對于增加我縣農(nóng)民收入的幾點思考(編輯修改稿)
2024-09-21 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 *.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，致富農(nóng)民。擇優(yōu)發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動千家萬戶農(nóng)民致富。立足自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，遵循高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、標(biāo)準(zhǔn)的要求，大力發(fā)展綠色種養(yǎng)業(yè)，打造 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 品牌。要編制《 *縣優(yōu)勢（特色）農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)生區(qū)集中，推進(jìn) “ 一縣一業(yè)，一村一品 ” 建設(shè)；發(fā)揮 “ 能人經(jīng)濟(jì) ” 帶動效應(yīng)，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以特色占領(lǐng)市場。 *.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)品牌化。把推廣標(biāo)準(zhǔn) 化作為一次重大的農(nóng)業(yè)科技革命來對待，大力發(fā)展安全食品、綠色食品和優(yōu)質(zhì)品牌食品，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通營銷體系，支持茶葉等有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” 。 （三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化 —— 優(yōu)化增收 第 7 頁 共 14 頁 隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的日益提高，廣大農(nóng)民對自身的生產(chǎn)生活環(huán)境有了一個新的要求和期望，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長也需要有新的拉動力。為此，我們 突出農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難問題，改善和優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。 *.推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，減少農(nóng)民。農(nóng)民增收的根本出路是必須從減少農(nóng)民數(shù)量著手，而最直接、最有效的途徑是將一部分農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的有效載體，具有良好的吸納農(nóng)村勞動力的發(fā)展前景，在農(nóng)村社會的發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義。在小城鎮(zhèn)發(fā)展中首先要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，從中選出一批規(guī)模大小、各具特色的小城鎮(zhèn)，建好工業(yè)園區(qū)，集聚分散的企業(yè)進(jìn)園區(qū)，不斷增加小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力。其次是按照城鄉(xiāng)一 體化規(guī)劃，加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通通訊、供水、供電、教育、文化、衛(wèi)生、金融、信息等各項服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)品位，吸引、帶動農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、集聚。最后要大力發(fā)展零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，充分吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。 *.制訂政策，推進(jìn)改革。在具體實踐中應(yīng)做好以下三項配套改革：一是戶籍制度改革，剝離附在戶籍制度上的各種社會功能，如就業(yè)、求學(xué)、社會保障等特殊功能，使戶籍制度只承擔(dān)單純社會管理職能和人口信息統(tǒng)計功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一律平等、自由 第 8 頁 共 14 頁 遷徙。 二是土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地的優(yōu)化流轉(zhuǎn)，解決土地對轉(zhuǎn)移人口的束縛，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化。三是社會保障制度的改革，逐步建立起比較完善的保障體系，讓農(nóng)村農(nóng)民同城鎮(zhèn)居民一樣享受就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障待遇的權(quán)力，消除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。 *.繼續(xù)深化下山移民工程。在全面總結(jié)近年來下山移民、整鄉(xiāng)搬遷經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，重新定位、考慮下山移民工作。在思路選擇上，下山脫貧建設(shè)的真正重大意義在于 “ 鞏固脫貧，再圖發(fā)展 ” ，在新的形勢下，下山脫貧點建設(shè)必須與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和建設(shè) 新農(nóng)村等緊密結(jié)合起來，立足全縣，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域思考并實踐下山易地脫貧。同時根據(jù)下山脫貧農(nóng)戶的基礎(chǔ)不同，擇點搬遷的愿望不一，在政策導(dǎo)向上要做到 “ 兩個打破 ” ：一是打破下山脫貧對象 “ 進(jìn)點 ” 的行政區(qū)域限制，充分尊重群眾自愿，允許他們借助各自優(yōu)勢，跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇下山脫貧點建房遷居，并給予以享受所在村、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山群眾同等政策。二是打破只允許貧困戶 “ 進(jìn)點 ” 的局限，對那些已經(jīng)致富的農(nóng)戶與尚比較困難的農(nóng)戶或貧困戶有明確的政策區(qū)別。在同一點內(nèi)，在商業(yè)價值較高的地段，采取競標(biāo)方式供地，而對貧困戶則按成本價以劃 拔方式供地，競標(biāo)籌措的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補助貧困戶。 （
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