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正文內(nèi)容

增加農(nóng)民收入推進(jìn)小康進(jìn)程(編輯修改稿)

2024-11-15 03:01 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,至~年,縣城人口可由現(xiàn)在的14萬(wàn)人增至25萬(wàn)人,從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到縣城13萬(wàn)人,集鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的13萬(wàn)人增至30萬(wàn)人,從農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)民到集鎮(zhèn)17萬(wàn)人,加上勞務(wù)輸出35萬(wàn)人,在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的留下55萬(wàn)人,為農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供空間。三是推進(jìn)新型生產(chǎn)關(guān)系。中農(nóng)合創(chuàng)”是中國(guó)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)事業(yè)的簡(jiǎn)稱(chēng),它在全國(guó)600個(gè)貧困縣中的“三區(qū)合一”的地方(即同時(shí)為貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、為新中國(guó)建立和建設(shè)作出過(guò)重大貢獻(xiàn)的地區(qū))實(shí)施?!爸修r(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目在投入機(jī)制上,由項(xiàng)目總部、實(shí)施地政府財(cái)政和項(xiàng)目農(nóng)戶三方合作,以資金、實(shí)物、土地、勞動(dòng)力等形式共同投資。這種投入方式既包含了生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包含了分配環(huán)節(jié)三者間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在實(shí)質(zhì)上就是三者間的生產(chǎn)關(guān)系,這種生產(chǎn)關(guān)系是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上構(gòu)建的一種新型的生產(chǎn)關(guān)系。實(shí)施“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目對(duì)大范圍農(nóng)戶的技能培訓(xùn)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與輻射,能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。推進(jìn)“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目運(yùn)作模式這種新型的生產(chǎn)關(guān)系,對(duì)于促進(jìn)我縣生產(chǎn)力發(fā)展和傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義,目前投LY母豬4000頭,覆蓋60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣DLY優(yōu)質(zhì)肉豬良繁體系已經(jīng)建立。四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。在一定的收入水平下,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就等于增加農(nóng)民可支配的收入。為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我們嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)業(yè)稅發(fā)票、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)用收據(jù)的使用,印發(fā)了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理責(zé)任追究制度》并公示到村,加強(qiáng)督查督辦,使全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)平均控制在80元以內(nèi)。同時(shí),全面推行農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”,從計(jì)劃生育、修房占地、結(jié)婚辦證、農(nóng)資價(jià)格等方面清理整頓部門(mén)亂收費(fèi),大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,將電價(jià)從改造前的每度1~,降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本和生活支出,間接地增加了農(nóng)民收入。第四篇:加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)民收入加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)牧民收入全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。這是“十六”大提出的五個(gè)統(tǒng)籌之一的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奮斗目標(biāo)。農(nóng)民增收是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題,不是單靠哪一項(xiàng)措施或哪一方面的力量就能解決的。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化道路,改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。農(nóng)村中具有比較優(yōu)勢(shì)的是農(nóng)畜產(chǎn)品和勞動(dòng)力成本。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須在這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)上做文章。充分利用比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展中小企業(yè)。采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,吸引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。通過(guò)發(fā)展中小企業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,減少農(nóng)民數(shù)量,提高農(nóng)民的非農(nóng)收入,從而提高農(nóng)民的收入。一、我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。立足我旗豐富的糧食及秸稈資源優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),提升畜牧業(yè)在一產(chǎn)中的比重。一是加大對(duì)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持力度。制定了《扎賚特旗發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)施方案》。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。旗委、政府將農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作列入年終考核東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和局包鄉(xiāng)單位的重要指標(biāo),納入到年終目標(biāo)考核責(zé)任狀中。東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年95%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合,今年在鞏固提高東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)成果的基礎(chǔ) 1上,對(duì)西南、東北6個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),到2005年年底,東北、西南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)5個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo),東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶將實(shí)現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)10個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo)。(二)農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。立足資源優(yōu)勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)需求,研究制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,成立專(zhuān)門(mén)工作組,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初步形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。一是以奶牛、肉羊和生豬為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。二是以速生豐產(chǎn)林為重點(diǎn)的林產(chǎn)品基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。三是高油大豆、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)定發(fā)展,播種面積分別達(dá)到20萬(wàn)畝、50萬(wàn)畝和14萬(wàn)畝。雜糧雜豆、肉牛、飼草飼料、山杏等具有比較優(yōu)勢(shì)和相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)也得到較快推進(jìn)。(三)龍頭企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。全旗銷(xiāo)售收入達(dá)到100萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9個(gè),帶動(dòng)農(nóng)牧戶9000余戶。(四)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善。建成音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)4處,各類(lèi)綜合交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)大集23處,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到300多個(gè)。(五)農(nóng)牧業(yè)集約化程度不斷提高。一是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。四是推廣了高效養(yǎng)殖模式。二、農(nóng)牧民收入的主要構(gòu)成2004年我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入82644萬(wàn)元,其中外出勞務(wù)收入14501萬(wàn)元,農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入68143萬(wàn)元(其中出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入59645萬(wàn)元),按行業(yè)分:農(nóng)業(yè)收入45423萬(wàn)元,⑴種植業(yè)收入43901萬(wàn)元,其中出售種植業(yè)產(chǎn)品收入43656萬(wàn)元,⑵其它農(nóng)業(yè)收入1522萬(wàn)元。牧業(yè)收入11866萬(wàn)元,其中牧業(yè)產(chǎn)品收入11866萬(wàn)元。林業(yè)收入2599萬(wàn)元,其中林產(chǎn)品收入2599萬(wàn)元。漁業(yè)收入65萬(wàn)元。工業(yè)收入903萬(wàn)元。建筑業(yè)收入1055萬(wàn)元。運(yùn)輸業(yè)收入1462萬(wàn)元。餐飲業(yè)收入1346萬(wàn)元。服務(wù)業(yè)收入992萬(wàn)元。其它收入2432萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入1762元。從以上數(shù)據(jù)可看出,農(nóng)牧業(yè)收入仍是我旗農(nóng)牧民收入的主項(xiàng)。今年我旗農(nóng)牧民收入水平將有較大增長(zhǎng),但我們還必須清醒地看到,農(nóng)牧民增收的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,影響農(nóng)牧民收入的長(zhǎng)期制約因素依然存在,隨著農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段,要采取多渠道、多元化、綜合性的措施和辦法來(lái)培育農(nóng)牧民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),既要立足于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又要著眼于農(nóng)民增收的主要空間--農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。由此也決定欲增加農(nóng)民收入,必須加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,集約利用土地資源,發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。三、現(xiàn)階段我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題一是規(guī)模過(guò)小、拉動(dòng)力微弱。龍頭企業(yè)規(guī)模較小,沒(méi)有真正拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè),牽動(dòng)力不強(qiáng),制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時(shí)部分企業(yè)原材料不足、資金嚴(yán)重短缺,不能滿負(fù)荷生產(chǎn),并導(dǎo)致企業(yè)因此而停產(chǎn),制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工層次低,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收能力差。三是產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密,聯(lián)結(jié)形式松散,沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體。四是產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平低,規(guī)范化程度低。集中聯(lián)片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原材料基地少,基地建設(shè)集約化、規(guī)?;潭炔桓?,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大差距。五是農(nóng)牧民沒(méi)有形成參與產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。四、加快我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子。不能再沿用傳統(tǒng)的觀念抓農(nóng)業(yè),要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展之路。注重市場(chǎng)建設(shè),培育龍頭企業(yè),搞好中介服務(wù),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。用現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式改造農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的科學(xué)方式管理農(nóng)業(yè),用先進(jìn)的適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè),以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要跳出就農(nóng)村抓農(nóng)村的圈子。要重視農(nóng)村體制和機(jī)制的創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)民組織化程度,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。(一)通盤(pán)考慮,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)思想:以牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想。原則:堅(jiān)持為農(nóng)牧民服務(wù)的方向,以科技為先導(dǎo),以深加工為龍頭,以市場(chǎng)需求為坐標(biāo),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景。⑴、資源合理配置原則。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建合理與否的基本指標(biāo)。⑵、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅(jiān)持近期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)相協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條與各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。⑶、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。⑷、技術(shù)進(jìn)步原則。技術(shù)進(jìn)步是社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式。⑸、就業(yè)需求原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),從就業(yè)問(wèn)題的角度就是達(dá)到就業(yè)機(jī)會(huì)供給與就業(yè)需求的均衡。目標(biāo):在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要根據(jù)市場(chǎng)需求的新變化,注重打造品牌,創(chuàng)出特色,形成
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