“十二五”時(shí)期組織動(dòng)員學(xué)會(huì)參與社會(huì)建設(shè)研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-11 02:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 移，社會(huì)組織在參與社會(huì)建設(shè)的過程中承擔(dān)的職責(zé)越來越清晰，分量越來越重，可發(fā)揮的作用越來越大。2009年《國家行政許可法》正式頒布實(shí)施后，大幅消減行政審批，使行政審批走向制度化、規(guī)范化和法制化的軌道，使大量過去由政府行使的管理和服務(wù)職能開始分離，向社會(huì)團(tuán)體和中介組織轉(zhuǎn)移。這是國家需求賦予學(xué)會(huì)的新任務(wù)和可拓展的新空間。——參與社會(huì)建設(shè)是社會(huì)組織自身發(fā)展的迫切需求。社會(huì)組織在工業(yè)化國家比較發(fā)達(dá)，發(fā)揮著社會(huì)公益服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)的功能，有效彌補(bǔ)了政府和市場的不足。與發(fā)達(dá)國家相比，而美國約為52個(gè)，法國為110個(gè)，阿根廷為25個(gè)。我國現(xiàn)有的社會(huì)組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的政府職能轉(zhuǎn)變的需求。因此，社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)不僅面對(duì)國家和社會(huì)迫切需求的良好契機(jī)，也有自身發(fā)展到一定階段所積蓄的強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)力因素。（二）主要目標(biāo)“十二五”期間，提出學(xué)會(huì)在參與社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用的渠道、空間和保障體系，明確學(xué)會(huì)組織拓展社會(huì)功能的主要領(lǐng)域，幫助學(xué)會(huì)結(jié)合自身優(yōu)勢，承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能的有關(guān)社會(huì)服務(wù)職能，動(dòng)員和引導(dǎo)學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)律和當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢要求，積極參與社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。（三）重點(diǎn)工作十二五期間，學(xué)會(huì)參與社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作是：引領(lǐng)科技工作者開展民生科技研究；圍繞突發(fā)事件和事關(guān)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，普及科學(xué)知識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、提高全民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧；創(chuàng)新服務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)員的工作形式、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、反映意見建議和訴求，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)；以及承接政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)化服務(wù)職能。組織引導(dǎo)科技工作者開展民生科技研究攻關(guān)。我國人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，具有速度快、高齡化和基數(shù)大等特點(diǎn)。老年人群占社會(huì)總?cè)丝?2%以上（北京等大城市已經(jīng)將近20%），其整體和個(gè)體的穩(wěn)定和諧，對(duì)于老年人個(gè)人、家庭和群體的福祉及社會(huì)的和諧穩(wěn)定有至關(guān)重要的影響。20002020年為快速老齡化時(shí)期，20202050年為加速老齡化時(shí)期，20502100年為重度老齡化時(shí)期。老年人因收入降低、疾病多發(fā)和身心功能失常等三大風(fēng)險(xiǎn)，其個(gè)人和家庭不但面臨經(jīng)濟(jì)、照護(hù)、醫(yī)療等多方面的壓力，還需要在未富先老的情況下解決社會(huì)適應(yīng)、情緒調(diào)整和人際和諧等多方面的心理問題。具體任務(wù)目標(biāo)：（1）進(jìn)行健康老齡化科研需求的綜合調(diào)查。梳理現(xiàn)有各學(xué)會(huì)與健康老齡化相關(guān)的研究主題和研究成果，掌握健康老齡化相關(guān)的各學(xué)科的科研需求。從“需求任務(wù)技術(shù)”的完整鏈條的角度，對(duì)這一民生問題進(jìn)行科學(xué)的路線圖設(shè)計(jì)。（2）建立科研需求選題庫和科研成果推介庫，及時(shí)向國家相關(guān)部委遞交與老齡化社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)的科研需求及立項(xiàng)建議，定期發(fā)布健康老齡化相關(guān)的研究成果。（3）基于前兩項(xiàng)工作內(nèi)容建立動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，形成圍繞社會(huì)建設(shè)某一主題問題引領(lǐng)全國科技工作者開展民生科技研究，打通國家需求和科研成果之間的直接聯(lián)系通道，更好地促進(jìn)科技服務(wù)民生。（4）依托遍布全國的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織，探索科研成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果如何通過科技手段實(shí)現(xiàn)全民共享。圍繞重大社會(huì)熱點(diǎn)問題開展科普活動(dòng)。學(xué)會(huì)在響應(yīng)國家緊迫需求和參與國家應(yīng)急管理中具有獨(dú)特優(yōu)勢。學(xué)會(huì)已發(fā)展形成較為完整的體系，縱向分為全國性學(xué)會(huì)、省級(jí)學(xué)會(huì)、地市級(jí)學(xué)會(huì)以及區(qū)縣學(xué)會(huì)四個(gè)層次，幾乎在全國區(qū)域內(nèi)都有分支機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍，在某時(shí)某地發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，需要科技支持時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)并提供專業(yè)的科技支持；在國家面臨迫切需求如金融危機(jī)時(shí)，迅速應(yīng)對(duì)并提供核心科技解決方案的需求，這是其他社會(huì)團(tuán)體所不具備的優(yōu)勢，也是學(xué)會(huì)參與社會(huì)建設(shè)的重要載體。2008年汶川地震發(fā)生后，全國學(xué)會(huì)全力支持和配合各級(jí)有關(guān)部門開展科技救災(zāi)工作，特別是發(fā)揮學(xué)會(huì)的智力優(yōu)勢開展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，也是對(duì)這一工作載體有效性的充分驗(yàn)證。具體任務(wù)目標(biāo)：（1）依托學(xué)會(huì)現(xiàn)有資源，建立國家突發(fā)事件及重大事件應(yīng)急響應(yīng)人力資源庫。（2）總結(jié)非典、2008年汶川地震、2010年青海玉樹地震和甘肅舟曲泥石流災(zāi)害等負(fù)面事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)；總結(jié)奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等大型賽事及同類積極事件的
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