志和立法的目的，所以，對此類合同國家就要實行干預，使其不發(fā)生效力，而不管當事人是否主張合同的效力。為了進一步明確，最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第四條明確規(guī)定：“合同法實施以后，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常務委員會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！迸c此相對應，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》就建設工程施工合同效力認定問題進行了更加明確具體的規(guī)定?！ ∫虼耍瑢ㄔO工程施工合同的效力問題，應當根據(jù)《民法通則》和《合同法》的原則規(guī)定，同時適用上述最高法院的司法解釋來研究和認定。 二、造成建設工程施工合同被確認為無效的原因 無效的建筑施工合同是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，不發(fā)生當事人期望的法律效力的建筑施工合同。那么造成建筑施工合同無效的原因又是什么的呢? 筆者認為，原因主要有以下幾個方面： (一)、承包商資質(zhì)不夠?！ ∫恍┙ㄔO企業(yè)的負責人因個人素質(zhì)問題對本企業(yè)是否具備建設資質(zhì)或本企業(yè)是否具有相應承攬的工程所要求的資質(zhì)條件之事不予重視或充耳不聞,造成沒有資質(zhì)承攬工程或不具備相應的資質(zhì)去承攬工程。另外，很多建設單位發(fā)包工程時不嚴格審查建設工程施工單位的資質(zhì)，造成沒有資質(zhì)或資質(zhì)達不到相應標準的建筑施工單位中標或承包工程。還有些施工單位沒有進行企業(yè)工商和資質(zhì)年檢，或者工商登記的營業(yè)期限超期后還在承攬工程，導致施工單位主體資質(zhì)不合格，而最終導致施工合同無效?！ ?二)、掛靠行為履禁不止?！ 炜渴窃斐山ㄖ袌龌靵y的原因之一，因掛靠導致建設工程合同無效而引發(fā)糾紛的，也占到無效合同糾紛的很大比例。一些城鎮(zhèn)無證經(jīng)營工程隊、個體建筑戶因自己沒有資格簽訂合同，在交給被掛靠方一定好處的情況下，以被掛靠方的名義與建設單位簽訂施工合同，同時又以內(nèi)部承包形式與被掛靠方確定雙方的權利義務關系。在這種經(jīng)營方式下，被掛靠方往往下浮造價或只收管理費，對工程技術管理不負責任。而掛靠方撈了一把之后也一走了之?！ ?三)、轉(zhuǎn)包泛濫。 轉(zhuǎn)包是我國建設分包領域內(nèi)存在的最大問題，因轉(zhuǎn)包引發(fā)的無效合同糾紛，占整個無效施工合同糾紛的60%左右。究其根源，產(chǎn)生轉(zhuǎn)包的主要原因是買方市場與建筑企業(yè)資質(zhì)等級制度導致的“尋租”行為。目前建筑市場供求關系嚴重失衡，過度的競爭導致不良競爭甚至惡性競爭。由于我國建筑業(yè)實行的是資質(zhì)等級制度，每種資質(zhì)都規(guī)定了其可以從事的建筑規(guī)模范圍，加之建筑業(yè)買方市場的格局，使工程招標對承包人的資質(zhì)有過分嚴格的要求，很多只需二級資質(zhì)企業(yè)就可以施工的工程在招標時也要求一級資質(zhì)。另外，由于僧多粥少，很多高等級資質(zhì)企業(yè)也開始參與一些小工程的競標，這使得很多資質(zhì)等級較低的企業(yè)喪失中標的機會，而那些資質(zhì)等級不夠的企業(yè)就可以通過給予高資質(zhì)企業(yè)一定的好處從其手中轉(zhuǎn)包工程?！ ?四)、“陰陽合同”橫行。 一方面作為承包商
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