3關(guān)于增加農(nóng)民收入若干問題的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工下崗問題 日益突出，農(nóng)村勞動(dòng)力的低成本和較廣的擇業(yè)意愿等優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。因此，單靠進(jìn)城增收路子愈加狹窄，長遠(yuǎn)之計(jì)在于農(nóng)村城鎮(zhèn)化，即推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)可以成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的蓄水池，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使一產(chǎn)人口下降， 二、三產(chǎn)人口增長。它還可以搞活城鄉(xiāng)流通，打破農(nóng)村的封閉性，并使商場(chǎng)與農(nóng)戶直接組合，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而加快 第 6 頁 共 13 頁 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的提高。 ，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。目前我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛起步。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史使命 還遠(yuǎn)未完成，新世紀(jì)必須搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，與此相關(guān)，在農(nóng)村發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，吸收部分農(nóng)民專門從事這些產(chǎn)業(yè)，并允許他們?cè)谛〕擎?zhèn)定居，讓他們以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為終生職業(yè)，這樣他們就可以把承包的土地轉(zhuǎn)包或租賃給其他農(nóng)民經(jīng)營，有意識(shí)地促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。只有實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民的人均收入才有可能大幅度地增長。 （三）營造寬松環(huán)境，放寬相關(guān)政策，為農(nóng)民增收提供各種便利 ，狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)營方式和市場(chǎng)供求關(guān)系等與以前不同，而且領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象，工作內(nèi)容 也有了很大變化。這就要求各級(jí)政府在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策中要面對(duì)新情況、研究新問題、拿出新思路，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。各級(jí)政府要強(qiáng)化服務(wù)職能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，在如何搞好服務(wù)上動(dòng)腦筋、做文章。要完善市場(chǎng)體系，建設(shè)、發(fā)展市場(chǎng)中介組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以增加農(nóng)民收入。要充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，采取典型示范的方法，引導(dǎo)農(nóng)民致富。 、交通為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 第 7 頁 共 13 頁 施建設(shè)，強(qiáng)本固基。加大財(cái)政投入力度，完善多元投資體制，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條 件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入應(yīng)根據(jù)農(nóng)民承受能力籌資，不足部分或大頭應(yīng)由財(cái)政撥付；應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村具體情況，適當(dāng)降低化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格，以引導(dǎo)農(nóng)民走科技興農(nóng)之路；對(duì)具備養(yǎng)植條件的，政府要提供各種便利，政策上要引導(dǎo)，技術(shù)上要指導(dǎo)，資金上要資助，在可能的情況下發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、信用等金融機(jī)構(gòu)的幫扶作用，為農(nóng)民致富提供資金上的支持。與此同時(shí)，繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān)，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，提高群眾生活水平。各行各業(yè)要加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 特別是貧困地區(qū)的支持、保 護(hù)力度，制定出切實(shí)可行的支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)的政策措施。 ，繼續(xù)實(shí)施和進(jìn)一步完善稅費(fèi)改革制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不精簡(jiǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就很難實(shí)現(xiàn)。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，首先是減人、減事、轉(zhuǎn)變政府職能。一個(gè)事無巨細(xì)的政府與官員尋租行為相結(jié)合，只能是一種被扭曲的市場(chǎng)，窒息農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。歷來減人減事阻力重重、積重難返，要順利推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，就必須釜底抽薪、斷其財(cái)路，逼其減人減事。在機(jī)構(gòu)改革、人員分流上，要按照 “ 少而精 ” 的原則，采取統(tǒng)一考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，擇優(yōu)使用。逐步使富 余人員走上專業(yè)對(duì)口，人盡其才的崗位。其次，要進(jìn)行鄉(xiāng)村教育經(jīng)營 第 8 頁 共 13 頁 財(cái)政支付調(diào)整，建議將中小學(xué)教師工資發(fā)放權(quán)上報(bào)到縣，在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1