【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)民收入超常規(guī)增長(zhǎng)。其主要原因在于農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律性，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)制度的變遷，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，極大地解放了長(zhǎng)期受到壓抑的農(nóng)村生產(chǎn)力，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民收入的高速增長(zhǎng)。第三階段，1985—1990年，農(nóng)民收入在波動(dòng)中緩慢增長(zhǎng)。這一階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)沒(méi)有得到多少提高，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格也逐年攀升，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定的政策限制，這些因素導(dǎo)致了農(nóng)民收入在頻繁的波動(dòng)中緩慢增加。第四階段，1991—1996年，農(nóng)民收入反彈回升。在此期間，政府部門連續(xù)兩次提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，加上國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)，從1991年開始，尤其是1992年以后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入出現(xiàn)了強(qiáng)勁的回升趨勢(shì)。1992年農(nóng)民收入走出了低速徘徊勢(shì)頭，％。隨后幾年，％以外，其余幾年均超過(guò)5％，1996年達(dá)9％，農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)。第五階段，1997—2000年，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度持續(xù)下降。％，1998年繼續(xù)下滑，％，％，％。主要原因是受1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性過(guò)剩，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷；農(nóng)民外出務(wù)工越來(lái)越困難，農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入增速減緩；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益不佳，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力明顯下降，致使農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年下降。第六階段，2001—2004年，農(nóng)民收入恢復(fù)性增長(zhǎng)。，比上年增加113元，增長(zhǎng)5％，扣除價(jià)格上漲因素影響，％，扭轉(zhuǎn)了增幅連續(xù)四年下滑的局面。此后幾年農(nóng)民收入一直處于上升趨勢(shì)。第七階段，2004—2010年是穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。農(nóng)村居民人均純收入增量實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次“7連增”。2010年，農(nóng)村居民全年人均純收入達(dá)到5919元，%，超過(guò)了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，這是1998年以來(lái)農(nóng)村居民收入增速第一次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是政策和市場(chǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”也成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。中央于2010年初提出的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三、運(yùn)城農(nóng)民收入現(xiàn)狀調(diào)查（一）基礎(chǔ)條件農(nóng)業(yè)基本情況運(yùn)城市古稱河?xùn)|，位于山西省西南端，地處晉陜?cè)S河金三角。2000年撤地設(shè)市，轄1區(qū)2市10縣3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3194個(gè)行政村。，全市總?cè)丝?13萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村人口344萬(wàn)人，占總?cè)丝诮?0%；。其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員136萬(wàn)人，，%、%%。；，其中基本農(nóng)田824萬(wàn)畝。，增長(zhǎng)14%。其中以種養(yǎng)業(yè)為主的家庭經(jīng)營(yíng)收入2254元，%；以勞務(wù)輸出為主的工資性收入2019元，%；以惠農(nóng)政策補(bǔ)貼為主的轉(zhuǎn)移性收入272元，%；財(cái)產(chǎn)性收入140元，占3%。農(nóng)業(yè)有利條件一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。年平均雨量525毫米、日照2350小時(shí)、氣溫13℃、無(wú)霜期212天，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是山西最重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地。有6個(gè)國(guó)家商品糧基地縣，2個(gè)國(guó)家商品棉基地縣，8個(gè)國(guó)家西北黃土高原區(qū)蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶基地縣，是中西部最大的肉雞生產(chǎn)加工基地和全國(guó)最大的三黃雞“北繁南養(yǎng)”基地。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高。全市具有糧、棉、果、畜、菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中小麥、棉花和水果總產(chǎn)量分別占全省的50%、90%和73%，是全省農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品原料集散地。目前，全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到187家，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家。三是農(nóng)業(yè)灌溉條件優(yōu)越。現(xiàn)有大中型灌區(qū)20處，萬(wàn)畝自流灌區(qū)10處，農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井20852眼，特別是引黃灌溉設(shè)施占全省的70%以上。井灌、黃灌和汾灌的灌溉方式，形成了較完備的地下水和河水兩大灌溉系統(tǒng)、集中灌溉與分散灌溉相結(jié)合的灌溉網(wǎng)絡(luò)。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較高。全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，%；，%；，%；，%。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中，培養(yǎng)造就出了一大批有知識(shí)、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土專家、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷中的經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)的當(dāng)家人和新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍。示范區(qū)共有農(nóng)民高級(jí)技師50人，農(nóng)民技師1000余人。五是外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。目前，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1400多家，其中出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者已備案的企業(yè)（有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)）33家；全市的外向型農(nóng)業(yè)主要依托蘆筍和果汁兩大產(chǎn)業(yè)，占到總份額的90%以上，其他產(chǎn)業(yè)涉及到紅棗、棉花、蠶絲等，總份額不到10%。2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額2550萬(wàn)美元，其中，果汁1733萬(wàn)美元，蘆筍601萬(wàn)美元，其他216萬(wàn)美元。農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇“十二五”時(shí)期，是我市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期，2009年我市被省委、省政府列為全省三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，2010年山西省被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，2011年國(guó)家提出大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，省委、省政府又大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策和扶持資金逐年增加，這些都為我市農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展提供了前所未有的良好機(jī)遇，為農(nóng)民收入翻番創(chuàng)造了良好的條件。（二）近年來(lái)運(yùn)城農(nóng)民收入特點(diǎn)近年來(lái)，運(yùn)城市主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力促農(nóng)民增收，努力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的富民政策，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的扶持，落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民人均純收入取得了連續(xù)十年持續(xù)增長(zhǎng)的佳績(jī)。2010年運(yùn)城農(nóng)民人均純收入情況2010年，我市大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2010年全市農(nóng)民人均純收入4685元，同比增加574元，%；農(nóng)民人均可支配收入4461元，同比增加648元，%。從農(nóng)民純收入的四項(xiàng)構(gòu)成來(lái)看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是工資性收入成為農(nóng)民增收最重要、最穩(wěn)定的來(lái)源。2010年全市農(nóng)民人均工資性收入2019元，同比增加300元，%，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在農(nóng)民純收入中所占比例持續(xù)提高，%%。%。2010年，全市農(nóng)民從非企業(yè)組織和本地勞動(dòng)獲得收入呈持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到的收入181元，同比增加33元，%；在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入1357元，同比增加315元，%。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）雖然通過(guò)各種方式積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，但農(nóng)民外出打工收入在上年漲幅近一倍的基礎(chǔ)上仍出現(xiàn)了回落，%。二是家庭經(jīng)營(yíng)純收入仍然是農(nóng)民純收入的主體部分。2010年全市農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入2254元，同比增加243元，%，%%。%。第一產(chǎn)業(yè)純收入1870元，同比增加259元，%。其中種植業(yè)純收入1762元，增加259元，%，牧業(yè)純收入96元，增加8元，%。受各種因素的影響，2010年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，其中糧油、水果、牧業(yè)等價(jià)格漲幅較大。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí),生產(chǎn)成本也漲勢(shì)明顯,擠占了部分利潤(rùn)空間，但產(chǎn)量的增長(zhǎng)仍然推動(dòng)了農(nóng)民人均純收入的增加。2010年全市糧食作物豐產(chǎn)豐收，，創(chuàng)歷史最高年，%，肉類、禽蛋、牛奶、水果、蔬菜等都得到大幅度增長(zhǎng)。非農(nóng)業(yè)純收入384元，同比減少16元，%，其中第二產(chǎn)業(yè)純收入35元，%，第三產(chǎn)業(yè)純收入349元，%。三是財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅比上年同期提高26個(gè)百分點(diǎn)。2010年全市農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入140元，同比增加11元，%。其中租金（包括農(nóng)業(yè)機(jī)械）純收入60元，同比增加3元，%；土地征用補(bǔ)償收入17元，同比增加12元，%；利息收入15元，%；轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入10元，同比減少11元，%。四是轉(zhuǎn)移性收入增幅大